江西省发改委2019年工作总结和2020年工作思路（全文9820字）

江西省发改委2019年工作总结和2020年工作思路
生成日期：2020-04-09

　　　　2019年以来，在省委省政府的坚强领导下，省发改委以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记视察江西重要讲话精神，按照省委“二十四字”工作方针，主动作为、担当实干，为全省经济平稳健康发展作出了积极贡献。
　　　　一、2019年工作总结
　　　　一年来，全省经济总体平稳、稳中有进、稳中提质，预计，全省GDP增长8.5%左右，主要经济指标运行在合理区间，较好完成全年各项目标任务，并有望实现“一个保持、四个新突破”：即主要经济指标增速保持全国“第一方阵”，人均GDP突破5万元，三产占比超过二产占比，财政总收入突破4000亿元，高速铁路突破1000公里，为实现“十三五”规划目标、决战决胜全面小康奠定了坚实基础。突出体现在“一二三四”：“一个走前列、两个创新高、三个大提升、四个新成效”。
　　　　“一个走前列”，即：抓党建强作风树形象走在前列。一是从严治党迈出新步伐。深入学习贯彻***总书记视察江西重要讲话精神，紧扣答好“时代之问”，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥省委财办作用，协助省委对一系列重大经济工作进行研究部署，把加强党对经济工作的领导落到实处。落实全面从严治党要求，深入实施“1+N”权力运行监管办法和细则，开展委内巡察，不断巩固风清气正的政治生态。二是干部队伍呈现新气象。坚持干部选拔原则，坚持正确用人导向，积极向组织推荐干部，大胆提拔重用担当作为、兢兢业业、任劳任怨、业绩优良、群众公认的优秀干部，着力培养选拔优秀年轻干部，干部选任规模和力度明显提升，干部干事创业的氛围日益浓厚。三是攻坚克难展现新作为。落实省委加强作风建设和省政府“五型”政府建设的要求，以服务发展的新成效体现作风建设的新成果。在全省梳理的449项制约高质量跨越式发展困难问题中，我委负责90项、列省直单位第一，办结率、满意率均达100%；敢于直面难题，牵头破解制约重大项目建设的生态红线、砂石保障等问题；在时间紧、任务重的情况下，承办“中国共产党的故事”江西专题宣介活动、庆祝新中国成立70周年江西专场展览，充分展示了新时代江西改革发展新形象。一年来的工作，得到省委、省政府和社会各界的高度肯定，在今年全省及时奖励中，省发改委荣获集体一等奖、集体三等奖和个人三等奖各1次；在省委年度干部考核中，省发改委班子位列同类单位第一名，被评为优秀班子；在省直单位绩效考核中，省发改委位列同类单位第二名，被评为优秀等次。
　　　　“两个创新高”，即：
　　　　一是重大资金争取规模创新高。全年共争取中央预算内投资141.4亿元、同比增长40%，总量、增幅均实现历史性突破。发行企业债202.3亿元、同比增长11.2%。建立专项债项目安排协调机制，争取国家提前下达2020年新增债券额度527亿元，为重大项目建设提供了有力保障。争取国家两批救灾应急专项补助2.35亿元，占两批次资金的54%，有力支持了灾后重建。
　　　　二是平台和试点争取数量创新高。创新升级方面，景德镇陶瓷文化传承创新试验区方案成功获批，积极创建中药大科学装置，新增4家国家企业技术中心。萍乡市获批国家产业转型升级示范区。开放合作方面，国家级内陆双向开放试验区创建工作取得积极进展，赣州成功创建国家首批商贸型物流枢纽，全面启动赣浙边际合作（衢饶）示范区建设，加快创建国家级赣湘边区域合作示范区，有力推进一批省际合作平台建设。生态文明方面，江西列为国家生态综合补偿试点省，九江长江经济带绿色发展示范区、抚州生态产品价值实现机制试点成功获批。城乡发展融合方面，鹰潭被列为首批国家城乡融合发展试验区，大余丫山运动休闲小镇列入全国十大优秀特色小镇推广典型。公共服务方面，成功创建南昌国家城企联动普惠养老试点、新余和吉安国家普惠学前教育试点、景德镇国家产教融合试点。一系列功能性平台的落地，为全省经济社会发展提供了有力支撑。
　　　　“三个大提升”，即：
　　　　一是项目建设实现大提升。深入实施“大干项目年”活动、重大项目建设“百日攻坚”行动,实行省市县三级联动推进项目开工，建立委领导包片联系地市制度，坚持按月调度、按季通报，预计省大中型项目、省重点工程分别完成投资7000亿元、2060亿元，全面完成年度计划。昌吉赣客专建成投运，高速铁路运营里程达1329公里、实现设区市全覆盖，浩吉铁路、赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、昌九高速四改八等重大项目建成投运。目前，全省在建铁路有4条（兴泉铁路、赣深客专、安九客专、昌景黄铁路），在建电厂项目有4个（其中分宜电厂、瑞金电厂在建，信丰电厂正在开展施工准备，丰城电厂移出停工名单），昌北机场三期扩建正式开工建设，形成了重大项目接续不断的格局。
