开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动实施方案（全文7840字）

　　　为全面落实市第**次党代会明确的今后五年奋斗目标和主要任务，教育引导全局广大干部职工进一步解放思想、开拓创新、转变观念、扩大开放、真抓实干，结合我局实际，特制定本实施方案。
　　　一、指导思想
　　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习***总书记重要指示精神，认真贯彻自治区党委**届**次全体（扩大）会议精神和市第**次党代会精神，紧紧围绕建设高标准市场体系这一中心任务，深入开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动，确保市委各项决策部署落地见效。通过专项行动的开展，教育和引导广大干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，促使广大干部职工担当实干，敢于突破，勇于创新，切实转变工作作风，着力提升能力素质，为高效推进市场监管事业高质量发展提供坚强的思想、作风和能力保障。
　　　二、目标任务
　　　思想“闸门”不紧，行为做派就会“漏风”。全局干部要以“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动为抓手，切实转变思想观念、创新思路方法，大力倡导“实”字当头、“干”字为先的工作作风，全面提升“七种能力”，保“底线”，攀“高线”推动全市市场监管工作取得新成效。
　　　（一）坚持深学细悟，以思想大解放激发高质量发展动力。
　　　1.深学细悟，淬炼思想。一是要自觉提高政治站位、增强政治意识，以更高标准、更严要求，坚持读学原文、悟原理，重点学习***总书记关于解放思想、转变作风、提升能力的重要讲话和重要指示精神，以及中央、自治区党委、市委关于解放思想、转变作风、提升能力的文件、会议精神。二是把学习贯彻***总书记系列重要讲话精神与学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与持续深入贯彻落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求，以及***总书记重要指示批示精神紧密结合起来，真正吃透精神实质，把握精髓要义。要结合当前开展的党史学习教育，加强对“四史”学习，不断从历史中汲取更好推动工作开展的智慧和营养，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是加强对哲学知识的学习，从原著里面寻找理论支撑，特别是加强对一些阐述如何运用辩证思维去思考问题、研究问题、解决问题原理书籍的学习，不断开拓思路，掌握抓落实的方法论。加强对专业知识的学习。要结合自身本职工作，采取自主学习和“走出去”学习的方式，多学习专业知识。在局机关推行“科长讲堂”，每月由各科长轮流走上讲台，带领全局干部学习法律知识和业务技能。在加强自主学习基础上，多到先进地区学习先进理念和方式方法。每名党员、干部在20**年**月底前撰写1篇有深度的学习心得体会。
　　　2.深入实际，笃行实干。坚决破除等待观望、静靠支持，当“甩手掌柜”、“抢抓机遇能力差”等思想顽疾。聚焦市场监管中心工作，在全局大兴调查研究之风，坚持从实际出发和坚持问题导向，树立以一域服务全局意识，形成一批高质量调研成果。主动对接，不等不靠。强化协调外联，对接跑办能力建设，带着问题主动向自治区市场监管局征求好思路、好办法，寻找政策的突破口和扶持措施，发现机遇、抢抓平台、推动发展，形成推动我市市场监管工作高质量发展的良策。局每年至少向自治区市场监管局专题汇报2次。深入一线，凝聚共识。要深入基层、企业、商贸市场一线，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。领导干部每年深入基层调研不少于60天，每名班子领导成员要精心设计、深入思考，组织开展一次有深度、接地气的调研活动。要紧扣自身和分管区域在思想、作风、能力三个方面存在的突出问题，坚持问题导向、目标导向，不能走马观花、蜻蜓点水，真正找到找准找实存在的突出问题。