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组织振兴经验交流材料
乡村振兴战略全面实施以来,我市高度重视、高位推进,在“五大要素”上出实招、下实功、见实效,不断凝聚乡村振兴组织整体合力,为**市全力打造乡村振兴样板提供坚实组织保障。
一、聚焦领导力,一条主线强组织。实现组织振兴,核心是突显基层党组织的政治功能,让基层党组织引领下的群众自治组织、经济组织、社会组织、群团组织等成为乡村振兴的“主心骨”,使基层党组织真正成为推动“三农”工作的“红色引擎”。坚持以政治建设为统领。坚持不懈抓好党内政治生态建设,深入开展党史学习教育,开展“大学习拥抱新时代”活动,打造学深悟透***新时代中国特色社会主义思想的“模范组”“示范班”,把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作,抓牢、抓实、抓出成效。落实全面从严治党主体责任,增强基层党组织政治功能和领导力。坚持以组织建设为核心。完成1446个基层党组织高质量建设,结合市直机关“1+6+N”品牌建设、两新“标杆引领”计划等打造了一批亮点支部、标杆支部。抓实整建提质和党务有关问题排查整治等专项行动,常态化摸排整顿软弱涣散党组织,推动党组织向两新、园区等重点领域延伸。坚持以服务群众为出发点。大力实施“党建+”工程、“六大工程”等指导性文件,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动党建与脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理、人居环境整治等深度融合,切实在服务群众上用情、用心、用力,在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦战斗力,两个提升强队伍。实现组织振兴,首要是建强乡村振兴一线干部队伍,从提升人才队伍数量和质量两个方面,将乡村振兴一线干部队伍打造成为舒化党群干群关系的“润滑剂”,推动经济平稳增长的“助推器”,提升基层治理水平的“稳定阀”。一是提升镇村一线队伍干部数量。从“五方面”人员中择优选拔10人进入镇(街道)领导班子,招录公务员、事业编制人员18人。村“两委”班子结构“两升一降”,储备村级后备干部772名,“一肩挑”占比98%,在全省村“两委”换届推进会上作典型发言。建立乡土人才库,挖掘、储备乡村工匠、电商人才、新乡贤等12类1061人。大力开展“百企千人联村,助力乡村振兴”和万名干部联万企行动,选优派强驻村工作队144支247人,乡村振兴指导员178名,科技服务专家团队8支,科技特派员30名,农技推广30余次。二是提升服务一线队伍干部质量。借助智慧党建系统,以线上线下同步进行方式对4569名基层干部开展乡村振兴主题培训,全面提升服务基层本领。每年对驻村干部和乡村振兴指导员轮训2次以上,传达最新政策文件要求和工作重点。每年组织乡村振兴重点村社“两委”干部、联点干部、驻村干部,赴宁乡、浏阳等地实地学习不少于3次,实地观摩学习300多人次。借助党建微课堂、党组织书记和第一书记上党课等,向全市10000多名农村党员干部讲解、学习村级集体经济、乡村振兴、村庄建设等要求,为乡村振兴一线干部业务需求及时充电赋能。
三、聚焦凝聚力,三个抓手强活动。实现组织振兴,重点是激活基层群众、社会组织团体活力,通过志愿服务、结对共建、群团参与三个抓手,调度党员干部、基层群众干事创业、奋发向上的积极性,以多种多样、丰富多彩的各类活动充实基层群众的日常生活,发挥基层组织凝聚群众功能。一是志愿服务暖人心。落实在职党员进社区制度,上门开展“牛皮癣”清理活动、创卫工作等800多次,参与人数50000多人次。疫情防控期间,开展敲门行动和企业联络员活动,志愿上门服务35000多次,有效缓解了村社和企业疫情防控压力。二是结对共建促提升。推动市直单位、国有企业等与村社党组织结对58个,民营企业、合作社与乡村振兴重点村、脱贫村等结对104个,引导草尾商会等投入人力物力与村社开展互助共建,帮助村社谋思路、促发展。建设市级新时代文明实践中心,设立新时代文明实践站所205个,引导群众学习新思想,体验新生活。三是群团参与增活力。团市委积极开展七彩假期,帮助全市1000多名儿童有趣度过寒暑假,在14个村社中心开展暑托班20余次。妇联积极开展五维五护、关爱救助、摸排走访、矛盾纠纷化解等活动,有序疏解1184名妇女,解决7个疑难问题。
四、聚焦约束力四个导向强机制。实现组织振兴,关键是制度先行,以问题、过程、责任、结果等四个导向扣紧组织振兴各个环节,推动组织运转机制完备、有力,确保乡村振兴各项工作高效运行。一是问题导向补齐短板。针对落实工作中存在的问题,印发了《基层党建工作要点》《抓党建促乡村振兴任务清单》《规范乡镇值班驻守工作和解决乡镇干部“走读”问题的规定》等文件。二是过程导向动态管控。就支部建设、村级运转经费等方面,建立及时请示上报制度,严格落实“四议两公开”、村级财务等在村部及益村平台等按季度公开等,充分发挥财务监督委员会作用,以全员党建、季度督查等为抓手,对镇村两级组织建设过程进行动态管控。三是责任导向拧紧链条。进一步明确书记抓、抓书记的要求,明确书记为第一责任人,严格压实班子成员“一岗双责”,联合市纪委开展“一岗双责”落实情况专项督查,约谈2人。每项工作制定责任清单,明确责任人、责任单位、时限要求等。四是结果导向跟踪问效。牢固树立一切工作看实效的理念,重部署更重结果,将重点工作情况纳入年度基层党建述职评议和“双述双评”重要内容,强化结果运用,作为提拔重用、职级晋升等重要参考依据,坚决杜绝“做与不做一个样,做好做坏一个样”的现象,树立正确的用人导向,营造风清气正的干事氛围。
五、聚焦支撑力,四个坚持强保障。实现组织振兴,保障是基础,充分做好阵地、经费、产业、服务等方面,确保乡村振兴有实效、出实效。一是坚持活动有阵地。市财政投入3000多万大力支持“一门式服务”和“五小一中心”,分批次、有步骤建成村社功能室、广场和镇级基础设施建设,留得住基层干部的人,也留得住基层干部的心。二是坚持做事有经费。每年按要求一次性拨付村级运转经费6000多万元,保障村级正常运转。每轮乡村振兴驻村拨付200万生活设施保障经费,驻村责任单位每年单列200万元用于保障驻村干部费用报销。三是坚持村村有产业。按照“一镇一品、一村一特”的要求,大力发展壮大村级集体经济,2021年已全部消除年收入5万元以下的薄弱村,深度挖掘村社农特产业优势,充分发挥产业致富带动的溢出效应。四是坚持服务有温度。以“五个到户”为抓手,深入开展党群连心活动,构建网格化603个,参与党员人数10425人,彻底解决服务群众最后一公里难题,组织民政、人社、银行等上门服务120余次,解决疑难问题10063个,基层组织服务党员群众能力得到了有力提升。
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