沂水县卫健局2019年工作总结和2020年工作计划（全文12966字）

沂水县卫健局2019年工作总结和2020年工作计划

　　　　县卫健局自2019年1月11日组建以来，在县委、县政府的正确领导下，在市卫健委的具体指导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以创先争优、走在全省前列为目标，顺应机构改革趋势，按照巩固发展、求真务实的要求，牢固树立大健康理念，持续提高医疗卫生健康服务水平，为人民群众提供全方位、全周期健康服务，不断满足人民群众的健康需求。
　　　　今年以来，省、市卫健委先后到我县开展医改、健康扶贫、乡医队伍建设、计生协会、医养结合、医养健康产业、信息化工作、万名医生下基层等调研活动，承办全省单采血浆站监督检查工作会议、老年健康宣传周等会议活动，并多次在国家、省、市级会议上做典型发言。荣获全市卫生健康工作先进集体，全市健康促进示范机关，2016-2018年度全市无偿献血工作先进县区、2016-2018年度全市无偿献血工作先进集体等荣誉称号。主要做了以下几项工作：
　　　　一、严抓实改，党建和党风廉政建设持续加强
　　　　（一）党的建设更加深化
　　　　一是结合卫生健康工作实际扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，始终坚持以人民为中心，紧扣主题主线，深化认识抓部署，深挖细剖抓检视，真刀真枪抓整改，把主题教育与服务基层、服务群众、改善民生紧密结合起来，聚焦群众关心的热点难点问题，主动担当作为，着力解决了一批群众急盼的民生问题，推动主题教育向深向实发展。二是抓实支部主题党日活动和“双报到”工作，开展 “五创一促”活动、“双知双强”活动、与市血站进行党建共建活动，全面提升了基层党组织组织力。三是持续提升“服务民生、和谐卫健”党建品牌，用品牌推动新旧动能转换、医药卫生体制改革等重点工作。
　　　　（二）党风廉政建设严实推进
　　　　提高政治站位，增强政治自觉，落实全面从严治党主体责任，对2019年度党风廉政建设责任制进行责任分解，将主体责任细化为6大类38项，开展了廉政谈话、履责谈话工作；以县委巡察为契机，全面排查整改工作中存在的问题，建立台账，分类施治，确保整改取得实效，加强机关作风和行政效能建设，提高工作凝聚力和战斗力；紧抓主体责任“牛鼻子”，层层落实责任，逐级传导压力，压实担子，夯实责任，精准解决巡察反馈的问题。
　　　　二、创新突破，医药卫生体制改革进一步深化
　　　　（一）医共体建设更加深入
　　　　认真贯彻落实市委、市政府《关于加强县域医疗卫生一体化管理助推乡村振兴的十条意见》文件和全市医改工作会议精神，成立专门工作班子，征求县、乡医疗机构意见，对医改工作进行调研论证，初步形成了《中共沂水县委沂水县人民政府关于加强医疗卫生一体化建设助推乡村振兴的意见》。
　　　　（二）巩固完善基本药物制度
　　　　全县基层医疗卫生单位基本药物全部通过省药品集中采购平台网上采购，按药品采购价零差率销售。实行“四统一”管理，基本药物制度实施总体运行规范。1-12月份预计网上订单金额10658.58万元，预计到货金额9424.08万元，到货率97.77%。
　　　　（三）行业综合监管协作推进
　　　　严厉打击非法行医，规范医疗服务市场秩序。今年来共监督检查455家，监督覆盖率为70.98％；共查处非法行医案件15起，取缔3家机构，没收药品及相关器械6宗，没收非法所得4.4269万元，罚款9.5万元；加强传染病防控监督，共监督检查499家，监督覆盖率77.85％；共查处传染病类医疗废物不规范相关案件34起，罚款金额3.4万元；加强公共场所卫生监督，共监督492家，监督覆盖率79.87％；进一步加强学校卫生监督工作，确保良好教学环境，共检查学校53家，监督覆盖率100%。
　　　　（四）不断提升群众满意度
　　　　在全县各医疗单位设立医患关系管理办公室，利用现代传媒畅通沟通渠道，积极获取患者评价信息等方式，努力构建和谐医患关系。今年共抽查出院病人和公共卫生服务对象2990人次，满意率为99.3%。
