全国文明城市创建、国家卫生城市复审迎检工作动员大会和城中村改造建设推进会讲话（全文7116字）

在全国文明城市创建、国家卫生城市复审迎检工作
动员大会暨城中村改造建设推进会上的讲话

同志们：
　　　今天，市委市政府召开这次高规格的全国文明城市创建、国家卫生城市复审迎检工作动员大会和城中村改造建设推进会，既是一次动员会也是一次集体的誓师大会。三个会合并在一起开，一方面为了精简会议，提高效率；另一方面，这三项工作紧密关联，相辅相成，一起部署，便于更好的统筹推进。这次会议的主要目的是：动员全市上下进一步振奋精神，以饱满的热情、决战的状态、扎实的作风，高标准、严要求打一场“创城保牌”和城中村改造的攻坚战。今天，我们非常荣幸地邀请到省文明办副主任@@@同志莅临指导。我提议，让我们以热烈的掌声对王先中主任表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
　　　　为开好这次会议，市委市政府从春节后就开始酝酿研究，相关部门做了大量的前期准备工作。会前，市委常委会进行了专题研究，会议印发了《LL市创建全国文明城市工作方案（2018年—2020年）》、《创建全国文明城市工作操作手册》，请同志们按照要求，对照标准，抓好落实。刚才，我们一起观看了视频短片，曝光了我市当前创建工作中存在的一些典型问题和短板。会后请相关单位立即整改，整改落实情况报市多城联创办，同时要报我和梅市长。等下，@@主任还要具体作业务指导，大家一定要认真学习、深刻领会。下面，我先讲三点意见：
　　　一、提高站位，统一思想，切实增强“创城保牌”和城中村改造工作的责任感和紧迫感
　　　十八大以来，***总书记对做好城市工作和创建文明城市工作作出了一系列重要论述，强调城市发展带动整个经济社会发展，城市建设是现代化建设的重要引擎。我们要认真学习领会习总书记的重要论述，更加深刻地认识到，抓好城市这个“火车头”，深入开展“创城保牌”和城中村改造工作，对于谱写“两个高水平”崭新篇章、建设活力品质幸福LL具有重大现实意义和深远历史意义。这里，我讲三句话：
　　　第一句：全国文明城市创建进入第二轮，必须志在必得。全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉。LL从2011年开始提出创建ZZ省示范文明城市，2015年被列入全国文明城市提名城市，目前进入第二轮创建。全市上下一定要坚定清醒。坚定指的是我们具有良好的创建基础。一方面，文明城市关键是人的文明，LL素有“千年TT府，满街文化人”的美誉，这是我们最大的创建基础。另一方面，通过这几年不断奋斗和积累，LL喜讯频传，获得了国家历史文化名城、国家园林城市、国家卫生城市、中国宜居城市、中国优秀旅游城市五个国字号的金招牌，这是创建全国文明城市的底子。因此大家要有坚定的信心。清醒就是要认识到目前工作中存在的诸多不足。三年看头年，今年是新一轮创建工作的开局之年，我们要翻篇归零再出发，清醒认识严峻形势。一是向上看，指数测评要求高。新的测评体系标准更高、要求更严、范围更广，上一轮创建主要集中在城区五个街道，今年已明确城区中心30公里范围内的镇区也将列入测评，给我们创建带来了新的挑战。二是向内看，思想认识有偏差。首先对文明城市认识有偏差。文明城市的指标体系涵盖了政务、法治、人文、社会等环境，是“五位一体”的全面文明。但从我市实际情况看，有的同志理解还不够透彻，还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面。其次对创建工作认识有偏差。目前，我们还是习惯于用“突击取胜”的思维模式，被动应对，基础工作相对薄弱。三是向外看，各地竞争激烈。本届提名城市，全国249个县（市），ZZ15个，其中@@和LL是上一轮创建城市，TT有2个，LL和@@。全国文明城市创建是竞争性评选，预计全省只有5-6个能推送到全国测评。从TT看，我市建成区面积比@@大，基础设施现状与@@比也没有太大优势，被@@赶超不是没有可能。因此，我们必须下定“志在必得、创则必成”的决心，只许成功，不许失败。
