同志们:
按照会议安排,根据中、省纪委二次全会及2022年省国资委系统企业党建暨纪检工作会议精神要求,我代表集团纪委总结集团2021年度党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2022年工作。
一、2021年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
一年来,集团深入贯彻落实中、省纪委全面从严治党的部署,按照省国资委党委、纪检组的要求,坚持落实党风廉政建设“两个责任”,聚焦中心任务,突出主业主责,加强反腐倡廉的决策部署,党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展,为集团改革发展营造了风清气正的良好环境。
(一)明确责任夯实任务,落实党风廉政建设责任制
1.明确任务责任。年初制定了《XX供销企业集团推动实施党风廉政建设主体责任清单》,将责任层层细化分解,按照主要领导负总责和“一岗双责”制度要求,明确集团党委班子成员党风廉政建设工作目标责任,既要抓好业务工作,又要抓好职责范围内的党风廉政建设,使班子成员抓党风廉政建设的责任落实到人、落实到事。
2.确保责任细化分解。制定了《XX供销企业集团2021年党风廉政建设责任分解表》,全年共分解工作任务X类XX项,并逐一明确了牵头领导,落实了责任部门和人员,要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实,及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题,做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。
3.强化责任追究。集团党委与领导班子成员及全资子公司党委、班子成员与集团各部门分别签订《2021年党风廉政建设责任书》XX份,按照责任清单抓好落实,强化责任追究,全面落实反腐倡廉各项工作任务。
(二)强化基础建设,夯实党风廉政建设根基
1.加强研究部署,推进形成党风廉政建设长效机制。年初坚持做好传达贯彻上级会议精神和工作部署,安排年度党风廉政建设和反腐败工作,在研究部署其他工作的同时,也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。一年来,根据不同阶段的中心工作确定重点,利用党委理论学习中心组、领导班子会议、党支部会议、干部职工教育培训等多种形式加强党风廉政建设教育,突出政治纪律和政治规矩,加强党规X纪教育,使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入工作的各个环节,着力形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
2.围绕中心严明纪律,保证脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作有序开展。着力围绕集团中心工作认真履行监督执纪工作责任,压实乡村振兴工作的重任,积极主动做好教育预防。组织印发了《关于进一步加强产业振兴纪律监督工作的通知》,编印《关于扶贫领域加强监督执纪工作相关政策及要求》下发集团各部门和产业试点企业深入学习,强化工作纪律要求,坚决杜绝在乡村振兴工作实施过程中滋生腐败问题。
3.深化制度监督,建立健全各项规章制度。为了认真落实党风廉政建设责任制,进一步推进反腐倡廉监督工作,今年以来以建立健全规章制度为着力点,强化反腐倡廉制度建设。通过组织开展对部门各项规章制度进行全面梳理,对照检查发现监督盲区和空白,先后制订了《关于规范领导干部操办婚丧嫁娶事宜的规定》《关于加强和改进集团作风建设的实施意见》《“三重一大”集体决策制度实施办法》《领导干部谈心谈话制度》《干部任前廉政考试制度》等13项制度,对集团成立以来出台的各项规章制度进行了修订完善,使监督执纪工作更加有章可循、有据可依,进一步完善了集团内部监督管理体制和运行机制,把党风廉政建设融入企业经营管理全过程。
4.从严从实强化干部选拔任用监督。10月份,集团组织开展中层干部集中公开竞岗选拔任用工作,集团纪委扎实做好竞岗选拔全过程纪律监督工作:参与竞岗干部资格审查、竞岗演讲计分、民主评议及结果公示监督全过程,对拟任干部进行廉政考察出具廉政鉴定、组织XX名新任职中层干部参加了廉政法规知识考试,开展了廉政谈话,强化了对干部的教育、管理和监督。
(三)深入查摆“四风”,持之以恒加强作风建设
集团按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查摆“四风”突出问题,深刻剖析问题产生的根源,深入开展批评与自我批评,进一步明确整改的方向和措施,为开启集团发展新征程凝聚更多的正能量。
1.加强公车使用管理,做好自查自纠工作。开展对所属全资子公司、绝对控股子公司公务用车使用管理情况的自查自纠工作,严格排查各种公车私用、公车私户、私车公养等违纪违规行为,加强公车使用管理,规范公务用车行为,防范廉洁风险;
2.通过坚持抓节点检查,做好重大节日纠正“四风”工作。针对节假日重要节点,通过短信和微信平台向集团各级党员干部发送节前问候和廉洁自律温馨提醒,倡导广大党员干部廉洁过节坚决杜绝节日期间不正之风;
3.认真组织开展中央八项规定精神落实和纠正四风工作的自查调研,认真总结经验、做法和成效,理性分析存在问题及原因,结合实际提出改进措施;
4.开展常态化监督检查。年中,针对违反八项规定精神问题,在集团及全资子公司组织开展为期一个月的集中检查,通过强化督查,进一步严明纪律、改进作风;年末,实地抽查部分全资子公司党风廉政建设情况,采取座谈、查阅资料、随机访谈等形式,深入企业,了解全年党风廉政建设责任落实情况,肯定成绩,分析存在的问题和不足,提出整改意见和建议,推动党风廉政建设责任制在全资子公司进一步落实。
(四)强化监督执纪,重视发挥案件查办治本功能
把加强和规范问题线索管理作为重要的基础性工作,积极拓宽和畅通信访举报渠道,通过设立信访举报投诉箱、开设信访举报电话和举报专用电子邮箱、公开举报材料邮寄地址等方式,广泛公布和宣传信访举报反映问题渠道,接受群众监督。2021年,接收办理上级转办信访件X件,领导交办件X件,提醒谈话X人,批评教育X人。通过认真贯彻落实《监督执纪工作规则(试行)》,集团纪委着力抓好案件检查工作,重视发挥查处案件的治本功能,把查办案件与加强教育、完善制度、强化监督结合起来。
(五)多措并举,推进反腐倡廉宣教工作常抓不懈
高度重视反腐倡廉宣传教育,坚持预防为主,教育为先的方针,在集团上下营造推进党风廉政建设的浓厚氛围。
1.扎实开展日常教育,筑牢党员干部廉洁思想防线。以开展党史学习教育为契机,坚持以学促廉,引领广大企业党员和干部职工深刻认识全面从严治党新形势新要求,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,不断提高政治站位。集团纪委还分批次购置了《中国共产党党内重要法规》、《廉洁自律准则和纪律处分条例学习手册》等相关党内法规条例,《监督执纪工作程序与规范》《党员干部违纪违法典型案例警示录》《中国共产X纪律处分条例图解》等相关资料并组织学习,为集团所属纪检机构统一征订了《中国纪检监察报》《中国纪检监察杂志》《党风廉政建设内刊》等相关报刊杂志,加强日常教育宣贯,做到早部署早提醒、早教育早预防。
2.有效开展警示教育,强化纪律红线意识。组织党员干部职工集中观看了《作风建设永远在路上——落实中央八项规定
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