中国人民政治协商会议长沙市第十二届委员会常务委员会工作报告（全文8913字）

中国人民政治协商会议长沙市第十二届委员会常务委员会工作报告
——2019年1月7日在政协长沙市第十二届委员会第三次会议上
? ? ? ?政协长沙市第十二届委员会主席 文树勋

各位委员，同志们：
我代表政协长沙市第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2018年主要工作回顾
2018年，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大精神，在中共长沙市委的坚强领导下，突出团结和民主两大主题，准确把握政协性质定位，忠实履职，开拓创新，着力建设务实政协、为民政协、和谐政协、智慧政协、活力政协，为保持长沙经济持续健康发展和社会大局稳定作出了积极贡献。
一、坚持服务大局，着力建设务实政协
围绕长沙打造国家智能制造中心精心组织专题协商。围绕市委、市政府打造国家智能制造中心的战略部署，选择“以共享的理念构筑长沙智能制造生态体系，促进实体经济高质量发展”课题，扎实开展常委会重点调研和专题协商。省委常委、市委书记胡衡华批示调研报告，要求相关部门认真研究并积极吸纳调研成果，真正做好智能制造这篇文章。在专题协商会上8名省、市政协委员和专家，分别就有关政策、平台、资源、人才、金融、环境等方面作专题发言，为我市构筑良好的智能制造生态体系提出了许多前瞻性的意见建议，得到市委副书记、市长胡忠雄的高度肯定。目前，有关部门和园区正积极转化落实调研协商成果。
围绕经济社会发展重要问题广泛协商议政。就加快旅游公共服务体系建设开展对口协商，为助推长沙全域旅游发展积极建言。就岳麓山风景名胜区保护管理开展对口协商，为管理好保护好景区提出了许多可行性建议。围绕加强消防安全管理开展对口协商，为长沙创造良好的消防安全环境找问题、出点子。组织长沙市历史文化名城建设推动委员会专家视察城市有机更新工作，向市委、市政府提交建议案，省委常委、市委书记胡衡华批示要求相关城区积极采纳建议，加快推进城市有机更新进程。主席会议就质量强市建设工作、开放型经济发展、职工文化活动场所建设、生活垃圾深度综合处理项目、广播电视工作、港澳委员在长投资项目、九龙仓国金中心项目、南城片区规划建设等进行视察，相关意见建议为推动有关工作提供了有益参考。
围绕推动部门工作和民生事业发展开展提案办理协商。坚持市委、市政府主要领导领办政协提案制度，遴选确定10件重点提案，省委常委、市委书记胡衡华领办《关于优化长沙营商环境》的重点提案，市委副书记、市长胡忠雄领办《关于深化行政集中审批改革，打造长沙行政审批升级版》的重点提案，有力地推动了提案办理工作。把协商民主贯穿于提案办理全过程，共召开重点提案督办协商会议17次，各办理单位组织委员集中面商、集体提案个案协商66次，一批涉及经济社会发展重要问题和群众关心关注的热点难点问题得以落实解决。市委办、市政府办、市政协办联合出台《长沙市政协提案办理协商实施办法》，进一步增强了提案办理协商的制度保障。
围绕提高地方性立法科学化水平建言献策。就《长沙市城市绿化管理条例》《长沙市养犬管理条例》等地方性法规草案的修改完善，组织部分委员开展立法民主协商，委员们所提意见和建议得到相关部门的重视和采纳，为我市立法工作的民主化、科学化作出了贡献。
围绕全市中心工作献计出力。积极参与市委、市政府中心工作。市政协主席会议成员分别联系浏阳市小河乡乌石村等10个精准扶贫村，推动落实帮扶措施，督促加快扶贫项目建设，协调到位扶贫资金3000余万元。三位主席会议成员分别联系工程机械产业链、食品产业链、新型轻合金产业链建设，通过召开联席推进会、协调项目落实落地、带队开展精准招商等，为相关产业链的壮大成长做了一些富有成效的工作。
二、坚持民生为先，着力建设为民政协
民主评议基层医疗卫生服务体系建设。积极回应人民群众重大关切，组织40多名省、市、区县（市）政协委员，历时6个多月，对市卫计委“基层医疗卫生服务体系建设”情况进行民主评议。召开有市委、市政府领导同志参加的评议动员大会和评议大会，向市委、市政府提交评议报告，召开对口协商会议，积极推动部门整改、深化评议效果。省委常委、市委书记胡衡华同志批示民主评议报告，就整改落实有关突出问题提出明确要求。市卫计委高度重视，对有关突出问题进行了专题研究，制定了整改方案，起草了《基层医疗机构建设新的三年行动计划（2019—2021年）》；长沙供电公司对基层医疗机构电费问题立行即改，市发改委、市人社局、市医保局等单位就涉及本部门的问题，专门向市政协民主评议组作了书面说明。对2017年民主评议“市公安局依法维护非公有制经济发展环境情况”进行“回头看”，市公安局结合有关突出问题的整改落实，加强队伍管理，加大服务非公有制经济工作力度，公安队伍形象和群众满意度明显提升。