　　　第二句：国家卫生城市荣誉称号坚决不能丢，必须背水一战。
国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的“金字招牌”。2008年，LL成功获得国家卫生城市荣誉称号，按照每三年一复审要求，2019年将迎来第三次复审。尽管这项工作我们有基础有经验，但决不能躺在过去功劳簿上吃老本。对照复审要求，以下三个问题需要我们高度重视：一是复审标准严。新修订的《国家卫生城市标准》，要求更严、更高、更多。复审主要以暗访形式进行，检查范围广，在区域内随机抽查；抽查量大，涵盖主次干道、背街小巷、住宅小区、城中村、车站等地；考核严格，8大项内容、40条标准，总分1000分，得分800分以上才能通过复审。二是市民要求高。从群众反映的情况来看，我们在市容环境卫生管理、环境保护、市民的文明素质提升等方面还存在不少差距。三是存在问题多。“创卫”夺牌之后，我们的工作松懈了，一些问题也反弹了，特别是城乡结合部、公共场所、集贸市场问题较为突出，整改的任务十分繁重。保住国家卫生城市称号，是一项必须完成的政治任务，这块金字招牌坚决不能丢。
　　　第三句：城中村改造建设一直处于被动局面，必须痛下决心。城中村改造是改善人居环境和生活品质的民生工程。客观讲，目前我市的城中村改造建设严重滞后。一是力度不大。去年，@@强势推进“一江两岸”开发，拆除建筑面积@@万平方米。今年，还将实施城中村改造项目@@个。@@去年城中村改造拆除旧房面积46万平方米，今年将继续推进78个村改造。对照LL，仅完成13个城中村改造，今年的目标是15个。两年加起来还没@@、@@一年多。二是进度缓慢。@@街道@@村2008年启动，安置房都已造好了，但拆迁工作至今还是无进展；@@街道@@村2013年启动，共302户，至今仅完成152户拆迁协议签订；@@村2014年启动，共70户，仅完成29户拆迁协议签订。还有@@街道@@村都没有完成拆迁协议签订。可以说，每个城中村改造都存有遗留问题。三是阻力较大。虽然之前的城中村改造存在村级主导、安置政策标准不统一等问题，但我认为最大阻力还是来自我们的主观原因：一是个别干部到现在还认为，城中村改造条件不成熟，困难大、风险大，不愿推进；二是一些村干部战斗力弱，个别村干部甚至存在私心；三是部分村民对立改套政策认识不到位。城中村改造，市委市政府态度很明确，就是要痛下决心，排除一切干扰，扭转被动局面。
　　　二、明确目标，强势推进，坚决打赢“创城保牌”和城中村改造工作攻坚战
　　　“创城保牌”和城中村改造工作任务艰巨，既要抓好当前，又要谋划长远。创建全国文明城市的工作目标是：今年确保年度测评成绩居全省前列；明年做好整改提升，确保成功入围全省推荐名单；2020年，高标准高质量创成全国文明城市。国家卫生城市复审的工作目标是：确保明年3月前通过省爱卫办复查，明年12月前通过国家爱卫办的复审。城中村改造建设的工作目标是：今年全市要完成15个城中村改造，其中建成区14个，@@镇1个。2020年底前，完成@@个。工作举措是：实施三大攻坚战。
　　　（一）坚定信心，坚决打赢全国文明城市创建攻坚战。全国文明城市创建，每一轮历时三年，实行“每年一评、三年总评”，这意味着每年都不能差，每一项工作都不能松。今年，我们安排了@@个专项攻坚任务，希望大家各司其职，各负其责，抓好落实。这里，我强调三个方面：
1、要抓基础，完善城区配套。基础设施是城市“骨架”

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全国文明城市创建、国家卫生城市复审迎检工作动员大会和城中村改造建设推进会讲话（全文7116字）

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