宣传部工作制度（12000字）（全文12455字）

区委宣传部工作制度
　　　　
　　　　为快速高效完成全区宣传思想文化工作任务，进一步加强管理，实现工作制度化、科学化、规范化建设，特制定本制度。
　　　　一、会议制度
　　　　（一）部务会会议制度
　　　　1、议事决策范围
　　　　（1）研究决定本部各股室（联、办、中心）“三重一大”事项，即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。
　　　　（2）传达学习上级党委的重要会议、重要决议、重要决定、重要文件精神，结合实际提出贯彻意见。
　　　　（3）对部门业务工作和重大问题作出决策，提出具体目标任务和指导意见。
　　　　（4）讨论决定以区委宣传部名义发布的涉及全系统工作的方针、政策性文件，审议以区委宣传部名义上报区委、区政府、市委宣传部的重要文件。
　　　　（5）讨论审议提交区委、区政府、市委宣传部研究的重要事项，研究办理区委、区政府、市委宣传部交办的重要事项。
　　　　（6）讨论决定业务工作内的先进集体、先进个人的申报、推荐、审批事宜。
　　　　（7）研究处理相关部门和单位向区委宣传部请示的有关问题。
　　　　（8）研究决定对系统内干部的考察及任命。
　　　　（9）研究制定宣传思想干部培训教育、监督管理的措施和办法。
　　　　（10）研究突发性事件和突发性问题，并提出应对措施。
　　　　（11）研究部署党的建设工作。
　　　　（12）讨论安排其他需要部务会议确定的事项。
　　　　2.议事决策程序
　　　　（1）原则上每月至少召开一次，根据工作需要可随时召开。
　　　　（2）由部长召集并主持，特殊情况下，部长可委托常务副部长召集并主持，班子成员参加。传达会议、重大部署、重要指示批示精神，研究审议工作重大部署等事项的议题，讨论重要政策文件文稿等议题，研究本部管理干部及代管干部的议题，各股室（联、办、中心）负责人列席。涉及人事、财务的议题，政工人事干部、财务干部列席。办公室主任固定列席会议。
　　　　（3）必须有半数以上班子成员到会方能召开，研究干部议题时必须有三分之二以上班子成员参加。
　　　　（4）班子成员因故不能参会的，需提前向部长请假，办公室负责人报告会议缺席情况。会后，在符合保密要求的条件下，及时将会议主要内容通过适当方式报告缺席会议的部领导，必要时将会议材料报送部领导阅知。
　　　　（5）议题由各股室（联、办、中心）根据工作需要提出，经过事先充分酝酿，附拟提交部务会研究审议的议题材料，经分管副部长审签同意后，交办公室整理汇总。由办公室根据议题收集情况，提出会议建议方案，包含时间、地点、会议议程、参会人员、列席人等信息，按程序报常务副部长、部长审批。未经部长审签或审签未同意的议题不列会。拟提交部务会审议的规范文件和重要文稿，须在会前征求所有部领导意见。
　　　　（6）会议方案经部长审定后，由办公室通知出席人员、列席人员。会议材料由提交议题的股室（联、办、中心）按照部务会会议材料规范格式和数量自行印制，并提前1天送办公室审定。会后，办公室存档1套。
　　　　（7）会议研究多项议题时，须逐项汇报、逐项讨论、逐项表决。每议题汇报结束后，分管副部长先补充意见，其他班子成员原则上从后到前依次发表意见。在充分讨论的基础上，由部长集中与会班子成员意见，对所议事项提出决策建议，经到会班子成员平数以上同意后通过。对讨论中的不同意见应认真考虑，如发生较大分歧、难以形成统一意见时，应暂缓作出决定。
　　　　（8）参加会议人员对涉密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。会议结束后，涉密文件材料统一交由办公室妥善保存或销毁。
　　　　3.会议记录和决定事项的落实
　　　　（1）会议由办公室派专人记录，记录要按照如实记录、突出重点原则，真实反映会议情况。会议记录经常务副部长审定签字后存档。
　　　　（2）对会议作出的决定，班子成员必须坚决执行，按照分工，组织协调有关股室（联、办、中心）抓好落实。
　　　　（3）办公室对会议研究决定事项的落实情况进行督导督查，督查情况定期向部长报告。
　　　　（4）会议结束后，由办公室派专人做好会议纪要。
　　　　（二）部长办公会制度
　　　　1.议事决策范围：酝酿需要提交部务会讨论决定的问题；对部务会决定事项的组织实施进行协调；讨论通过全区宣传思想文化系统干部任免、调动和领导班子配备方案、意见；交流日常工作；讨论大宗经费的使用；其他重要事项。
