调研文章：突出党建引领以强有力的组织堡垒推动事业高质量发展

党的XX大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层党组织作为党在xx队伍中的组织基础、战斗堡垒，是团结凝聚广大干部群众坚定理想信念、履行职责使命的核心力量，必须对照落实新时代党的建设总要求，始终突出党建引领，真正将党的领导落实队伍建设的各方面各环节，持续打造引领推动xx事业高质量发展的组织堡垒。

一、突出党建引领，就要强化组织建设，夯实抓建基础

改革转制后，xx队伍继续执行党委制、政治委员制、政治机关制，队伍各级高度重视党建工作，持续推进规范化建设，推动基层党建从“有没有”向“好不好”不断优化升级。但是，在具体执行过程中，存在一定的温差、落差：组织建设虚化、弱化；组织生活搞形式、走过场；党员身份意识不强、先锋作用不好等问题，必须引起我们足够重视，采取有力措施加以解决。一是要建强党的组织。党的力量来自组织，党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。要贯彻落实新时代党的组织路线，按照有利于坚持和加强党的全面领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，根据队伍整合改革后的机构设置和队伍实际，及时按照新编制规范总队、支队机关和基层大中队党团组织设置、理顺组织关系、创新活动方式，确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。要加强顶层设计，加快制定出台政治工作条例、党组织建设规范、党委（支部）工作规定等符合消防职业特点的配套规章制度，确保坚持党的工作有目标、有方向、有抓手。要着力提升基层党务书记、委员的选配质量，建立并坚持党务干部任前培训和任期轮训等工作机制，积极探索党组织书记梯次培养、任职资格、述职述责、任期考评等制度，切实提升党务工作者履职水平。二是要严肃党内生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持把思想政治建设摆在首位，严格落实“三会一课”、中心组学习等制度，抓教育、管思想、讲党课，突出党的创新理论武装，突出党史国史军史教育，加强党性修养砺练。要坚持民主生活会和组织生活会制度，用好批评与自我批评武器，使党内政治生活庄重、严肃、规范，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。要加强对组织生活质量的监督，从党课、党日等最经常、最基础的制度抓起严起，建立党委（支部）会议记录定期调阅、通报制度，推行政治机关“推门听课”、评教评学机制，确保各项组织生活正常、严肃、认真。三是要激活党员队伍。党员是党组织的“鲜活细胞”，党员有活力、有力量，党的肌体才能健康强壮。要持续提升党员发展质量，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，切实把好党员队伍入口关，坚持党员标准“不降低”、政治审查“不走样”、工作程序“不变通”，确保吸收的每名党员都经得起检验。要持续提升党员教育质量，将***新时代中国特色社会主义思想作为加强新时代党员队伍建设的首要政治任务来抓，把学习党章、尊崇党章作为党员的必修课、终身课，持续改进党员教育的方式方法，持续筑牢理想信念根基。要持续提升党员作用发挥质量，搭建党员干事创业平台，通过在重大任务、重大课题中设立党员先锋岗、成立党员先锋队、划分党员责任区等方式，让党员有平台、有渠道、有途径发挥先锋模范作用，让党员在大战大考前亮身份、走在前、做表率。

二、突出党建引领，就要练就过硬本领，持续提质强能

改革转制以来，队伍各级全面加强党的建设，各级党组织严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制和民主集中制，统揽全局、协调各方的能力明显提升。但是，对照新时代党的建设总要求、对照事业发展需要、对照干部群众期盼还存在着一定的差距。比如：有的党组织合力不足，分工分家，各管各摊，讨论发言不充分，民主氛围不浓；比如：有的党组织担当不足，遇到复杂疑难问题躲着走、绕着走，能拖就拖，能推就推，造成问题扩大；再比如：有的党员领导干部政治意识不强，政治敏感性不高，表率作用发挥不到位，甚至有的为谋求私利，自甘堕落，成为害群之马。这些都是加强自身建设中必须解决的问题。打铁还需自身硬。落实党的全面领导，关键在于提升各级党组织自身的能力水平。一是要增强对党忠诚的政治力。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致。要加强科学理论武装，坚持和完善“第一议题”制度，建立集中研讨、专题辅导、党性锻炼等学习机制，实行“学习、部署、落实、检查、报告”闭环要求，深入学习领会党的创新理论，牢牢把握国家综合性xx队伍改革发展的正确方向，不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力。要时刻把规矩纪律挺在前面、落到实处，持之以恒开展党章党规X纪学习教育，持续提升党员干部纪律规矩意识。二是要增强统筹全局的领率力。要持续加强班子自身建设，维护党委集体权威，加强班子团结协作，建立健全党委统一领导下归口统筹、分工负责、界面清晰的领导管理体制，健全完善大项工作跟踪督办、党委决议执行闭环机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作导向。要建立出台符合队伍实际的党委议事规则，深化细化“三重一大”、党委“七议”等内容、程序、标准，制定党务公开制度，接受群众监督，不断提升党委依法决策、科学决策、民主决策水平。要高质量落实民主集中制，认真学习贯彻毛泽东同志《党委会的工作方法》，对书记队伍开展定期轮训，提升党委书记“弹钢琴”的领导艺术。探索建立包保领导定期列席下级党委会制度，既看书记作用发挥，也看会议程序规范，还看委员发言质量，在纠偏正向中不断提升民主决策能力。三是要增强攻坚克难的执行力。准确把握新时代xx队伍职能使命、发展方位，突出解决当前党委班子思维固化、目光短视、不敢担当等问题，建立健全参观见学、调查研究等工作机制，推行党员干部“走出去、请进来”学习模式，让党员干部走进基层听声音、走进先进学经验、走进政府促交流、走进企业学理念，切实推动思想走进新时代。深入贯彻部局人才工作推进会精神，制定人才队伍发展规划，探索建立党员干部“任内跨岗选修”“双向互挂锻炼”等机制，让党员干部在工作实践中得到锻炼提升。探索推行“重大任务揭榜挂帅”“重大课题集中攻关”等制度机制，在热点、难点问题上实行责任捆绑，明确奖惩，激发效能，引导党员干部担当作为、攻坚克难。

三、突出党建引领，就要坚持党政融合，激发履职效能

党建工作的最终目的是带动工作、引领发展。只有推动党建和业务深度融合，党建工作才能找准定位，业务工作才能找准方向。但在具体工作中，有的党组织对其自身建设的定位、作用认识有失偏差，重视不够，普遍存在重视业务能力轻视党建工作的认识误区，不能很好的找准党建工作服务发展大局、促进中心任务

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