申君明:在全县环境保护工作推进会上的讲话(全文4173字)

在全县环境保护工作推进会上的讲话
申君明
(2017年6月9日)

 同志们:
    今天,县委、县政府召开环境保护工作推进会,主要任务是贯彻落实省市环保工作部署要求,全面掌握环保重点工作推进情况,深入分析存在的问题和不足,对当前环保重点工作,特别是中央环保督察反馈问题整改和环保“十大工程”建设进行再安排、再部署、再督促,动员各责任单位进一步认清形势、强化措施、狠抓落实,推动县域环境质量持续稳定改善。
    从去年开始,特别是中央环保督察开展以来,各乡镇、各部门、各单位高度重视环保工作,认真履行环保责任,集中力量开展河道非法采砂整治、燃煤锅炉综合治理、土小企业取缔关闭、餐饮业油烟治理等专项行动,环保工作取得了明显成效。从刚才各部门汇报和平时掌握的情况来看,各责任单位态度积极、认识明确、措施得力,环保突出问题整改和“十大工程”建设有动作、有场面、有进展,全县环保工作呈现出了全新的状态和面貌,成绩应当予以充分肯定。但客观地讲,我们的环保工作取得的仅仅是阶段性成效,还存在许多差距和不足,没有完全达到上级要求和群众期盼,环保工作任务依然艰巨、压力依然很大、形势依然严峻。存在的问题主要是:中央环保督查交办问题还没有彻底整改到位,燃煤锅炉淘汰治理率不足50%,煤炭配送网络建设进展不够理想,24门以下砖厂还未完全拆除,河道环境综合治理还不到位,餐饮油烟和机动车治理尾欠任务很大,“三改一补”、公交车新能源改造、出租车节能改造进展较慢,垃圾围城围村的现象没有得到根本好转,黑臭水体治理工作严重滞后,等等。这些问题的产生,有客观因素的影响,但主要还是重视不够、责任不实、推进不力造成的。一是思想认识上有差距。普遍认为环保工作重要,但还没有提升到政治的高度,没有真正当成“一把手”工程来抓,工作中有支差应付、蒙混过关的现象。二是责任落实上有差距。一些乡镇和部门主动作为不够,县上抓得紧就推得快、督得松就等待观望的现象普遍存在。特别是企业的主体责任落实极不到位,守法意识淡薄,环境违法行为屡查屡犯,反映出环保部门和行业主管部门的监督管理还有欠缺。三是推进力度上有差距。特别是在遇到疑难复杂问题时,缩手缩脚,思前怕后,主动担当的精神不强,攻坚克难的勇气不足,影响了工作的推进效果。四是协调配合上有差距。环保部门牵头抓总、协调各方的作用发挥得不够充分,个别部门协作配合的积极性不强,联动执法开展得不经常。
    面对新形势新要求,各乡镇、各部门、各单位要提高政治站位,坚持问题导向,强化红线意识和底线思维,以更加主动的作为和更强有力的举措,坚持不懈抓好突出问题整改和“十大工程”建设,推动环保工作不断取得新的成效。
    下面,我就下阶段环保工作强调五点意见:
    一、思想认识要切实提高
    其一,环境保护既是红线更是底线。环保是所有工作的基础和保障,做任何工作都要以环保为先,干任何事情都不能突破环保底线。我多次说过,如果环保出了问题,其他所有的工作就会是“零”甚至“负数”。其二,环保是典型的“一把手”工程。从中央到省市,各级主要领导对环保高度重视,“绿色”发展理念的确定,生态文明建设战略的深入实施,“党政同责、一岗双责”责任制的全面推行,充分说明环境保护已经成为一项重大的政治任务。其三,环境保护是一项长期性持久性的工作。需要常抓不懈,久久为功,不是阶段性的工作,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须树立长期作战的思想,持之以恒抓下去。其四,环境保护是一项带“牙齿”的工作。去年的中央环保督察反馈了许多问题,问责了一大批人。今年以来,市政府多次召开环保方面的会议,对环保工作盯得越来越紧。近期,市上又连续多次对环保问题整改情况进行了专项检查,提出了非常严格的要求。各级对环保督查规格之高、检查频次之多、推进力度之大、问责措施之严,都是前所未有的,我们必须清醒的认识到,环保工作形势发生了重大变化,“一把手”主抓、强力度推动、严格追责问责已经成为了新常态。大家一定要站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度,切实提高对环保重要性的认识,全力以赴把环境保护工作抓实抓好。
    二、问题整改要彻底到位
首先是中央环保

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