2022年县检察院工作分析会发言材料
今年以来,*县检察院牢牢把握检察工作重点任务,以能动检察履职抓实最高检“质量建设年”部署,推动检察工作提质增效。现将主要工作情况汇报如下:
一、特色亮点
(一)以精准化监督促进养殖行业溯源整治。紧盯突出问题开展专项监督,对群众反映强烈的养鳗行业违法经营行为展开调查,形成专项调查报告及法律分析建议呈送县党政主要领导,推进行业乱象府院联动共治;推动“国土国财”领域检察监督,对*、*两个乡镇养鳗企业无证或过度取用地下水、未缴纳水资源费致使国有财产流失等突出问题发出检察建议,督促水利部门及乡镇政府做好水资源保护和管理工作;延长监督链条,整治牛蛙及与鳗鱼产业关联的红虫养殖行业非法占用耕地及永久基本农田问题,向*、*、*、*等4地乡镇政府发出检察建议,目前已督促清理整治养殖面积*亩,复垦复耕土地*亩。
(二)以求极致理念推动铝灰治理全链发力。联合*市*生态环境局开展跨省倾倒铝灰固体废物专项整治活动,抓实刑事立案监督,认真审查鉴定机构出具的铝灰堆放点“固体废物浸出毒性符合标准”意见并提出异议,建议行政机关重新鉴定,经重新鉴定后,认定堆放点铝灰为反应性危险废物。我院向生态环境部门发出建议移送涉嫌犯罪案件函*份,督促追究*名涉案人员刑事责任,目前,该案已移送我院审查起诉。推动公益诉讼监督,针对铝灰污染周边水土及大气问题,向*及*政府发出诉前检察建议,督促完成*吨铝灰“无害化”处理,联合公安机关向涉事企业追缴铝灰安全处置费*万元。深挖监督线索,对铝灰堆放点附近一处国有林场被非法占用、植被破坏问题,督促林业部门修复林地*亩,种植树苗*株。
(三)以全局思维提升检察办案质效。联合公安机关制定捕前分流、办案衔接、联席会议等侦查监督与协作配合机制,提前介入引导侦查*件,追捕、追诉*人。与县公安局会签降低刑事案件审前羁押率实施意见,我院刑事案件不捕率、不诉率同比分别上升*%和*%,诉前羁押率同比下降*%。依法稳妥办理涉案金额为*亿元的*等23人跨境开设赌场案,通过及时请示汇报、提前介入侦查、邀请法院会商等措施,凝聚办案合力,该案除*人上诉外,其他被告人均已判决生效。畅通与人社部门信息共享渠道,对*名农民工合法讨薪诉求做出支持仲裁决定,支持仲裁意见均获采纳。以公开听证推动“*”全域旅游开发公司违法占地行政非诉执行案件纠纷实质性化解,促成相关部门妥善处置违法占用土地面积*平方米。我院已全面消除行政检察核心数据空白。
二、存在问题
县检察院工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着一些不足,主要体现在以下几个方面:一是贯彻落实上级院工作要求还有欠缺,如在落实高检院“七号检察建议”“八号检察建议”过程中,虽然有抢抓节点,通过召开新闻发布会、部门协调会宣传检察建议内容,但是因案源缺少,后续工作成效没有显现。二是在服务保障经济社会高质量发展工作中,检察机关作用发挥还不够突出,如,我院虽然对农民工讨薪发出支持仲裁意见,但是因企业资金短缺问题,农民工工资未落实到位。三是面对高质量检察监督要求,部分干警争先创优意识不强,自我加压、“求极致”的精神境界还有待提高。司法理念转变不够到位,存在专业人才不足以及能力危机、本领恐慌问题。四是创新持续发力劲头不足,可复制可推广的经验亮点不多,检察管理机制还须优化、改进。
三、下阶段工作思路
我院将坚持以(X)新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻(X)法治思想,将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职,忠诚拥护“两个确立”。紧紧围绕县委中心工作和上级院的部署要求,更加自觉担当作为,扎实推动年初制定的各项目标任务有效落实、提升。
(一)不断提升服务效果。自觉服从服务县委工作中心大局,重点开展在牛蛙、红虫养殖问题以及鳗鱼养殖行业违法违规问题整治等方面监督,保障我县水资源特别是地下水资源的可持续开发利用。进一步增强府院联动,提升“国土国财”领域公益诉讼效果,推动养鳗企业合规经营。坚持以人民为中心的发展思想,跟踪好农民工申请追索劳动报酬案后续进展,督促有关部门、企业尽快落实农民工工资。
(二)高效推动检察履职。强化刑事诉讼监督,发挥好侦查监督与协作配合办公室作用,深化侦查监督;用好降低刑事案件审前羁押率实施意见,通过细化社会危险性认定标准、探索建立赔偿保证金制度等措施,落实“少捕慎诉慎押”司法政策。加强审判监督,开展“三书”比对,找准抗源,妥善推动精准抗诉。加大民事检察线索摸排力度,想方设法消除核心数据空白。提升行政检察办案质量,推动强制隔离戒毒、社会抚养费非诉执行等专项显现成果。持续深化“一院一品”创建,打造“党建+”特色品牌,培育鳗鱼养殖行业专项监督典型案例,推动高水平检察履职。
(三)稳步推进自身建设。认真贯彻执行全面从严治党主体责任,全面加强检察队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,狠抓“三个规定”落实,完善检察权运行监督机制和廉政风险点防控。持续推动“一月一考评”业绩评价机制,聚焦核心业务数据空白问题,有针对性设定分值,在考评中予以重点关注。用好“案-件比”管理指标,促进检察办案提质增效。抓实经济责任审计整改,认真检视内控管理中的问题,做好经济责任审计整改“后半篇”文章,开展常态化“复盘”和“回头看”工作,坚决防止内控管理问题反弹。
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