　　　　2.议事决策程序：根据工作需要不定期由部长召集和主持。参加人员为部长、常务副部长、副部长，办公室主任列席。会议议题、请假手续、其他相关事项参照部务会议事程序。
　　　　3.会议记录由办公室主任负责，经有关领导签字后留档。
　　　　（三）干部职工会议制度
　　　　1.由部长或常务副部长召集，原则上每周召开一次，部机关全体干部、职工参加，办公室主任负责记录。
　　　　2.会议主要内容：一是传达学习上级文件及领导重要讲话精神；二是落实区委及部务会的有关决定；三是总结布置阶段性的工作；四是通报有关情况，协调工作，交心通气。
　　　　3.会议内容和时间由召集人确定，由办公室提前通知参会人员。
　　　　4.参会人员必须按时参加会议。如有特殊情况不能到会的，应在会前向会议召集人请假并通知办公室。
　　　　（四）会务制度
　　　　1.根据工作需要安排会议，能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的，不再召开会议。工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。
2.根据会议主题，由相应股室（联、办、中心）全面承办。
　　　　3.以部门名义召开的小型会议，由相关股室（联、办、中心）全面负责。在我部会议室召开的会议，由办公室负责会议室卫生准备，会场布置和会议服务由股室（联、办、中心）负责。
　　　　4.涉及全区性的大中型会议，由相关领导召集相关股室（联、办、中心）研究会议实施方案。相关股室（联、办、中心）应在规定时间内拟定会议方案、议程、主持词、领导讲话、表彰决定以及会议通知等相关材料，交相关领导审定后实施。办公室根据会议需求做好会议通知、联系会议室（场地）、会场布置、会议签到、后勤服务等工作。相关股室（联、办、中心）与办公室应提前2小时作好会务准备，并请相关领导、部门第一责任人检查会场，杜绝服务、会场布置方面出现漏洞。
　　　　二、公文管理制度
　　　　（一）来文处理制度
1.范围及分工：包括中央、省、市各级党政机关和人大机关、政协机关及其工作部门，区内各乡镇、各部门、各单位，外省市、县（区）的正式文件、函件及其它书面性文字材料。通过党政网、邮寄、递送等形式发送到区委宣传部的各类文件材料，均由办公室负责签收处理。
2.处理程序
签收：办公室在收到公文核对清楚后，在党政网或对方的送文登记簿上签收。签收中如发现收文份数不符或其它问题的，要及时向发文机关查询并衔接处理。
拆封：标明区委宣传部领导“亲收”的公文、信函，直接送交领导，未经本人同意，办公室工作人员不得拆封。
送签：设立专门的收文登记簿，按收文的登记范围和收文处理的内容要求，逐件进行登记，并填写《中共遂宁市船山区委宣传部文件处理笺》，按文件登记处理程序逐级送审处理。收到公文后要即时送阅，密级公文和紧急公文要单卷及时送阅，非紧急性公文须在1个工作日内送阅。
　　　　交办：对需要转交有关部门承办的文件，由办公室登记后，及时送有关部门阅办，并由签收人员签字。涉密文件按密件管理制度执行相关程序。
　　　　催办：领导批转有关单位办理的文件或其他事项，办公室要按批示时间或交办件规定时间催办督办，并将办理结果向有关领导汇报。问题简单或属急件的，可通过电话催办；情况较复杂或电话催办无效的，则采用书面催办。书面催办无效的，报告领导专项督查。
归档:办结的文件要注明办结时间，并及时整理归档。
　　　　（二）发文处理制度
　　　　1.文稿起草必须符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及有关规定，符合中国共产党各级领导机关文件处理的有关要求，做到情况准确、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字精练。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。
　　　　2.原则上由各股室（办、联、中心）负责草拟文稿，股室（办、联、中心）负责人校对，办公室核稿格式，分管副部长审核，呈部长签发。
　　　　3.各股室（办、联、中心）需签发文稿或上报相关资料（项目）必须逐级向上呈报，经领导审核后签发。
　　　　4.签发的文稿，所有经办人均要在发文稿纸上填写姓名。
　　　　5.发文根据、内容由相关部门负责。发文时，应将文件标题、文号、发文份数、发文日期填写清楚。一般公文通过公文交换发送，重要公文在受文单位领取时应要求收文者签署姓名，若是邮寄则注明邮出日期。
　　　　6.文稿按程序由领导签发后，立即安排印发，无特殊情况，领导签发后的文件，须在二十四小时内分发到有关单位。
