谢占武：在县安委会2019年第四次全体（扩大）会议暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话（全文5679字）

在县安委会2019年第四次全体（扩大）会议暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话
谢占武
根据记录整理
（2019年10月15日）

　　　　前面，我们在县分会场参加了省安委会2019年第五次全体（扩大）会议和市安委会2019年第三次全体（扩大）会议，大家要认真学习领会会议精神，全力抓好贯彻落实。现在我们紧接着召开县安委会2019年第四次全体（扩大）会议暨防灾减灾救灾工作会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，通报2019年全县前三季度安全生产形势和自然灾害情况，深入分析研判当前安全生产面临的形势和防灾减灾工作存在的突出问题，全面安排部署第四季度应急管理各项重点工作。刚才，县政府副县长、县安委会副主任田耀宏同志通报了全县前三季度安全生产形势和自然灾害情况，指出了存在的问题，请各乡镇、各部门和各企业认真对照，深刻反思，全力抓好整改落实。下面，结合贯彻落实好省安委会2019年第五次全体（扩大）会议和市安委会2019年第三次全体（扩大）会议精神，就做好全县应急管理和防灾减灾救灾工作，我再强调四点意见。
　　　　一、提高政治站位，始终绷紧安全生产这根弦
　　　　前三季度，全国部分地方事故多发。9月28日，浙江境内G25长深高速发生一起特别重大交通事故，造成36人死亡、36人受伤；9月29日，浙江宁波锐奇公司发生重大火灾事故，造成19人死亡；10月13日，江苏无锡市锡山区鹅湖镇新杨路一小吃店发生燃气爆炸事故，造成9人死亡，10人受伤；特别是今天上午11时，广西陆川县一化工厂爆炸，已造成4人死亡、6人受伤。在我县境内也发生了一些自然灾害和安全事故，受连续强降雨影响，9月14日，常河镇李店乡交界处发生滑坡群地质灾害，造成2个乡镇3个村19个村民小组746户3171人受灾，农业、企业、供电、通讯、道路、桥梁等经济损失2388.7万元，所幸未造成人员伤亡；9月19日，碧玉镇阳屲村发生一起小型黄土崩塌地质灾害，致一农户小卖部后墙倒塌，造成2人死亡；9月30日，常河镇发生一起电动摩托车接送学生坠崖事故，造成5人受伤，教训十分深刻。今天下午16时16分许，平襄镇店子村贾河社发生一起中型黄土崩塌灾害，致一农户房屋倒塌，4人被埋压，2人先期被救出时已无生命体征，2人正在紧张搜救中。从前面通报情况来看，全县安全生产领域存在的一些薄弱环节和问题还没有彻底整改，安全生产形势依然严峻，防灾减灾救灾责任重大。各乡镇、各部门和各企业一定要常敲安全警钟，充分认清当前全县安全生产工作面临的严峻形势，存在的问题依然较多，主要表现在四个方面：一是道路交通领域事故多发的态势没有彻底转变。前三季度，全县共发生一般道路交通事故34起，死亡12人，受伤33人，虽然同比四项指数全部下降，但事故造成的伤亡令人痛心，群众生命财产安全仍然面临诸多挑战因素。二是监管责任还没有完全落实到位。部分乡镇和监管部门主要领导“管安全”的责任落实不到位，深入一线检查少，督促抓落实、解难题更少，不能亲自推动安全生产责任层层落实；特别是个别乡镇和部门主要负责同志以“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）为由，将安全生产责任全部推给分管领导和业务股室，没有把安全生产责任扛在肩上、任务抓在手上。三是工作不严不实不细的问题依然存在。一些领导干部贯彻落实县委、县政府决策部署不积极、不认真，对本乡镇、本行业安全生产工作重点难点问题了解掌握不及时，研究分析不透彻，没有时刻绷紧安全生产之弦，压力传导不到位；一些企业负责人认为自己的企业不属于高危行业，一般不会发生事故，存在侥幸心理和思想上麻痹大意的倾向。四是企业安全管理弱化的现象不容忽视。我县大部分企业规模较小，经济效益较差，普遍存在忽视安全生产的行为，有的企业安全投入明显不足，安全生产信息化、标准化和“双体系”建设、本质安全工作推进缓慢，留下了安全隐患。当前，全县安全生产形势依然十分严峻，各乡镇、各部门和各企业要提高政治站位，时刻绷紧安全生产这根弦，切实从思想上引起高度重视，把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度，以更严的标准、更严的措施、更严的纪律落实好安全生产责任制，对在建项目、乡村道路、城镇燃气、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域进行全覆盖、拉网式隐患排查，绝不能放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，切实做到实查深查真查、严查彻查细查，标本兼治堵塞漏洞，全力保障人民群众生命财产安全。
　　　　二、突出重点领域，持续推进安全生产综合治理
　　　　一要坚决抓好道路交通安全管理。县交通局、县公安局交警大队、县运管局等部门要深刻汲取近期发生的各类交通事故教训，围绕公交出租、“两客一危”、农用车辆、电动车辆等重点领域和急弯陡坡、长大坡路、临水临崖、雨雪冰冻等重点路段，多措并举严格落实源头管控措施，严厉打击和整治非法营运及车辆超员超载、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为，有效管控事故风险。同时，要结合季节特点，进一步完善农村道路安全防护设施，加强养护管理，提前做好冬季雨雪天气防滑砂料配备，确保车辆安全运行。各乡镇、村、组三级要尽快与农户逐级签订安全责任书，立即进村入户开展交通安全知识宣讲教育工作，严厉查处三轮摩托车、电动摩托车非法载人、违规驾驶等违法行为，规范农村道路交通秩序，保障人民群众生命安全。
二要坚决抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。要继续深化危险化学品安全综合治理，加强危化品存储、经营、使用各环节安全监管，强化对加油站、加气站等场所和瓶装液化气运输、使用环节的监管。目前逐渐进入烟花爆竹产销旺季，县应急局、县公安局、县市场监管局等部门要切实加强对烟花爆竹运输、销售和燃放等环节的监督管理，对非法生产、运输、储存、销售烟花

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