“不忘初心、牢记使命”主题教育
党委班子专题民主生活会对照检查材料
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“不忘初心、牢记使命”主题教育部署开展以来,XX党委严格按照中央要求,细化工作举措、明确责任清单、细化任务分解、狠抓推动落实,共举办理论培训班X次,参训人员达X人次;邀请党校高校专家教授辅导讲座X次;先后到XX开展参观学习、重温入党誓词等主题党日活动X场次;各级党员领导干部自学达X课时;组织党委常委深入基层开展调查研究X人次,组织开展各类问卷调查、座谈了解、个别谈话达X场次,覆盖了X%的基层单位和X%的基层党员,实地走访基层单位X个,形成高质量调研报告X份;召开检视辅导X次,组织开展上级讲评、本级自评、下级点评X次,共检视查摆出各类问题X?个,全部纳入到整改整治范畴,到目前共整改各类问题X个,X个问题纳入到长期整改范畴,明确了整改时限和责任人,建立了长效整改机制,着力夯实和巩固了主题教育效果。
应该说,主题教育开展以来,XX党委的凝聚力、战斗力、科学发展能力取得了长足进步,党委的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设水平得到了明显提升,队伍精神状态和工作状态实现了明显转变,主题教育的成效在业务工作、队伍教育管理、基层基础建设等方面开始显现,为圆满完成各项工作提供了强有力的组织保证和队伍支撑。
党委特别重视主题教育专题民主生活会的筹备,把民主生活会作为深化整改落实工作、检验主题教育成效的重要一环。根据中央关于召开主题教育民主生活会通知要求,召开了党委中心组专题学习会,对照学习教育内容再次进行了学习研讨,对照检视剖析情况进行了专题辅导讲评。同时,结合征求到的意见建议、调查研究发现的问题、检视剖析的情况、整改整治情况,谋划研究推进落实措施。坚持“三个必谈”要求,开展一对一、面对面谈心谈话。在此基础上,由主要负责同志主持研究起草对照检查材料,坚持问题导向,围绕八个整治的内容,制定整改措施。现对照检查如下:
一、存在的主要问题及具体表现
经深入查摆,在5个方面存在问题:
(一)在贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署方面。学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距,没有完全达到往深里走、往心里走、往实里走的标准。一是学习形式还不够灵活、精细。虽然能够严格落实党委学习制度,但是学习的形式还不够灵活,学习的程度还不够精细。主要表现在:有时用看读本、听讲座代替读原著、学原文,还没有完全做到原原本本、原汁原味地学。有时比较注重分管领域内容的学习,其他方面的内容学得相对少一些。有时工学矛盾处理的不好,任务少的时候抓得紧一些,工作忙起来就顾不上,还没有做到坚持经常、一以贯之。二是学习内容还不够全面、精确。客观来看,在学习的内容上,系统性还不强,不能融会贯通的理解和把握新思想、新理论。同时,在专业知识、科技前沿知识的把握上还一定程度上存在着滞后的情况。例如:党委理论中心组落实了集中学习科目,但学习内容没有涉及促进经济社会发展等课题。特别是服务经济社会发展方面缺少靶向性。在中心任务最重的时段,抓班子集中学习力度有所减弱,学习内容没有跟上任务需要。对当前XX工作急需的大数据、信息化技术学的还不深,把握的还不准,思想深处还没有树牢“科技兴队”的理念。三是学习成果转化还不够见效、精准。虽然能够坚持把学习摆在重要位置,持之以恒以学习推动工作,但是在入脑入心、成果转化、指导实践方面还有一定的差距,主要表现在:有时学习理解是相对孤立的,不能很好地运用理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,不能完全做到“知其然,又知其所以然”,与实际工作对接还不够紧密。例如:主题教育开展以来,党委深刻认识了自身存在的短板不足,XX队伍整体素质偏低,落实上级要求还不彻底,执法办案能力、应急处突能力与实战要求还有差距,还没有达到“革命化、职业化、专业化”的要求;在锚地管控方面,我们监管触角的覆盖面还不是很全;信息化技术应用才刚刚起步,差距也比较明显;自身发展定位还不够明确,如何解决重点工作的“突破”、特色工作的“突围”、整体工作的“突进”,是摆在党委面前的现实课题;对中心工作发展前沿的判断还不够精准,新发展观还没有形成统一。这些问题,说明用新思想、新理论指导实践做的还不够。