（三）密件管理制度
　　　　1.收文发文
　　　　（1）涉密文件、刊物、资料，指定专人收发、登记、送批、传阅、保管、清退、立卷归档。
　　　　（2）送批传阅涉密文件、刊物、资料，必须严格按照规定范围发放，不得擅自扩大范围。发文人员应履行登记、编号、签收手续，并严格知悉范围，遵守相关规定。签收时必须逐件清点、核对。
　　　　（3）涉密文件、刊物、资料一般不外借，确属工作需要借用的，需经单位主要领导批准，严格履行借阅登记、签字手续，但不得随意扩大知悉范围。借出的密件要定期催还，三日内未归还的，应当通知催退。收回密件时，应当面清点、销号、收件经办人签名并注明退还时间。未按规定时间退还或借阅期间密件遗失的，按照相关规定严格追究借阅人责任。
　　　　（4）严格文件保密，私人不得保存文件。凡有密级的文件、刊物、资料，不得擅自复印、翻印、摘抄，确因工作需要复印、翻印、摘抄的，需按文件管理权限请示相关领导同意。
　　　　2.制作（打印）
　　　　（1）必须按照《保密法》以及各级密件管理制度相关规定，履行定密程序，标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，绝密级、机密级的应当编排顺序号。
　　　　（2）由部领导指定专人撰写，打印校对、印刷均要专人负责进行。印刷完毕后，有关涉密的废品应立即清理、销毁。
　　　　（3）使用计算机制作涉密文件、刊物、资料的，该计算机不能与公共信息网络联接。密件应当在指定文印室印刷，严格按照批准的数量制作，不得多制、私留。
　　　　3.清退、立卷、销毁
　　　　（1）各类涉密文件、刊物、资料，必须按要求和规定时间退办公室统一退还相关单位，各部门或个人不得擅自传、借、复印、留存或销毁密级文件。
　　　　（2）要定期清理归档，坚持平时核对，季度自查，半年检查，年终清退制度。在自查、清退中发现丢失的涉密文件、刊物、资料要及时查找，并上报处理。
　　　　（3）凡属上级指定收回的各类文件、资料，必须按上级规定按时退回。
　　　　（4）凡需销毁的文件、资料，必须填写“销毁清单”，经单位主要领导批准后，到保密部门指定的文件销毁点进行监销。
　　　　（5）对需留存备查的涉密文件、刊物、资料，由办公室按密件的立卷、归档要求及时立卷，定期归档。
　　　　（6）干部工作调动时，必须把自己经管的涉密文件、刊物、资料全部清退。如未及时清退的，倒查责任并实行终身责任追究。清退时要清点、造册、核对并办理签收手续。
　　　　（7）对违背密件管理要求，造成机密泄露的要记录在案，严格按照《保密法》及各项密件管理制度进行追责问责，情节严重的，依法追究其法律责任。
　　　　4.阅文制度
　　　　（1）按规定范围阅读文件。因工作需要可在密件阅文室（办公室）内参阅相关密件。
　　　　（2）如工作需要，可按保密规定在专用保密本上简要摘记文件内容。
　　　　（3）阅文后，阅文者必须用钢笔或签字笔签字登记。
　　　　（4）严禁随意涂划、折叠或损坏文件。
　　　　（5）阅文室文件只供室内阅读，不准带出，确因工作需要必须带出时，需办理借阅手续。按规定时日内返还并销号。
　　　　三、保密工作制度
　　　　1.全体工作人员要自觉增强保密观念，严守机密，保护党和国家的安全和利益。
　　　　2.主要保密范围：一是秘密级以上的文件、文稿、电报、信件、资料、刊物和领导同志的讲话材料、涉密批示等。二是未形成正式意见或虽形成意见但未公开的干部人事安排等；三是经部务会讨论但不宜公开的事项；四是来信来访中需保密的内容；五是其它不宜公开的事项。
　　　　3.对泄密、失密者，视情节轻重追究相应责任。
　　　　4.上级或外单位给本部的电话，接电人应作好电话记录，并及时呈报有关领导阅处。代转电话内容及时传达到本人。注意保密，不得随意透露部领导个人相关信息，不得将所接电话内容随意告诉他人。
　　　　四、督查督办制度
　　　　（一）范围内容
　　　　1.各级会议决议要求完成落实情况;
　　　　2.上级部门重要文件、重大决策和工作部署完成落实情况;
　　　　3.领导指示批示和交办工作完成落实情况;
　　　　4.需要检查和督促落实的其它事项。
　　　　（二）工作职责
　　　　1.办公室是督查督办工作的责任部门。
　　　　2.对受理、办理工作情况进行监督、检查；对领导批办的工作及其它重要工作实行跟踪督办。
　　　　3.对将到时限尚未办结的工作进行预告。
　　　　4.对超过时限尚未办结的工作进行催办。
5.对督查督办事项进行登记，对报送成果进行备案，对办结事