　　　　二是战略谋划实现大提升。聚焦长远全局发展，制定出台加快建设具有江西特色的现代化经济体系的实施意见，制定我省数字经济战略实施意见、制造业高质量发展实施方案、完善消费体制机制激发居民消费潜力的意见等一批重大政策文件。聚焦区域协调发展，出台实施大南昌都市圈发展规划和支持政策，赣江新区“三统一分”管理体制改革落地实施；出台实施全省高铁经济带发展规划和赣东北、赣西高质量发展意见，积极争取国家出台新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展的政策。聚焦城乡融合发展，牵头制定并推进落实我省乡村振兴战略规划，制定实施我省建立健全城乡融合发展体制机制的意见。
　　　　三是环境优化实现大提升。开展优化提升营商环境十大行动，实施五大领域专项整治，在全国率先启动对所有设区市开展营商环境评价。116个省级“信息孤岛”全面打通。“赣服通”实现市、县全覆盖，掌上服务事项和证照种类均居全国首位，得到李克强总理充分肯定，国办予以通报表扬。全面落实国家和省系列减税降费政策，出台第五批30条降成本举措，预计全年为企业减负1450亿元，受到国家发改委充分肯定并作为典型推广。同时，围绕发挥市场配置资源的决定性作用，结合我委职能深化重点领域改革，清理规范政府定价经营服务性收费项目，电力直接交易规模、用户分别增长51.6%、65.9%，建立设区市、省直单位社会信用体系建设评估指标，扩大电子化交易品种范围，粮食市场化收购新格局加快形成。
　　　　“四个新成效”，即：
　　　　一是在综合施策稳增长上取得新成效。强化经济运行监测调度。持续跟踪中美经贸摩擦走势，建立工作专班，提出政策建议，为省委、省政府决策提供参考。强化煤电油气保障，成功应对电力迎峰度夏考验。牵头打好防范化解经济领域重大风险攻坚战，经济领域风险总体可控。推动消费提质扩容。建立我省促消费联席会议机制，把发展旅游、养老、健康、文化等幸福产业与促进消费升级结合起来，联合金融机构设立“幸福贷”，成功组织召开全国乡村旅游发展会、大健康产业发展推介会，牵头组织省产汽车产销协调，推动消费平稳增长。加大帮扶实体力度。建立新一轮省领导挂点帮扶开发区和企业机制，帮助解决一批实际问题。健全政银企对接机制，为全省2059个补短板项目融资牵线搭桥。
　　　　二是在推动产业转型升级上取得新成效。推进制造业高质量发展。围绕培育“2+6+N”产业体系和六大优势产业，支持一批增强制造业核心竞争力、技术改造、新动能培育平台等项目建设。超额完成煤炭去产能年度任务，关闭煤矿34处，退出产能161万吨，累计交易煤炭产能置换指标1220万吨，切实做好“僵尸企业”摸底和处置工作。促进服务业提质升级。实施发展服务型制造专项行动，围绕培育壮大生产性服务业，推进一批平台建设，开展“亩均论英雄”试点，继续实施标准厂房建设工程，促进制造业与服务业深度融合。大力发展数字经济。充分发挥省新动能培育领导小组办公室作用，会同相关部门“一产一策”推动VR、物联网、大数据、5G等数字产业发展，深化与阿里巴巴等行业领军企业的战略合作，一批“互联网+”公共服务项目加速落地。成功举办13场“双创”对接会，共达成合作意向80多项、总金额100多亿元。做强做优产业园区。大力实施开发区“两型三化”管理提标提档、集群式项目满园扩园等行动，开发区首位产业集聚度达54%。推动我省开发区条例颁布实施，加快推进井冈山经开区“一区四园”等改革试点，鹰潭下一代信息网络、赣州新型功能材料成功入选国家首批战略性新兴产业集群。
　　　　三是在打造美丽中国“江西样板”上取得新成效。纵深推进国家生态文明试验区建设，建立“四级三类”空间规划格局，抚州市率先形成生态产品与资产核算成果，开展武宁、井冈山、浮梁、靖安等省级生态产品价值实现机制试点，全面落实生态文明建设目标评价考核制度。以长江经济带“共抓大保护”攻坚行动为统领，加强“五河两岸一湖一江”全流域保护与治理，狠抓国家反馈突出问题整改，生态环境质量巩固提升，节能减排达到时序进度。
　　　　四是在保障改善民生上取得新成效。打好脱贫攻坚战。切实抓好我委承担的脱贫攻坚任务，“十三五”易地扶贫搬迁项目全面竣工，累计建成光伏扶贫电站4.94万个、装机194.87万千瓦、惠及38.5万户贫困户，遂川、乐安、上犹、莲花生态扶贫试验区成功“摘帽”。着力提升公共服务水平。加快推进一批教育、医疗、文体、养老等公共服务重大项目建设，省属医院五所新院试运行，省文化中心基本建成。持续做好就业监测工作，协调金融机构支持一批返乡创业项目建设和股权融资。推动24个国有重点景区门票平均降价18%。强化保供稳价。制定实施猪肉市场保供稳价系列举措，有力推动物价总体平稳。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放价格临时补贴2.28亿元，惠及1711.28万人次。同时，切实做好援疆工作，实施援疆项目46个、援建资金2.9亿元。
　　　　二、2020年工作思路
做好2020年经济工作意义重大，全省发改系统将继续深入贯彻落实***总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会的目标任务，认真落实省委“二十四字”工作思路，坚定不移实施高