22.8.4（生态环境合集）（全文95839字）

全县生态环境保护工作情况报告
　　　　x县高度重视环境保护工作，认真贯彻落实环保法律法规和各项政策，根据省、市下发的《党政领导生态环境保护目标责任书》要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕生态文明体制改革，着力实施“蓝天、碧水、净土”三大环保工程，着力削减污染物排放总量，切实防范环境风险，持续改善环境质量。在具体实践中，x县始终坚持“百姓富”和“生态美”的有机统一，狠抓环境质量、严控工业排污、提升环保设施、强化生态环境建设和环境监督管理等工作，取得了较好的成效。现将相关落实情况报告如下：
　　　　一、工作情况
　　　　（一）强化组织领导，压紧压实责任。环境保护工作具有综合性、复杂性、长期性的特点，事关经济发展、民生保障和社会稳定。x县历来重视环境保护工作，扎实推进乡村建设，致力改善乡容村貌，并把环境保护工作纳入重要议事日程，采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员专门抓、县直有关部门、乡镇（街道）协同抓的机制，结合本县实际采取集中整治和长效管理相结合，在年初全县工作会上向各级党组织签发《党政领导生态环境保护目标责任书》，切实将责任落实到人、任务落实到位，做到事事有人抓、件件有回音，切实推动各项环保工作的落实。
　　　　（二）强化排污治理，提升发展质量。一是严把建设项目审批关，落实“三同时”制度。x县在引办项目时恪守“宁可少一点，也要好一点”的原则，对于不符合国家产业政策的项目均不批准落地建设。同时，x县采取不定时巡查、突击检查的方式，防止死灰复燃，确保辖区内无“十五小”企业。二是多管齐下，加大环境监管力度。扎实履行环境监管职能，加大辖区内所有工贸企业的环境监管力度，加强日常巡查和定期检查，确保企业环保设施稳定运行，切实做到守土有责、守土尽责。加强监管，督促企业严格按照环评审批内容生产。三是加大对辖区内的企业环保设施、安全生产专项执法检查。对存在安全隐患的堆放场督促其限期完成整改，并加强日常管理。四是增加资金投入，完善设施建设，着力推进我县农村垃圾治理工程。用好用活上级相关支持政策，各方筹措垃圾治理专项经费，不断完善提升“户分类、村收集、乡转运”的运行模式。截止目前，累计整治小锅炉企业x家，均已整改完毕。处理转运垃圾x吨，全县共配备保洁人员x人，保洁车辆x辆，专用垃圾运输车x辆，垃圾收集桶x个。五是深入开展村容整洁和美丽乡村建设行动。打造宜居富美乡村，截止目前累计投入资金数x元，用于人居环境整治工程。
　　　　（三）着力综合管理，提高环境质量
　　　　一方面，通过加大宣传，积极引导广大市民使用电、气、油等清洁能源。督促建筑工地和建材生产企业切实采取防护措施，减少扬尘污染，有效改善城区环境空气质量。另一方面，切实担负起城区内水质达到功能区划的总责，加大监管力度和应对突发性水污染事件的处置能力，特别是今年绿盈乡村工作开展以来，x县立即行动，全面部署，狠抓落实，确保水质达标，严格管控污染源头，对各乡镇（街道）污水处理设施运维由属地自行运维升级到第三方专职维护，
　　　　（四）狠抓污染整治，实现规范管理。一是严格落实畜禽养殖“两禁区”规定，加大巡查和宣传力度，组织人员加大对禁养区内的养殖场进行集中统一拆除，至今已拆除猪舍x户。二是抓好适度养殖区生猪养殖污染治理。组织人员对禁养区外养殖户进行宣传，督促其按照上级文件要求，严格落实污染治理整治设施建设。三是扎实推进绿盈村工作。以创促建，通过前期发动宣传、中期项目实施、后期提升巩固三个阶段，通过污水处理设施提升工程及运维模式升级，全县生态文明建设迈出坚实的一步。
　　　　二、存在问题
　　　　x县环境保护工作通过全县上下的不懈努力，取得了一定的成效，但仍然存在许多问题，主要体现在：一是环保专项资金投入仍然不足。x县作为水利枢纽水源保护区，环境保护任务繁重，工业发展受到严重限制，加上我县经济总量偏小，财力有限，导致资金缺口较大，希望上级有关部门加大对x县环保资金的支持和政策倾斜；二是生态补偿机制尚未形成。x县是典型的农业城市，经过这一阶段来的生猪养殖污染专项整治，全县禁养区内的猪舍基本上被拆除，广大养殖户面临着转产的困境，急需上级部门安排一定的资金补偿，帮其渡过难关。三是环境保护综合执法机制仍需健全，监管力度亟待进一步加强。
　　　　三、下阶段工作计划
　　　　x县将一如既往的抓好生态环境保护建设，把流域水环境综合整治和城乡环境综合整治做为工作的重中之重，对全县的生活污水、生活垃圾、养殖业污染进行综合治理，力争实现空气、水质、餐桌、村庄“四个无污染”，切实推进生态文明建设再上新台阶。群主微信545658867
