中共射阳县盘湾镇委员会关于市委巡察“回头看”反馈问题整改工作方案（全文5111字）

　　　　
中共射阳县盘湾镇委员会关于市委巡察“回头看”反馈问题整改工作方案
　　　　
各党总支（党委）、支部，镇直、双管各单位，机关各部门：
　　　　根据市县关于做好市委巡察“回头看”反馈问题整改工作的具体要求，我镇党委召开专题会议，对“回头看”反馈问题逐条进行了排查梳理，并认真研究整改措施。现制订整改工作方案如下：
　　　　一、整改未到位的问题
　　　　（一）关于“干部年龄老化问题严重，后备干部力量不足”的问题。农村党组织基础薄弱。村（居）干部结构不合理，年龄老化严重，文化偏低，本领恐慌；对后备干部培养管理重视度不够，未形成良好的“人才梯队”，队伍建设存在断层。
　　　　具体整改措施：
　　　　1、严格执行《盘湾镇村（居）干部规范化管理暂行办法》，完善限额配备制度，加强对村（居）干部的管理使用，对超龄超编的村组干部进行清退。
　　　　2、定期开展村干部农村政策及业务培训，提高其政策水平和解决现实工作中出现问题的能力。充分利用农家书屋、远程教育和互联网，让村干部提升学历、提高群众工作本领。
　　　　3、实施退役士兵选聘到村任职、选聘村（居）宣传文化管理员和“百雁储备”等人才选拔计划，储备优秀后备干部。
　　　　4、提前谋划换届选举人选，选拔一批思想政治素质高、“双带”能力强的村（居）干部队伍，每村（居）至少储备2名35周岁以下后备干部，1名48周岁以下村书记后备人选。
　　　　责任领导：陈锴
　　　　责任人：卢霞妮各村（居）书记
　　　　时间进度安排：2019年5月份整改到位
　　　　（二）关于“部分招引的工业项目质量不高，关停企业资产盘活力度不大”的问题。清理僵尸企业和盘活闲置厂房工作进度缓慢，综合配套设施不够完善，致使招引高附加值项目不多，支柱性龙头企业甚少。
　　　　具体整改措施：
　　　　1、坚持工业兴镇，持续突破项目质量，深入实施项目立镇首要战略和乡村振兴战略，加快集聚智能终端、光电、汽车配件、数控机床及精密零部件加工等高端产业。按照“产业定向、区域定位、人员定责”要求，选优配强招商力量，全力做好项目招引工作。完善项目推进机制，实行全过程跟踪、全环节帮办、全要素保障项目落户投产。计划2019年全年新洽谈项目50个，新签约项目16个，新开工项目14个，新竣工项目10个，新达产项目6个，全年实现应税开票销售、工业税收等比去年翻番。
　　　　2、全面摸清“僵尸”企业底数，建立台账，对各类“僵尸企业”分类施策，加大盘活存量资产力度，优化资源配置。加大闲置厂房、土地清理力度，研究制定清理工作方案，对各类违法用房用地，坚决予以收回。2019年计划清理“僵尸企业”2个以上、盘活闲置存量厂房2万平方米以上、利用闲置土地140亩以上，不断提高园区开发强度和产出效益。
　　　　责任领导：吕寅董磊磊
　　　　责任人：韩志远曹正康
　　　　时间进度安排：2019年5月份整改到位
　　　　（三）关于“个别村(居)擅自处理集体资产”的问题。新沃村集体资产26.6亩鱼塘到期未重新发包，塘南村300亩机动田被村民抢种未收回。虽然两村问题均为历史遗留问题，但是盘湾镇及镇级部门对资产清理动真碰硬不够，对责任压力传导不够，导致问题整改未按时序到位。
　　　　具体整改措施：
　　　　1、针对“新沃村集体资产26.6亩鱼塘到期未重新发包”的问题，镇农经中心督促新沃村依法依规在“农村产权交易平台”进行公开发包。
　　　　责任领导：孙政治
　　　　责任人：倪汉云李正亚
　　　　时间进度安排：2019年3月上旬整改到位
　　　　2、针对“塘南村300亩机动田被村民抢种未收回”的问题，在已成立专门工作小组、摸清实情基础上，持续推进问题整改，3月将发放机动地回收告知书，4月启动矛盾处理、账目清算及土地回收工作，同时做好突发性事件预案处理工作，5月完成账款结算和土地回收，同时按照农村土地流转的规定要求进行统一发包。
　　　　责任领导：孙政治周洪军
　　　　责任人：倪汉云商明琴徐维祥
　　　　时间进度安排：2019年5月份整改到位
　　　　3、镇纪委全程跟踪监督两村资产清收工作，督促按政策规定进行，确保清收工作公平公正、处理透明。同时，在清收过程中发现“畏苦怕难”“老好人”和“推诿扯皮”导致清收工作停滞不前的干部，实施执纪问责，传导整改压力，确保清收工作完成。
　　　　责任领导：李德
　　　　责任人：江月娥
　　　　时间进度安排：2019年5月份整改到位
　　　　（四）关于“有的重点工程施工拖延的时间较长”的问题。盘湾镇重点工程盘龙大道、生态体育公园和韩资产业园三期工程依然存在涉及矛盾较多、资金跟进不够、建设进度缓慢的情况。
　　　　具体整改措施：
　　　　1、2018年底盘龙大道、生态体育公园均已完成建设。
　　　　责任领导：沈艳
　　　　责任人：王玉军
　　　　时间进度安排：2018年12月底已整改到位
　　　　2、盘湾韩资产业园计划由县国投公司全资资金建设，由于县国投公司资金压力很大，已暂停韩资产业园三期建设方案。经沟通协调会办，初步确定以招商代建方式进行新的建设方案，目前已经与代建方初步达成意向协议，7月正式签订代建协议，协议完成后18个月内完成建设。
　　　　责任领导：吕寅陆万里
　　　　责任人：韩志远陈利铭
　　　　时间进度安排：2019年5月份整改到位
　　　　二、党委集体领导缺失
　　　　（一）党委会召开不正常。盘湾镇全年仅召开党委会8次，多以书记办公会、班子会以及班子扩大会代替党委会。
　　　　具体整改措施：
进一步增强责任感和紧迫感，强化领导班子核心作用，严格按照《盘湾镇党委议事规则》召开党委会进行议

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