郭强:在全区安全生产工作会议上的讲话(全文5868字)

在全区安全生产工作会议上的讲话
郭强

同志们:
    根据区委区政府工作安排,今天召开全区2019年度安全生产工作会议。刚才,区安委办对去年的考核结果和近期的安全生产工作作了通报;冯丽华常务副区长代表区政府对2018年度的安全生产工作进行了总结,讲了取得的成效、分析了存在问题,对今年工作作了安排。会上,又向各乡镇、办事处和重点单位下达了安全生产目标责任,下发了《关于做好全区2019年安全生产工作的通知》(潞城政发〔2019〕2号),文件对全年工作作了具体要求。结合全省正在开展的“改革创新、奋发有为”活动,就如何抓好安全生产工作,如何从思想上解决对安全生产的认识问题,同大家进行一个简要的沟通。这也是今天为什么把各乡镇、办事处的党(工)委书记请过来,按照党政同责要求,再次给大家提个醒,抓好这个认识问题,把安全生产工作真正纳入到“改革创新、奋发有为”大讨论中,提振我们抓安全的精气神。
    首先,我与大家再次学习一下长治市委常委、常务副市长王震同志在区委民主生活会上的讲话要点。会上,王震常务副市长针对我区各领域工作的政治建设、思想建设进行总体评价,并用了很大篇幅,脱稿专门就潞城的安全和环保工作提出了具体要求,这充分说明了长治市委市政府对我区安全、环保工作的重视。
    王震常务副市长讲到:2018年,潞城在原书记李文兵和区长秦书良同志的带领下,党建引领、班子团结、经济发展、社会稳定、民生改善等各项工作做得还是很不错的,考核排在全市第二位。但是,安全问题确实是潞城的短板,去年潞城接连发生了几起安全生产事故,一年之内在同一个区域发生多次事故,这个问题就很严重。王震常务副市长还表示,近期还会来潞城,梳理汇总后会对我们进行一个认真的反馈。对安全工作,提出六个方面要求:
    一是提高认识抓安全。安全是1,各项工作是后面的0,只有1存在的时候,0越多才越好。潞城的其他工作很好,但是接连发生几起事故,如果按一票否决制,意义没有了,干得再多再好,再多的0,仍然是0。更何况潞城是危化大县,如履薄冰、如临深渊,更应谨慎。
    二是问题导向抓安全。要把隐患当成问题来整改,要把隐患当成事故来处理。过去常讲排查问题要横向到边、纵向到底,地毯式排查,说的大家都麻木了,关键是一定要搞清楚问题情况。如果排查不出问题,那就是最大的问题,所以必须要坚持问题导向抓安全。
    三是强化监管抓安全。潞城在监管方面存在着盲区,市里组织了几次检查,发现了很多问题。企业问题一大堆,体现到政府就是监管责任没有落实到位。潞城不是没有制度和规定,而是没有落实好制度,如何将制度抓好、落实好是急需解决的大问题。
    四是严格整改抓安全。发现问题不整改更可怕,要彻底排查各类隐患,及时解决存在问题,对每一个隐患都不能放过,对每一起事故都要举一反三,汲取经验教训。
    五是从重处罚抓安全。要依法行政,就是要严格执行法律法规,宽松软的问题在各级各个部门都普遍存在。大家对安全问题不抓整改、不严肃查处、不从重处罚,说明我们的干部没有担当作为的精神。
    六是从严问责抓安全。一定要把隐患当成事故来对待,从严进行责任追究,要启动事前责任追究,不要等事故发生以后,手忙脚乱就来不及了,造成人员伤亡、财产损失更是无法挽回,所以一定要把隐患当事故来对待,从严进行问责。
    根据这次会议安排,在今天安全工作会上再强调几个问题。第一,我们潞城安全基础薄弱,形势依然严峻。这几年工矿商贸领域连续发生了几起安全生产事故,前几年指标好不代表没有事故,而是前几年整个形势没有那么紧。但是就整个形势来分析,每年都有事故,这说明我们的基础是非常薄弱的。
    第二,我们的较大事故时有发生。去年的4.6事故以外,还有一起三人较大交通事故,是在长襄城际连接线发生的,说明在解决重大隐患这个方面,态度依然不坚决。重大隐患未彻底解决。
    第三,发现一些问题没有整改。在第二次安全工作推进会上,一些重点部门汇报虽有起色,但还有一些问题没有整改。前两天,我在街上看见路面被刨开,可能是因为管网问题,没有按要求设置围挡,只是在路面周围做了个围挡。一方面从安全考虑,行人骑自行车如果看不清会不会撞到上面?另一个方面从环保考虑,刨出来的土扬尘很大,我们潞城区的pm10一直是在倒数一和二,这个和扬尘有非常大的关系。当时我带着同志们去看也提出来了,结果四、五天之后,这个问题依然没有解决,我再一次提出来,这个问题才解决,说明什么?抓整改就是这个样子抓的?作为干部,工作的状态就是这个样子?这还是我作为一个区里面的主要负责同志。如果按这么推下去,我们其他的副区长们,他们安排工作,大家又会完成的怎么样呢?
    第四,对上级安排的工作不落实。刚才那个例子就很典型,并且在前两天,中华街一所中学的自行车在大街便道上随意停放,不是放在校园车棚里,严重影响了道路交通秩序。我看了一下学生们停放的有电动车、跑车,车也很不错。停车的时候,环卫工人刚打扫完,学生在停车时把一些零食袋子不自觉的扔到地上,车从安全和环境角度看车子都应该停放到校园内。看到这个问题以后,我就通知相关单位,要求尽快解决。学校反应很快,及时书面报告了,说“校园很小,车棚很小,所以车辆在外面,下一步尽快解决”。结果这两天去看的时候,校园的车棚里停放的自行车只有几十辆,寥寥无几,而且不少车子上面都有灰尘,说明这个车不经常使用,车辆依然在便道上停放,而且车停放在其他楼前的便道上,这就是闭环了?就是这样抓整改的?学校把该你校园内解决的安全问题,你转嫁到社会,就是用这样的办法解决问题?对学生负责?尽到一个教育管理人员的责任?行业主管部门知道不知道?教育部门有没有安全机构?这个问题是靠我去发现的?政令不畅,有责任不抓。作风问题再上升到一个高度,政治站位太低。这就是我们安排的工作给交的账。
还是前两天,我带着相关部门在街上看,说我们近期正

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