　　　　（一）强化组织领导。进一步提升我县环境生态水平。立足新发展阶段，坚持走可持续发展之路，积极向上争取资金，加大环境基础投入，不断优化全县的环境面貌，进一步提升x县生态环境水平。
　　　　（二）强化宣传教育。进一步提高全民环保意识。通过多种渠道，采取形式多样喜闻乐见的方式方法，加强对干部群众的环保责任宣传教育，加强对中小学生的环境保护渗透教育；加强对全社会的环保国策宣传，进一步提高广大群众环境意识，真正形成政府重视、群众参与的良好氛围。
　　　　（三）强化污染控制。进一步改善环境质量。进一步落实有关环保目标责任制，认真抓好各种污染源的的治理工作，建立健全污染源的治理的工作机制。继续深入开展村容整洁、垃圾治理行动，推动城乡环境面貌的进一步改善。同时，积极引导养殖户、转产转型，发展新兴产业。
　　　　（四）强化环境管理。进一步增强监督检查力度。加强x县环保、水利、自然资源、规划联合执法检查，采取定期巡查和不定期抽查相结合，严厉打击非法开采行为，发现一起查处一起，坚决打击乱砍滥伐树林，无证开采矿山和违法取砂等违法行为。
　　　　在2022年全县生态环境问题排查整治推进会议上的讲话
　　　　今天，我们召开全县生态环境问题排查整治推进会议，主要目的是贯彻落实省市有关会议精神，全面安排部署我县全面推进生态环境问题排查整治工作，不断推进我县生态环境保护和高质量发展，切实守住生态环境安全底线。刚才，会上传达了省市会议精神，印发了我县的《全面强化生态环境问题排查整治方案》《县级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，会后大家要认真贯彻落实省市相关会议精神，对照印发的《方案》《责任清单》，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
　　　　一、提高政治站位，坚定做好排查整治的信心和决心
　　　　生态环境问题是关系全局的重大问题，既是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。对*来讲，加强生态问题治理的重要性和紧迫性，可以说怎么强调都不为过，我们要从政治高度、全局视野和底线思维的角度来认识、理解和把握。对*而言，巩固拓展脱贫攻坚成果和生态环保是我们丝毫不能放松的底线任务。这几年，县委、县政府深刻汲取祁连山生态破坏问题教训，以壮士断腕的勇气和决心抓生态环境问题整改，经过不懈努力，全县环境质量持续改善，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得显著成效，“十三五”确定的各项生态环境约束性指标全面完成，但我们要清醒地意识到，生态环境保护任务依然艰巨，生态环境问题高发频发的态势没有根本改变，两轮中央环保督察反馈意见问题指出的问题仍然十分突出。
　　　　我们的生态建设和环境保护能有所进展、有所突破、有所改善那就是对国家和民族最大最有意义的贡献。在进入新发展阶段的背景下，包含绿色发展在内的新发展理念将真正成为管根本、管全局、管长远的“指挥棒”和“红绿灯”。中央作出两大重要决策，一个是全面推动长江经济带发展，另一个是黄河流域生态保护和高质量发展。大家完全能够感受到，近年来中央对生态环保的“紧箍咒”是越来越紧，问责追责的力度是越来越大。前几天，生态环境部针对警示片中涉及长江经济带部分省市问题整改不力的情况，又专门约谈安徽池州等地方政府，处理了一大批干部，四川*名副市长因生态环境问题整改不力被免职，以后这种通过警示片以点带面、推动工作的形式肯定将成为常态。据目前掌握的情况，生态环境部与中央广播电视总台组成的联合调查组将于今年7月深入包括**在内的沿黄河*省区，通过暗查、暗访，制作黄河流域生态问题警示片，警示片预计今年9月，在由韩正副总理主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议上“首映”，警示片也将列入中央党校的反面教材。加上近期近年发生的**阳关林场、金塔工业园区企业违法排污事件、***县1.20铊浓度异常事件等生态环境问题，更为我们敲响了警钟。当然，今天的会不是为明察暗访，也不是为防止两当列入中央党校反面教材来开这个会，我们开展这次生态环境问题排查整治是着眼长远，抓长效机制的安排，是在小陇山国家级自然保护区生态问题整治取得良好成果的基础上乘势而上、接势而为，及早发现问题、扎实解决问题，以实打实的工作成效把生态环境保护工作真正抓实抓好，确保经得起实践和历史的检验。我们这次排查整治为期2个月，与此同时今年的省级环保督察也将同步推进。