深化集中委派民主监督员工作。修订完善《政协长沙市委员会集中委派民主监督员实施办法》， 各委派民主监督小组围绕党和国家重大方针政策以及中央、省委、市委重要决策部署的贯彻落实，围绕市政府2018年重点办好的民生实事，开展专项监督活动100余次，推动了派驻单位工作开展。
将政协民主监督与其他监督方式有机结合。发挥新闻舆论监督反映迅速、形象直观的优势，围绕群众关心的住房、医疗、就业、社保等民生热点问题，与长沙电视台联合播出《政协之声》14期，受到各方关注，产生了良好的社会影响。开展“政协委员走进纪委监委活动”，积极推动形成政协民主监督和纪委执纪监督工作合力。
加大反映社情民意信息工作力度。引导政协各参加单位、区县（市）政协和广大政协委员积极反映社情民意，共向市委、市政府报送信息126条，其中79条得到市委书记、市长等领导批示，推动解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。上报信息中，省政协采用31条，省委办公厅信息处采用3条，全国政协采用3条，反映社情民意信息工作继续保持全省政协系统领先地位，长沙市政协跻身全国政协信息联系点。
三、坚持团结民主，着力建设和谐政协
加强合作共事。增进与各民主党派市委、市工商联和各人民团体的密切联系，尊重和维护各党派团体和无党派代表人士的民主权利，努力为他们在政协履行职能、发挥作用创造条件。一年来，各民主党派市委、市工商联积极履职，为长沙改革发展稳定作出了积极贡献。民革市委创建党员之家，搭建民革党员与两岸创业青年交流新平台。民盟市委开展湘江流域水环境和渣土扬尘民主监督，为打赢“蓝天保卫战”献智出力。民建市委就“我市夜宵摊点餐饮卫生环保情况”开展调研监督，积极发挥党派监督作用。民进市委建立脱贫攻坚民主监督观察窗口，为脱贫攻坚战提出许多合理化建议。农工党市委凝聚党员力量，为脱贫攻坚提出了一系列的监督性意见建议。致公党市委大力推进“致公助学”行动，帮扶近300名致公班学生就业。九三学社市委持续关注人居环境品质提升，助推建筑产业转型升级。市工商联积极维护民营企业合法权益，提振民营企业发展信心。
促进民族团结宗教和谐。进一步加强同少数民族和宗教界委员的联系，推动党和国家民族宗教政策的贯彻落实。积极宣传贯彻新修订的《宗教事务条例》，围绕“宗教场所周边环境建设”开展调研，为市委、市政府加强宗教事务管理建言出力，维护长沙民族团结、宗教和谐的良好局面。
做好联络联谊和文史工作。加强港澳委员、在长港澳台侨胞亲友走访慰问和联系服务工作。赴香港、澳门看望港澳委员并拜访港澳知名政商人士，通报长沙经济社会发展和政协工作情况，积极为港澳委员在长企业排忧解难，引导港澳委员发挥拥护“一国两制”和基本法、维护港澳繁荣稳定的积极作用。充分发挥桥梁纽带作用，动员港澳委员来长投资兴业、扶贫助学，邀请香港知名人士、青少年来长考察交流，推动长沙与港澳地区深度合作。为纪念刘少奇同志诞辰120周年，编辑出版《〈长沙文史〉第二十四辑——刘少奇在天华的18天》。
区县（市）政协工作全面发展。加强对区县（市）政协工作的指导，推进全市政协工作。芙蓉区政协开展“尽‘四心’责任，做‘四有’委员，助力全面建设‘四个芙蓉’”主题实践活动，充分发挥委员主体作用。天心区政协围绕涉企行政审批工作进行民主评议，推动优化营商环境。岳麓区政协持续抓好“六好委员”主题活动，激发委员履职动力与活力。开福区政协创新智慧委员工作室模式，组织委员开展丰富多彩的便民利民活动。雨花区政协组织各镇、街道政协联络处开展民情协商活动，推动政协工作向基层延伸。望城区政协突出履职的监督作用，助推中央和省市区委重大方针政策和决策部署的贯彻落实。长沙县政协编辑出版《长沙县历史文化丛书》，全方位展示历史文化和现代文明。浏阳市政协建立月协商座谈会制度，政协协商活跃有序。宁乡市政协举办 “对话西线工业走廊”论坛，扩大了政协工作影响。
四、坚持创新共享，着力建设智慧政协
制定《长沙市政协信息化平台建设规划》《长沙市政协信息化平台建设方案》，成立信息化平台建设领导小组，