在全州农产品销售抗旱烟水工程建设森林防火 暨烟叶收购工作推进会议上的讲话

在全州农产品销售抗旱烟水工程建设森林防火 暨烟叶收购工作推进会议上的讲话
同志们：
　　　今年以来，在州委的坚强领导下，全州各级各部门深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,始终把“三农”工作作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，加之今年上半年总体上风调雨顺，全州农业生产又将是一个丰收年，可以说我们做好了上半篇文章，我们紧接着要像上半篇文章那样高度重视，更好对接市场抓好销售，做到生产销售两手都要硬，集中精力做好下半篇文章，确保农民稳定增加收入。正是基于这样的考虑，州人民政府决定，召开这次当前农业农村重点工作推进会议，全面安排部署全州农产品销售、抗旱、烟水工程建设、森林防火和烟叶收购工作，这几项工作都是当前我们必须抓好的重点工作，农产品销售和烟叶收购季节性强，时间不等人，我们要迅速组织，加快推进；当前晴热高温天气仍在持续，局部地区出现旱情，抓好防旱抗旱和森林防火工作十分紧迫，刻不容缓。刚才，州农业农村局、州商务局、州林业局、州水利局、州烟草专卖局分别就相关工作进行了具体安排，*县、*县、*县介绍了烟叶生产和收购工作经验，*同志解读了今年全州农产品销售活动方案，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就抓好这几项重点工作再讲几点意见。
　　　第一，要围绕农民增产增收，突出抓好农产品销售工作。当前，我州农产品已经进入销售季节，葡萄、猕猴桃、百合、金秋梨、西瓜、香瓜、柑橘等特色农产品陆续上市。各级各有关部门要抓住季节、科学谋划，认真组织好农产品销售工作，确保我州农产品不滞销，争取卖个好价格，实现增产增收、产销两旺。
　　　一是思想认识要“高”。我州是精准扶贫首倡地，是展示中国减贫成果的重要窗口，备受社会各方关注。巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村振兴走在前列，今年农村特色产业发展的上半篇文章已经做好了，那么如何做好下半篇文章？关键就在于抓好农产品销售，只有把农产品销售工作做好了，才能保证农民增产又增收，如果这项工作我们没做好，农民增了产不增收，就会直接影响到巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴走在前列，特别是今年是党的x大召开之年，我们必须交出首倡之地的优异答卷。如果今年我们丰收以后，大量农产品滞销卖不出去，将是我们党委政府和部门的严重失职。这项工作，过去连续几年我们做得比较好，但从今年调度的情况看，还存在较大的落差，我们一些新走上领导岗位的同志对这项工作不够熟悉，不够了解，不够重视，州县乡几级都还存在这个问题。这里之所以强调思想认识要“高”，就是要深刻认识到做好农产品销售是促进农民增产增收的关键举措，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴走在前列的务实举措，是维护湘西社会和谐稳定、展示湘西特色农产品形象的重要举措，全州各级各部门要高度重视农产品销售工作，坚决主动地把这项工作抓实抓好抓出成效。
　　　二是工作推进要“快”。要科学研判销售形势，今年总体来看，我州农产品是丰收之年，据有关部门统计，全州柑橘、猕猴桃面积分别达*万亩、*万亩，预计总产量分别为*万吨、*万吨左右，产量分别同比增长*%、*%左右。但国内其他主要产区也是丰收之年，产量增幅大，农产品销售的竞争压力还是巨大的。现在的关键在于下好先手棋，及早谋划对接，及早签订订单，及早抢占市场。也就是说，谁工作做得好，谁工作做得快，谁工作做得主动，谁就有可能抢占农产品销售的先机和市场。我们要加快制定方案，州政府已经制定了全州主要农产品销售活动方案，相关配套政策措施要在*月*日之前制定下发，各县市和各相关部门工作方案要在*月*日之前制定实施。要加快摸清底数，各级各部门要在*月底前，全面摸清我州特色农产品的规模数量、品种品质、基地合作社运营等情况，并同步制定销售责任清单和措施清单。要加快产销对接，州县市商务、农业农村、供销等部门要从*月份开始，及时组织开展多层次的产销对接活动，同步开展好农产品“开园节、丰收节、采摘节”等线上线下促销活动。要加快保通保畅，公安、交通运输、卫健部门要及时制定农产品销售保通保畅工作方案，开辟农产品运输绿色通道，对运输大宗农产品的车辆提供优质服务，并按规定减免相关费用，确保农产品销售不受影响；公安、市场监管部门要切实加强大宗农产品产区环境整治，依法严厉打击“路霸”“果霸”，维护良好交易秩序。