　　　　为此，我们必须以更高的政治站位，以遵守政治纪律和政治规矩的高度认识环保工作，坚决落实好中央、省、市各项决策部署，进一步增强政治意识，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来认识和把握生态环境保护工作，切实做到知责于心、担责于身、履职于行，坚决扛起扛好生态文明建设和生态环境保护的政治责任。决不能因生态环境问题拖累全省、全市工作大局，更不能拖累我们县的发展大局。
　　　　二、坚持问题导向，纵深推进排查整治工作
　　　　今天的会议上印发了《全面强化生态环境问题排查整治方案》、《县级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，明确了*大方面**个领域的排查整治重点，大家一定要认真研究，切实落实工作措施和任务，确保深入打好污染防治攻坚战，持续改善县域生态环境质量。
　　　　一要紧盯生态破坏和环境污染领域抓好排查整治。围绕“提气、治水、固土、强生态”，解决县域突出生态环境问题。一是以矿产资源开发为重点，紧盯各类自然保护地违法违规建设、非法开采、矿业权退出和历史遗留问题，重点监控垃圾填埋场、尾矿库、矿石矿渣堆场、历史遗留矿山等渗滤液处置情况，全面清理排查生态敏感区破坏生态行为。二是紧盯环境污染，重点对水、气、土、固废等污染物体开展全要素整治。要对企事业单位污染防治设施运行、污染物超标超量排放、违法设置排污口等违法违规行为，全面加强水环境污染排查；要重点监测企业燃煤锅炉等污染防治设施建设运行、建筑施工扬尘污染防治、餐饮服务单位使用清洁能源情况，全面加强大气环境污染排查；要紧盯企业关闭搬迁遗留地块管控修复，污染地块违法开发利用、各类畜禽养殖场所废弃物处理处置等重点领域，全面加强土壤环境污染排查；针对危险废物处置应急预案和风险防控措施落实，城乡生活垃圾和医疗废物处置等关键领域管控，全面加强固体废物和医疗废物处置。三是对沿河、沿江生产企业污染物达标排放，企事业单位安全生产，道路交通运输、应急管理、旅游景区等环境风险重点领域进行全面排查，全面消除环境风险隐患。
　　　　二要紧盯生态修复治理抓好排查整治。要围绕守住自然生态安全边界，推进综合施策，筑牢生态安全屏障。一是紧盯生态涵养，重点排查生态功能退化、生态治理任务落实，自然保护地违规人为活动等方面的情况，确保生态功能区各项生态保障措施落实地位；二是紧盯水土保持，重点排查各类水土保持工程及预防监督等机制情况的落实，确保水土保持各项措施落实到位；三是紧盯河道“清四乱”，建立健全河道“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化机制，推动“清四乱”任务落实落地。
　　　　三要紧盯高质量发展领域抓好排查整治。要围绕国土开发保护地区，加快推动绿色低碳发展。一是紧盯产业结构布局，重点排查高耗水、高耗能、高污染项目建设是否符合产业结构和布局，新建项目审批是否全面落实环保政策，现有企业项目是否落实结构减排、管理减排、工程减排措施，确保减排指标全面完成。二是紧盯节约用水，重点排查不符合综合利用需求违规取水、超采地下水，以及占地挖土、拦水截水等方面的情况，推动取水计量措施落实到位，使全县节水方式由粗放向节约集约转变。
　　　　四要紧盯生态环境问题整改抓好排查整治。各有关部门要对标中央和省市要求，全面加强生态环保问题整改，确保高质量整改到位。一是不折不扣落实整改任务。各乡镇、各有关部门要以环境保护督察问题整改为契机，在以前整改的基础上，结合最新部署要求，持之以恒抓好问题整改。对已经整改到位且具备销号条件的，要尽快协调市整改办申请销号，对正在整改的花崖沟金矿环评办理问题，云屏景区山门、山泉水厂用地手续问题，张家黑河水电站行政许可办理问题，云屏黄疙瘩景观木屋旅游设施（8座小木屋）审批手续办理问题以及第二轮正在整改的污水处理厂提标改造问题，相关乡镇和有关部门按照整改方案有力有序抓好整改，确保以问题的有效整改体现督察的成效，促进生态环境质量的提升。县上责任领导要加强对整改问题的协调指导，各乡镇、各相关部门要切实担负起整改的主体责任，县整改办要加强整改问题的督导检查，做好全县环境保护督察反馈意见整改工作的组织、协调、调度和推进等具体工作，确保各类问题整改到位。二是积极开展“回头看”。各乡镇、各相关部门务必保持清醒认识，坚持管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须环保的原则，全方位构建环境保护责任体系，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断巩固和拓展整改成效。进一步增强整改工作责任感，坚决防止整改出现精神思想“疲化”、意识观念“弱化”现象。对整改完成的事项，要定期不定期地组织“回头看”，防止问题反弹和弱化；对正在整改需要一定时间才能见到实效的事项，要盯紧抓牢，持续推进；对已经整改但需要长期坚持的事项，要不完善相关的政策措施，健全长效机制，强化督导检查，以钉钉子的精神一抓到底。