　　　　（五）做好医养结合文章
　　　　扎实推进医养结合多种模式融合发展。一是以家庭医生签约为抓手，做实居家为基础的养老服务模式。全县421个家庭医生签约团队，共与12.28万65岁以上老年人签订了家庭医生服务协议，为签约的居家老人提供了“五保障四优先”健康养老服务。二是依托社会福利中心，做强“两院一体”的医养结合模式。目前姚店子中心卫生院直接在县社会福利中心设立分院，配备人员和相应功能室，直接为1300名老人实施医养零距离服务。三是吸引民间资本, 发展好民办机构医养结合模式。目前全县在建的500张以上床位的民办医养结合项目3处。四是以优势医疗资源为依托，推进公立医院机构养老模式。目前投资8.7亿元、医养床位达2000张的县人民医院西院区康养医疗中心正在建设中，500张床位以上的道托镇卫生院医养中心康养楼也已封顶。另有3个乡镇的医养中心正在规划建设。
　　　　（六）开展医疗乱象专项整治行动
　　　　召开专题会议，制定本单位《医疗乱象专项整治行动实施方案》并进行了安排部署，各级各类医疗卫生机构自查整改的同时，同县医保局利用5-6月两个月的时间在全县范围内重点开展了医疗乱象专项整治行动。重点针对违法违规执业、医疗骗保、乱收费、不规范收费、诱导消费和过度诊疗行为等进行了全面督查清理，并进行了严厉打击，进一步净化了全县的医疗环境。活动共检查医疗机构50家，下达监督意见书19份。
　　　　（七）提升信息化水平
　　　　加快落实电子健康卡普及应用工作。以中心医院、县人民医院、县妇计中心为引领，乡镇医院为基础，整合医保、基本公卫等资源，加快推进我县的电子健康卡的普及应用，构建基于电子健康卡的健康身份认证服务体系，逐步解决“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题，优化诊疗服务流程。积极参与市级全民健康信息平台建设，进行了数据标准化改造，及时整理并上传了乡镇卫生院（含马站医院）的相关诊疗数据及公卫数据。
　　　　三、强化防控，公共卫生服务水平不断提升
　　　　（一）基本公共卫生服务和精神卫生工作扎实开展
　　　　建立起“县局揽总、分线指导、综合考核、整体推进”的工作体系，立足公卫服务转型升级，考核与资金、奖惩挂钩。积极做好老年人健康查体工作，为辖区65岁及以上老年人健康查体7.5万余人次；创新城区内流动孕产妇及儿童服务工作机制，按照“费随事走、以事定费”的原则，由县妇计中心和沂城街道社区服务中心为流动孕产妇及儿童提供基本公共卫生服务；规范开展了高血压和糖尿病等患者的干预和管理，通过加重慢病考核分值所占比重，加大基层做真做实力度，及时发现短板，有针对性地强化工作，提高慢病人群管理的真实率、控制率和规律服药率；对基本公共卫生信息系统、基本公共卫生项目***PP开发系统、健康管理云系统实现了全面升级，初步实现了国家及山东省基本公共卫生报表的数据汇总。
　　　　进一步理顺精神卫生工作体制，建立县卫健局协调、精神卫生专业机构（黄山铺镇卫生院）指导、各乡镇卫生院具体管理服务的工作机制，推动了乡镇卫生院全部设立精神卫生科门诊，实现严重精神障碍患者不出乡镇免费服用特定药物。落实建档立卡贫困严重精神障碍患者全免费救治，协助综治部门发放2019年度有奖监护经费，组织专业人员排查、确定2020年享受有奖监护严重精神障碍患者。
　　　　（二）妇幼健康服务稳步提升
　　　　一是严抓母婴安全五项制度落实，坚守母婴安全底线。聚焦母婴安全关键环节，巩固母婴安全防线，进一步完善县级危急重症孕产妇和新生儿指挥体系和救治体系，积极与临沂市中心医院无缝隙对接，上下联动，确保了绿色通道的畅通。组织召开了五次全县母婴安全培训会议，进行了两次母婴安全专项检查、两次妇幼健康信息平台督导、两次妇幼专项考核。开展了母婴健康服务提升“三个一”活动，举办了母婴安全-—产后出血专项技能竞赛，组织进行了高危孕产妇评审和新生儿死亡评审。发挥卫计专干基层网底优势，强化孕情摸排和检测，建立了孕产妇建档动态管理机制。依托《母子健康手册》建设了全县妇幼健康信息系统，做好孕产妇妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理，2019年全县无一例孕产妇死亡病例。