　　　三是组织领导要“专”。为了切实做好农产品销售工作，州政府成立了以*同志为组长，*副州长、*同志为副组长，商务、农业农村、供销、乡村振兴、财政、卫健、交通运输、公安、市场监管等部门主要负责人为成员的农产品销售工作领导小组，加强组织领导和统筹协调。州商务、农业农村、供销、乡村振兴、交通运输等相关职能部门要尽快组建工作专班，集中专门力量做好销售工作。各县市、乡镇党委政府要立即组建工作专班，明确专抓领导和专抓人员，专门研究推进农产品销售工作。州、县市驻村工作队当前的主要工作任务，就是做好帮扶村的农产品销售工作，绝不能只管生产不管销售，只管产量不管市场。猕猴桃生产大县*县、凤凰县，柑橘生产大县泸溪县、*县、保靖县、*县，县乡党政“一把手”要亲自调度，靠前指挥，压茬推进猕猴桃、柑橘、百合等大宗农产品的销售工作。同时，全州各级各职能部门要帮助群众，抓好西瓜、香瓜、金秋梨、葡萄、黄桃等其他可能滞销的小宗农产品销售，促进农民获得好收益。
　　　四是销售渠道要“宽”。各级各部门要全面巩固好各种已经建立的渠道资源，积极拓宽新的销售渠道。在线下渠道方面，分管商务的副州长和各县市分管领导要带队走出去推销，加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作，特别是要落实好州政府与北京新发地、上海长兴岛、济南匡山、长沙红星大市场等大批发市场的农产品销售战略合作，抢占销售市场，稳住了销售的主渠道，也就稳住了销售的大头。同时，要主动邀请一批全国各地大市场、大公司、大龙头企业和物流冷链企业来我州开展基地考察、对接洽谈，提前采购，推动早对接、早预售、早签约，开辟农产品市场销售的新领域。在线上渠道方面，要借助京东、天猫、苏宁、抖音、快乐购等电商平台助销，组织开展重点乡镇、重要产区网红直播带货活动，通过网上宣传我州特色优质农产品，进一步推动形成“线上推介销售、线下带动销售”的良好局面。在特色渠道方面，要充分发挥好湘西州农业特色产业产销联盟、保靖韵莱农业发展有限公司、泸溪红山椪柑公司等龙头企业、产业大户和合作社的龙头作用，巩固拓展销售渠道,及早签订销售合同，持续扩大销售规模，把我州更多优质、特色农产品推向市场，同时在市场开拓中做大做强我州龙头企业，实现果农和企业双赢。在省内市场方面，要借助省内长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、常德等六地市对口扶持我州六县的机遇，精准开展对接，更多地占领省内销售市场。在州内市场方面，积极开展消费帮扶，工会部门要组织动员各级机关、企事业单位、人民团体、群众组织，采取“以购代捐”“以买代帮”等多种方式，开展消费帮扶活动，切实促进农产品销售。
　　　五是工作合力要“强”。要牢固树立全州销售工作一盘棋思想，做到既有职责分工，又有通盘合作，健全完善调度、通报、奖惩、经费保障等机制，特别是要继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力，形成全州上下协同推进农产品领导销售机制。要完善基础设施配套，科学用好全州*个农产品产地冷藏保鲜设施，加快今年项目建设，力争尽快建成投入使用，有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力，延长销售时间，降低损腐率。现在即食猕猴桃正在成为消费者新宠，我们要学习陕西周至国内首个猕猴桃压差预冷催熟装置技术，实现猕猴桃即买即食，满足消费者新需求。要形成政策合力，去年，州政府根据实际制定了猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策，取得了很好的效果，今年要继续优化农产品销售奖补政策，并保持奖补力度不减。商务、邮政、交通等部门要统筹州县市级物流配送和运输服务体系，研究出台具体农产品销售物流减免政策。要加强统筹调度，州县市工作专班要坚持一周一调度、一周一研判，从本周起，每周五逐级报告农产品销售情况，及时掌握销售动态，及时掌握市场信息，及时解决困难和问题，形成强大工作合力。
　　　第二，要围绕解决群众生产生活用水困难，突出抓好防旱抗旱工作。从*月份以来，全州进入盛夏高温晴热少雨时期。据气象、水文部门分析，预计*月我州平均气温持续偏高，月降水总量偏少。目前，我州部分地方旱情已经冒头，吉首市已达重度气象干旱，其他县市均已进入轻到中度气象或水文干旱，全州已有部分乡村群众生活用水受到影响，局部地区农作物受旱。今年，我州在防汛救灾上打了一场漂亮仗，现在面对可能出现的严重旱情，我们要有充足的思想准备，采取有力措施打好抗旱保收仗，尽最大的努力保障群众生产生活用水，保障全年农业增产增收。
　　　一要强化监测预报分析。各县市防指及有关成员单位要密切监测旱情发展情况，实时与气象、水文、水利、农业等部门分析研判形势，增强旱情监测的及时性、有效性、针对性，提前做好抗大旱、救大灾的准备。要加强监测预警，对抗旱物资储备、水库蓄水保水、水毁灌溉设施修复、人工增雨设备维护和炮弹增储等具体工作要组织安排到位，全力做好防旱抗旱工作。
二是精细调度水利工程。目前，全州*万处蓄水工程实际蓄水*亿立方米，较历年同期均值多蓄*亿立方米，偏多*%。要重点关注水库蓄水量及河流水位变化，特别是承担供水任务的水库蓄水情况和供需水动态，科学调配、迅速行动，充分发挥水利工程抗旱主力军作用。要及时抢修各类水毁工程，确保水利工程正常运行，增强抗旱能力。要按照强化灌区和小型引提水综合管理，输水干支渠及田间渠道畅通，确保水稻、猕猴桃等主要农