(二)在落实中央八项规定精神方面。实事求是来说,党委及党委常委不存在违反中央八项规定精神的突出问题,领导干部配偶、子女及其配偶也没有违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响谋取非法利益的问题。但是形式主义、官僚主义的问题还一定程度存在。一是文山会海问题还比较突出。虽然党委出台了强化自身建设的有关规定,对发文会议等进行了明确规定,但是在实际工作中,仍然存在着以会议落实会议、以文件落实文件的情况。例如,仅X月份,各处室下发各类活动文件X份,参加上级和组织本级视频会议X次,集中各单位领导干部开展学习研讨、主题党日、专题会议达X天,党委常委外出培训、学习、出差、基层调研累计达X天,可见留给基层消化吸收、抓好落实的时间并不多,客观上导致上级部署指示要求落地落实效果出现了偏差。二是基层工作负担问题还比较突出。虽然党委一直在减轻基层工作负担方面努力改进,也切实采取了一些具体的办法,但是在基层调研、征求基层意见过程中,有的同志就基层负担较重的问题,对党委提出了批评意见。主要表现在:会议文电多,活动要求多,落实时间少,落实精力不能集中;有些会议、文件照搬照抄、“依葫芦画瓢”,准备不充分、质量不高,不仅不解决问题,反而给基层增加了负担。深入基层调研指导的频率过多,调查研究不深入,下基层调研存在“走马观花”的现象,真正深入基层摸排实际问题有欠缺,没有形成浓厚氛围和工作常态,没有形成高质量的调研报告,运用调研成果辅助决策转化不够,距离习总书记强调的“不调研不决策、先调研后决策”的指示要求还有很大差距。这些情况都加重了基层负担。三是政策决策与基层需求还存在?“缺口”。党委在制定政策决策时,能够紧密结合上级要求和基层实际,但是在调研中也发现,有的政策距离基层的需求还有一定差距。例如,年初党委制定了暖心十项措施,下大力气解决基层文化生活单调等现实困难,但是有的措施没有真正暖到基层党员的心坎上,距离***总书记提出的“安心、安身、安业”的要求还有一定差距。另外,机关在指导基层上,还存在着能力不足的问题,不同程度存在着对基层问题解答不及时、政策指导不精准;机关处室统筹协调不够,致使出现了政出多门、活动时间“打架”等情况;机关干部态度不够端正,不能很好的服务指导基层单位,不同程度出现了机关基层脱节的情况。这些问题的根源,就在于形式主义、官僚主义还没有完全杜绝,作风建设永远在路上的意识树的还不够牢固。
(三)在整治队伍建设存在的突出问题方面。年初以来,党委始终把队伍建设作为重点基础性工作,坚持不懈抓紧抓好。尤其是,面对改革过渡期,受落编定岗、两地分居、个人诉求等客观因素影响,不同程度出现的精气神不足、观望等待心理凸显、干事创业士气下降等情况,党委想了不少办法,也取得了一些实效,但是在调研中,我们又发现了队伍建设中存在的一些突出问题。具体来说,一是责任担当意识还不强。主要表现在解决历史遗留问题存在不敢较真、不善碰硬的问题,对于长期重大病号等个别疑难复杂的问题,缺少一以贯之的韧劲和一抓到底的狠劲。充分说明党委面对难啃的“硬骨头”,缺乏“钉钉子”的精神,没有做到精准精确、久久为功;主动融入、主动担当的意识还不强,靠前服务的思想准备还不够。二是真抓实干意识还不强。工作急于求成,简单的以速度、排名、品牌去衡量工作成效,想尽快出几个亮点、创几个品牌、干几件大事,让党员感觉有新作为,让上级看着有新业绩,说穿了是缺少一心为公、一心为了党员和服务对象的政治胸怀和“政贵有恒”的政治定力,没有严格做到习总书记要求的“谋事要实、创业要实、做人要实”。同时,工作谋划、部署、落实、督导的闭环还不够严密,工作部署要求多,督导落实少,导致了有的工作出现“雷声大、雨点小”“虎头蛇尾”等情况。例如,由于谈心谈话制度不落实、队伍思想分析浮于表面、落实组织生活制度不严格、党员汇报不全面、上报问题不及时等原因,出现了信访问题,造成了不良影响。这些情况的出现,究其原因在于真抓实干方面出了问题,落地落实做的不够,需要引起党委的高度重视。三是管理措施还不完善。干部任用考核上,动态管理、系统评价的体系还不完备,政治关、品行关、作风关、廉洁关的评价标准还比较粗糙,揭短“阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要”干部的监管机制还没有建立起来,唯票选人、唯分用人、重选轻管的问题还不同程度存在。对党员的管理,也更多停留在人管人、人盯人上,绩效管理、目标管理的机制比较欠缺,更多的还是靠党员的自觉、领导的要求,激发党员积极性、主动性上做的文章不够。在落实帮建基层制度上,还缺乏“工匠精神”“绣花功夫”,评价一个班子的优劣,
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