基层党建工作开展情况总结
X区辖X个街道办事处,X个社区(其中:城市社区X个,社区改居社区X个),面积约X平方公里,总人口X余万人。目前,全区共有基层党组织X个(其中,党(工)委X个,党总支X个,党支部X个),党员X名。在X个社区共设置社区党委X个,党总支X个,党支部X个,在全区X个楼院和X个楼栋上建立片区或楼栋党支部X个、楼栋党小组X个。
一、深化社区服务型党组织建设
按照市《关于实施“X党建计划”强化基层党组织整体功能的意见》要求,以服务群众为主要任务,以群众满意为根本标准,全面深化以“民主科学决策机制、区域化党建机制、工作保障机制和创新服务模式”为主要内容的基层服务型党组织建设X工作法,在机关、社区、“两新”组织、学校等各个领域基层党组织中,注重打造一批业绩突出、特色鲜明、标杆作用显著、示范效果好的先进典型,示范带动基层党建工作全面提升。
(一)健全民主科学决策机制。通过夯实思想、组织、制度“三个基础”,健全督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”,在城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节,实现了民主管理更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意“四个更加”目标。今年以来,先后解决公益性、社会性重大事项X件,涉及金额×万元。
(二)健全区域化党建机制。按照“组织联建、党员联管、服务联抓、事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的原则,通过抓基础、抓机制、抓平台,实现基层组织、共驻共建、服务管理全覆盖的“三抓三覆盖”,以社区党组织为纽带,整合机关、社区、学校、企业等各类资源,定期召开“大党委”会议和党建联席会议,研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项,扩大共驻共建内容,切实发挥基层党组织的领导核心作用,全面提升社区“大党委”工作合力。目前,在全区X个办事处成立“大党工委”,X个社区成立“大党委”,参与共驻共建单位党组织X个,吸纳兼职委员X个,联络员X个。今年以来,共明确承诺事项X条,已完成X项;实现共享的场地、物资等X项;先后召开大党委会、党建联席会议X次,研究解决共驻共建问题数X个,实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。
(三)健全工作保障机制。健立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,按照区委党建领导小组《关于实施基层党建“三单制”管理意见》,对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每周上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。加大投入力度,要求各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项作经费分别达到X万、X万、X万元,并按照每年不低于X%的比例递增,进一步建立了完善的责任、阵地、经费保障体系。
(四)创新服务模式。按照“一社区一项目一特色”工作思路,对社区服务载体进行项目化管理,创新一站便捷式、网格覆盖式、组团立体式、区域联动式、志愿菜单式“五式服务”工作法,对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升的基础上,积极学习借鉴外地先进经验,打造以个人命名的特色工作站,努力形成符合自身实际,群众接受的服务品牌,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党工委党建品牌X个,社区党建特色内容X个,形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
二、推进党建示范化工程建设
(一)实施社区党建示范化工程。按照《关于推进“X党建计划”实施社区党建示范化工程的工作方案》要求,为充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的作用,进一步提升全区社区党建工作水平,以“红旗社区”创建活动为主要载体,结合我区实际,通过实施红色阵地工程(主要是实施场地和基础设置工程建设)、红色品牌工程(主要是实施一办一品牌一社一特色)、红色基地工程(开放式组织生活基地建设,目前已经依托区爱国主义教育基地(区档案馆)和区党员干部预防职务犯罪警示教育基地(区检察院)建立了区示范性开放式组织生活基地,前期准备工作已就绪)、红色网络工程(主要是干部联系党员、党员联系群众,了解群众所需,帮助解决困难,实现服务群众、服务党员的全覆盖)、红色爱心工程(通过建立爱心捐助平台、爱心互换平台和爱心认领平台,并通过“三个平台”在党员群众和辖区企业中开展开展爱心捐助、物品互换和微心愿认领活动)、红色保障工程(主要是落实人员、经费和制度保障,确保基层党建工作有效开展),打造出引领作用好、标杆效应强、数量比例多的社区党建示范点,以点带面,促进全区社区党组织晋位升级,整体功能持续提升。按照年初制定的目标任务,重点打造社区党建示范点X个,创建红旗社区X个,社区党建特色X个,办事处党建品牌X个,新建X个社区“大党委”。下半年将组织对社区书记、副书记和“两新”党组织书记轮训X遍。
(二)实施机关“党建提升年”活动。为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将×年确定为区直机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程(党组织规范化建设)、机关党员队伍建设工程(开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动)和机关党建载体创新工程(创新活动载体,提升工作实效),全面断提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化示范带动,在每个机关党(工)委打造X个机关党建示范点(其中,机关工委打造X个党建示范点,教育局打造X个小学党建示范点),创新X个特色服务品牌,通过示范引导,推动机关党建晋位升级;二是强化教育管理。督查机关党组织“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动开展情况,组织机关党员按照“三步骤、四模式、五评议”为主要内容的“三四五”工作法组织在职党员进社区服务群众,每年至少参加X次社区服务活动、提出X条促进社区发展的可行性意见。三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,通过开展“七个一”红色党建系列活动和开展组织生活日、开放式组织活动等形式,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。年底前,将着力打造机关党建示范点X个(其中,机关示范点X个,学校示范点X个),党建特色品牌X个。