　　　　三、压紧靠实责任，落实排查整治工作要求
　　　　要充分发挥生态环境保护委员会和生态环境保护专业委员会综合协调职能，督促各级各部门严格落实“党政同责”“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，压紧压实部门和企业责任，确保排查整治工作取得实效。一要压实属地责任和行业主管责任。对于环保问题，中央明确提出终身责任制，特别强调“对造成生态环境资源严重破坏的，要实行终身追责，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。全县各级各部门都要高度重视，牢固树立守土有责、守土尽责的思想意识，认真履行好环境保护职责。要按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各乡镇党委书记、乡镇长及县直有关部门主要负责同志是生态环保工作的属地管理和行业主管第一责任人，要做到亲自研究部署工作，亲自督促检查，确保生态环境保护工作任务落实到位。环保部门要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大执法检查和综合协调力度，督促有关企业严格落实污染治理的主体责任。县直相关部门要严格根据《生态环境保护责任清单》主动对号入座，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，严格落实监管责任，进一步健全协调联动机制，明确职责，各负其责，形成监管合力。二要压实企业责任。各级各方面要督促企业落实主体责任，采取务实措施倒逼企业严格遵守生态环境保护法律法规，健全生态环境保护责任制度，明确企业负责人和相关负责人责任，强化内部管控，确保环境治理主体责任落实到位，让企业守住生态环保底线。三要完善长效机制。要更多解决深层次体制机制问题，多做创新性探索，多出制度性成果，用制度创新的思路和办法打通堵点、解决难点，举一反三，深化生态修复，持续巩固生态环境问题整治成效。要坚持标本兼治，推动解决生态环境保护方面的突出问题，努力形成常抓常严的生态监管长效机制。四要进一步强化督查问责。健全环境监管体系和环保工作督查考核机制，进一步强化对各乡（镇）、各部门环保工作责任落实情况的督查考核，对工作不力、整改不到位、完不成任务的，要严肃问责；对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究责任。
　　　　同志们，我们要把思想统一到中央、省市和县委的决策部署上来，统一到今天的会议精神上来，全力抓好省市会议精神贯彻落实，努力推进生态文明建设进程，为我县经济社会发展奠定良好的生态环境安全基础，以实际行动迎接党的x大胜利召开！
　　　　在2022年全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议上的讲话
　　　　这次会议主要任务是深入学习领会***总书记重要讲话精神，全面贯彻党的十九届六中全会、自治区第十一次党代会、全国和全区生态环境保护工作会、市第五次党代会精神，认真落实自治区生态环境厅党组和市委、市政府部署要求，总结回顾2021年生态环境保护工作，安排部署2022年重点任务。
2021年，全市生态环境系统在自治区生态环境厅党组和市委、市政府的坚强领导下，坚持以***生态文明思想为指导，以改善生态环境质量为目标，正确处理生态环保和经济社会高质量发展的关系，各项工作取得积极进展。空气环境质量方面，2021年中心城区空气质量优良天数比例92.1%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度21微克/立方米，顺利完成自治区下达的目标任务。二氧化氮、二氧化硫等六项污染物平均浓度均低于《环境空气质量标准》二级浓度限值。水环境质量方面，岱海水质水量保持相对稳定，水面面积和COD、氟化物等关键性指标达到修编后的《岱海水生态保护规划》治理目标；全市6个地表水国控断面水质优良比例83.3%，劣V类水质控制比例16.7%，均达到自治区考核目标；国家级水功能区水质达标率90%，列入考核的