全局在解放思想、转变作风、提升能力三个方面各找准**-**个突出问题，总计**-**个。每名班子领导成员在20**年**月前撰写1篇高质量的调研报告，对于专题调研中找准的问题要认真分析、查找原因，分别从思想、作风、能力三个方面进行剖析，制定出符合实际、符合群众心声的解决办法，定好解决问题的目标任务、具体措施、完成时限、牵头单位、责任单位，并实行清单化、项目化管理。解决问题的措施办法要路径清晰，具有可操作性并可督查评估，原则上半年内要有实际成效。根据工作实际，整改时限可分短期（半年至一年）、中期（2年内）或长期（3年及3年以上）。局专项行动领导小组办公室将全局解决问题的实际成效、成果以表格化、清单化形式报市委专项行动领导小组办公室，实行每月一报告制度。
　　　3.不甘落后，力争上游。坚决破除干事缺乏精气神，躺在“功劳簿”上歇歇脚、吃老本，小富即安、小得即满、小进即止、沉醉在“过去排行榜”等思想顽疾。领导干部特别是局班子领导成员要以上率下，带领干部迎接挑战、克难攻坚，爬坡过坎、赶超跨越，永不满足、永不止步。助力全产业链优化升级再加力。紧扣我市经济社会发展存在的主要问题，聚焦绿色制造业体系，立足市场监管职责，设立“产业扶持办公室”，由专人对接重大企业，帮助企业协调解决品牌培育、质量提升、标准制定、专利申报、高端认证、知识产权保护、打假维权、信用监管和特种设备安全管理中遇到的实际困难，促进企业高质量发展，引导推动高耗能生产企业对全生产链优化升级，向高端化、智能化、绿色化发展。树牢“一盘棋”思想，立足岗位，守土尽责。围绕全局20**年工作重点，切实抓好常态化疫情防控，食品药品、特种设备、产品质量安全监管等工作。压实领导干部“一岗双责”责任，明确责任分工，率先垂范带头研究、部署、攻克制约工作推进的难题。领导干部要深入一线抓落实，对具体工作做到心中有数。营造浓厚氛围，加大舆情监督力度。在官网、公众号、抖音等媒体开设专题专栏，组织动员全局干部深入一线，对全局开展各项重大工作推进情况进行跟踪报道，推动做到各项工作“落地为要”。
　　　4.敢闯敢干，勇于突破。坚决破除循规蹈矩、按部就班，推诿扯皮、患得患失、瞻前顾后、本位意识严重等思想顽疾。聚焦产业新政策再突破。主动对标对表中央、自治区“能耗”双控政策，主动强化政企对接，不断提升找准阻碍工作推进关键问题能力，破解制约发展瓶颈。20**年**月前，制定出台市场监督管理局服务经济若干措施，助力我市高质量发展实现质的提升。聚焦民生事业再突破。以服务经济发展、解决民生热点问题和服务我市医学试验区中心工作为切入点，围绕社会关注、群众关心的行业和领域，加大执法力度，尤其是食品、药品、化妆品、医疗器械案件查处力度，规范市场秩序，保障群众饮食用药安全，办好民生事。聚焦责任落实再突破。坚持落实主体责任，坚持权责统一，以严格的责任追究倒逼责任落实。针对实际工作中出现的各类问题列出清单，分门别类，明确追究责任的具体情形和范围，使责任追究制度化、常态化、规范化。20**年**月至20**年**月，在全市开展创建食品安全示范城，提升我市公众食品安全满意度。
5.鼎新革故，敢为人先。坚决破除缺乏竞争意识、创新意识，唯政策瓶颈论、资源禀赋论等思想顽疾。加大创新政策宣传力度，将自身摆到全国全区的示范性工作中找标杆、定位次、量差距，全力比学赶超、竞相发展。坚持每周召开局务会，组织开展重大政策大讨论活动，用创新的思路解决好推进发展中的问题，明确各项工作发展思路。聚焦营造最优营商环境，坚持问题导向，强化风险管理和过程监管，深化医疗器械监管改革创新，全力推进医疗器械全生命周期质量监管，打通制约高质量发展的难点、痛点、堵点。通过对企业实施包容审慎监管，持续推行企业开办“510标准”服务，牵头推进“证照分离”改革工作持续优化营商环境，积极助力国际医学开放试验区建设与东兴国家重点开发开放试验区、国家边境旅游试验区等开放平台联动发展。牢固树立工作创新品牌化建设的理念，加强质量认证体系建设工作，重点加强香港优质“正”印认证、香港绿色标志认证、有机产品认证等高端

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