加强基本制度建设 着力夯实基层基础
提升党支部的政治力凝聚力战斗力
——在全县组织部长培训班上的交流发言
各位领导、同志们:
近年来,XX县始终以***新时代中国特色社会主义思想作为科学指导、根本遵循,在市委组织部的正确指导下,坚持大抓基层、夯实基础,着力推进党支部标准化建设,通过认真探索、主动实践,取得了一定成效。我们认为,加强党支部标准化建设,要始终把握好三对关系:
一要准确把握好紧扣基本和紧盯中心的关系。党支部标准化是一项基础性、根本性、全局性工作。要紧扣基层党建基本制度、基本任务的规范落实,把班子建强、队伍建强、群众带动好、作用发挥好作为出发点和落脚点,促进党支部政治功能、服务功能有效发挥。要跳出党建抓党建,在紧贴中心、服务发展中找准定位,用工作成效检验创建成果,防止“自我空转”“两张皮”,切实以标准化建设促进中心工作上台阶。
二要准确把握好本质内容与量化形式的关系。标准化是通过量化形式来实现本质内容的,形式为内容服务。党支部标准化本质内容和最终目标是实现党建工作质量提升,细化是对本质内容做出的操作规定。在“标准”中,“标”是直观,“准”是确定,必须深入调查研究、科学筛选提炼,确立既服务全局又简便高效的标准体系和推进机制,才能使标准化建设具备内生动力,实现形式和内容互相印证、高度统一,推动基层党建全面进步全面过硬。
三要准确把握好对标达标和创新创优的关系。党支部标准化为推进基层党建工作提供了全新视角和路径选择,党支部标准化建设的深入实践会推进党的建设质量快速提高,高水平的党建质量又会进一步创造出高水平的标准化,提高党的建设质量的过程就是标准与质量的良性互动过程。党支部标准化建设不能毕其功于一役,而是永远在路上。要坚持以开放的心态、创新的思维,探索总结标准化建设的内在规律,找准抓手,创新载体,灵活方法,在拓展外延中丰富内涵,在开放创新中增添活力,充分体现标准化的“底色”与特色。
根据这次培训的统一安排,今天我主要围绕党支部基层制度建设,以点带面、抛砖引玉,汇报一下我县开展党支部标准化建设的一些经验和探索。
一、出台基层党建工作规范,提供科学有效的依据和遵循
根据《党章》和党内有关法规,按照易学、易记、易操作的原则,出台《XX县基层党建工作规范30条》,分别从基层党委、党支部和党员三个层面制定工作规范,使基层党建工作有章可循。30条工作规范可概括为“三个十”。
(一)基层党委要做到“十个一”。每月召开一次党委会议专题研究党建工作、每半年组织班子成员讲一次党课、每半年组织一次党支部书记培训、每半年开展一次警示教育、每年召开一次民主生活会、每年组织一次党组织书记抓基层党建工作述职评议、每年组织一次软弱涣散党组织整顿、每年组织一次党员全员轮训、每年组织一次困难党员捐助帮扶活动、每年开展一次党性分析。
(二)基层党支部要做到“十个一”。每月召开一次支部委员会议、每月开展一次主题党日活动、每月安排一次党小组会议、每季度召开一次党员大会、每季度组织一次党课、每半年召开一次组织生活会议、每年制定一个“三会一课”计划、每年组织一次民主评议党员、每年开展一次党员党性体检、每年组织一次评先表优。
(三)党员要做到“十个一”。每年主动接受一次党内培训、每年系统学一遍党章、每年讲好一次微党课、每年重温一次入党誓词、每月参加一次党员主题活动、每月宣传一次党的主张、每月参加一次志愿服务、每月提一条合理化建议、每月完成一项党组织交办的任务、每月为群众办一件实事。
二、设计组织生活流程图,提供可操作性强的规范套路
由于缺乏必要的指导,加之部分基层党务干部任职时间短、业务不熟练,导致一些基层党组织落实制度不规范。为解决基层党组织的困扰,XX县委组织部印发《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,明确基层党支部需要坚持的七项基本制度,并制定党支部组织生活流程图,为全县各党支部开展组织生活理清程序、严格标准、压紧责任,使党内组织生活有固定的“流程”,实现党内组织生活运行的“规范化”“标准化”“程序化”。
(一)理清工作流程,解决组织生活“不会开”的问题。对党的组织生活重要制度进行梳理,明确会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等组织生活七项制度,并对每项制度落实流程进行分解、细化,明确会前、会中、会后各项
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