推动中小企业“专精特新”发展是我国一项重要发展战略,今年的《政府工作报告》明确指出,要着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。省第十四次党代会要求大力培育“链主”企业和“专精特新”中小企业,进一步增强产业链供应链的韧性和竞争力。全省工信系统将坚持把“专精特新”作为推动中小企业高质量发展的主攻方向,在细分领域打造一批专精特新“小巨人”企业,加快培育壮大“专精特新”方阵,更好发挥补链固链强链作用,有效构建自主可控的现代产业体系,为服务构建新发展格局提供有力支撑。
近年来,我省着力实施专精特新“小巨人”企业培育计划,构建省市县三级联动的梯度培育体系,持续引导支持广大中小企业走“专精特新”发展道路,有力有序推进中小企业高质量发展。
一、优化体制机制,加大政策扶持
一是强化顶层设计。加强科技创新体系顶层设计,形成有助于增强创新活力的竞争机制,先后制定《**省万家专精特新中小企业培育工作指导意见》《**省“千企升级”三年行动计划(2020-2022年)》等文件,统一“专精特新”企业的内涵和标准,明确培育目标和工作措施。二是强化示范引领。充分发挥标杆示范作用,制定标准条件,开展专精特新小巨人企业认定工作。对省级专精特新小巨人企业认定不求数量,但确保名副其实,围绕**聚焦培育的16个先进产业集群和50条重点产业链等优势领域,既重视有一定规模的企业认定,也兼顾初创期、高成长型企业认定。三是强化财政支持。从2013年开始,在省工业和信息产业转型升级专项资金中,专门设立“专精特新发展”项目。2013-2021年,累计扶持“专精特新”培育项目1579个,资金总额11.1亿元。部分设区市、县(市、区)都设立了财政专项资金,对“专精特新”企业予以支持。
二、规范入库培育,增强发展动能
明确以培育库为载体,形成省市县联动培育工作协同机制。建立企业网络在线培育库,由省市县联动共同确定入库企业,在各地高成长潜力企业、科技型中小企业、“四新”模式企业、创业创新型中小企业等优质企业中,按照“专精特新”标准,量化选出入库培育企业;
对入库企业每年滚动调整,政策和服务资源向入库企业聚焦,打破信息孤岛,与省中小企业政策发布平台打通数据交换通道,各类资源信息在网络平台上实现互通共享,并实施“点对点”精准推送;
省级以上专精特新“小巨人”企业的培育认定和遴选推荐从入库企业中遴选,目前全省入库企业超14000家,省市县联动梯度培育工作机制已初步形成。
三、靠前精准服务,加快创新发展
梳理编制为“专精特新”中小企业办实事清单,建立“一企一员”帮扶制度,落实责任单位,明确办理时限,并建立跟踪督办机制,确保每件事落地落实。针对企业普遍反映的融资难题,建立“专精特新板”,设立“专精特新贷”,为专精特新“小巨人”企业提供专属的挂牌展示、股权托管、股权融资、转板上市等服务。目前已有489家专精特新“小巨人”企业挂牌,转新三板1家,启动IPO辅导1家,实现股权融资15亿元。针对人才短缺难题,实
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