(三)实施“两新”党建示范化工程。一是理顺管理体制。对X月份区发改委和工信局移交给重庆办、长安办、湖北办等X个办事处的X家“两新”党组织工作开展情况进行跟踪,及时了解工作开展情况,有针对性地提出改进意见,使×家“两新”党组织尽快步入正规,早出特色、出亮点。二是实施“两新”组织星级创评。按照《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》要求,对照星级评定的程序和六类X项评价指标,将全区“两新”党组织分别评定为“五星级”到“一星级”五个等次。以“属地管理为主,多种管理为辅”为原则,对“五星级”“两新”党组织由区委组织部进行重点联系指导,并实行动态式管理,充分发挥示范带动作用,形成以先进带后进、促后进争先进的工作格局。力争通过X至X年时间,全区“两新”组织党组织有X%以上达到“五星级”标准、有X%以上达到“四星级”标准。同时,培育X至X个在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。三是注重打造亮点。结合我区实际,着重培育打造“一园一区一圈”非公党建示范点,抓好X公司党建提升工作,促进X公司党建提档升级,通过典型引路、示范辐射,推动全区非公企业党建工作上台阶。
(四)强化后进社区整顿工作。以“提升群众满意率,降低群众上访率”为目标,认真落实“X个X”(X个分包领导、X个帮扶单位、X个驻社区工作组)帮扶机制,推行动态式管理、公开式承诺、开放式评价“三式”工作法,强化组织领导,采取切实有效的措施,加大投入力度,使后进社区各项工作大幅提升。目前,全区共X个市级后进社区整顿工作扎实推进,先后投入整顿资金X余万元、办理惠民实事X件。下一步,将采取“四三二”工作法,即:深入一线做到“四定”。领导干部深入社区,实行定点、定人、定时和定责,集中梳理意见建议,公开整顿目标承诺,接受党员和群众监督;解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;严格把关实行“两制”。建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立专项督查组对后进社区整顿情况进行督查、指导、协调,并将整顿结束后的考核测评结果作为验收的重要标准,确保整顿工作实效。
(五)有效发挥人才支撑和服务发展的作用。结合×实际,先后制定出台了《X区支持大众创业万众创新的实施意见》,《X区支持引进人才创新创业实施办法(试行)》被编入《X市人才政策汇编》;依托X大学科技园先后引进海归创业人才X名、博士创业人才X名、硕士创业人才X名;参加了X年中国X优秀人才交流会,并设立了特装展台(全市X个县市区X个区设立了展台);X市“X英才计划示范基地”在大学科技园挂牌。下一步将结合X实际,紧紧围绕实现市委X和区委“一创两高六提升”目标,深入实施人才战略,进一步健全工作机制、营造良好环境、提升服务水平、注重作用发挥,依托X等孵化基地,引进更多国内一流的科研机构、企业以及创业人才,为X打造创新发展高地提供人才保障和智力支持。
三、下一步工作计划
(一)强化学习,增能力。一是建设“微”平台。以“学习强国”为抓手,综合利用基层党组织微信群,开展“微”党课学习,做到线上线下共同学,进一步推进***新时代中国特色社会主义思想等理论知识学深学透。二是强化乡街道党校的建设。一是突出党校姓党的主方向。把党的理论教育、党性X纪教育和执政能力教育作为主体培训班的主要内容,将基础理论与党的新精神、新政策有机结合起来。二是围绕服务中心不放松。把党校的培训和教研的落脚点始终放在为中心工作的服务上,紧紧围绕中心工作。三是继续开展全员培训。一方面依托街道委党校,有针对性的制定学习计划,重点加强党务知识、群众工作、农企生产培训,并注重实操性、指导性。另一方面,落实好“三会一课”制度。结合“每月组织生活清单”“主题党日”活动,创新党组织活动载体,活动形式从集中活动向集中与分散相结合转变,把党员活动从单一的开会学习拓展到现场教育、评先评优等实践活动中。
(二)培树典型,形合力。通过开展“树典型、创示范、带全面”活动,进一步强化全街道党建工作科学化水平。一是继续抓好“头雁”工程。拓宽选任渠道,不断优化队伍结构。着力发现具有带头致富能力和带领群众致富能力“双带型”党员,创造条件,委以重任,把其中的优秀分子培养成政治素质强、发展能力强的“双强型”干部二是加快推进党建品牌的创建。以“一社区一品”党建品牌创建活动为抓手,以西社区红色革命基地为试点,以点带面,探索各社区红色因素,结合社区情、侨情打造基层党建示范精品。在投资×多万元的西社区红色革命基地基础上,打造红色革命线路景点;依托投资×多万,面积×平方米的融入党史、优秀党员故事、廉政宣传等各种党建文化元素街道级党建文化公园,深化党建阵地建设;依托“初心驿站”,设置街道社区两级站长。每个站点均设置街道社区各一名干部作为站长,定期开展党建宣传活动,把党建学习宣传面进一步延伸。三是推进“两新”工作全面进步。认真摸排非公组织情况,了解各非公企业中党员具体情况,年内推进新建立×个两新党组织,并选树一家非公企业作为创树对象。重选育,提素质。选优配强党组织负责人,推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”等方式,加强党建指导员队伍建设。
(三)压实责任,强考核。加强社区级党组织建设,积极开展“争先创优”评比活动,实行动态管理,抓好支部工作的规范化,注重创建工作的实际效果。强化考核工作,进一步调动社区干部的工作积极性,增强社区级组织的凝聚力、创造力和战斗力,促进农社区改革、发展和稳定,推动农社区社会全面进步。
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