二是全力做好出生缺陷防控和重大公卫服务妇幼项目。按照市政府工作报告工作任务、市人口和计划生育目标责任制考核标准，制定《沂水县2019年度妇幼健康服务重点工作分解台账》，2019年全面完成市政府工作报告重点工作任务和人口目标责任制考核目标。免费婚前医学检查7218人，免费孕前优生健康检查8000人，母子健康手册发放12373 人，免费产前筛查12755人，新生儿免费遗传代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查各14200人，耳聋基因检测、新生儿DN***检测建档各12926人，新生儿先天性心脏病筛查2924例（不含市中心医院）；两癌筛查36000人，叶酸发放11520人，艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目检查13999人。三是妇幼健康服务体系建设不断提升。加强县级妇幼保健机构的标准化建设和规范化管理，全力推进县妇幼保健院的转型升级，5月份，县妇幼保健院成功创建为二级甲等妇幼保健院。依托《母子健康手册》，建设了沂水县妇幼信息系统，进一步完善了孕产妇风险筛查和评估，实现了线上和线下风险筛查阳性患者的转诊、随访等服务功能。
　　　　（三）家庭医生签约服务深入实施
　　　　以家庭医生签约服务为抓手，促进分级诊疗工作开展。制定并下发《关于做好2019年家庭医生签约服务工作的通知》文件，完成普通人群签约率35%以上，完成65岁及以上老年人等重点人群签约率70%，建档立卡贫困人口签约服务全覆盖。
　　　　（四）疾病预防控制持续强化
　　　　一是重点传染病防控工作成绩显著。以艾滋病、手足口病、麻疹等重点传染病防控为重点，强化对重点区域和重点人群的监测管理和督导检查，确保不发生重点传染病的暴发流行。及时处置了沂水县第二中学诺如病毒聚集性疫情，有效控制了疫情扩散蔓延；全面落实“利奇马”台风灾后卫生防疫措施，实现了灾后无大疫目标。截止到11月7日，共报告法定传染病乙、丙类共计18种2477例，各类传染病发病稳中有降。二是免疫规划工作稳步推进。强化预防接种工作， 截止到10月31日，共接种一类疫苗28.06万剂次，二类疫苗10.17万剂次。全县儿童建卡、建证率100%，“八苗”基础免疫接种率达90%以上；首针乙肝及时接种率92.21%。三是推动慢病和健康教育工作深入开展。大力开展“一评二控三减四健”专项行动。参加国家卫健委疾控局指导的“万步有约活动”，获得 全市第一、全省第三名和“全国百强健走示范区”称号，开展了国家心血管病高危人群早期筛查和综合干预、慢性阻塞性肺疾病监测等多项国家重大公共卫生服务项目。开展了省级高血压防治医防融合试点、省级高血压达标行动试点和国家智能化慢性病管理试点等多项试点工作。认真开展慢病监测和慢病患者管理工作。组织开展肿瘤、冠心病、脑卒中发病病例结局随访工作，共计随访肿瘤患者7564人，脑卒中患者18645人，冠心病患者6984人。管理高血压患者106282人，糖尿病患者35487人，冠心病患者18559人，脑卒中患者8162人。积极组织常规健康教育宣传，扎实推进烟草流行控制，认真开展健康素养监测和健康促进场所建设等工作，广泛开展健康教育与健康促进活动，共开展宣传活动15余次，发放知识宣传折页9000余份，明白纸8500余张，摆放展板50余块，悬挂标语40余条，接受资料宣传的群众有8000余人次。
　　　　（五）卫生县城创建继续巩固
　　　　一是强化组织领导、形成创卫合力。在2018年11月份顺利通过专家组暗访的基础上，召开全县迎接国家卫生县城技术评估工作推进会，全面安排部署迎评工作。二是建立样本点专班工作机制，严格责任落实。全县共明确480人作为责任人员连续1个月靠在样本点上，按照各自行业标准精心打造样本点，进一步规范管理提升，排出6条线路进行精心打造。三是强力宣传发动，营造创卫大势。宣传普及健康教育知识及时高密度的集中报道创卫工作弘扬正面典型曝光反面事例。四是软硬件一齐抓，确保评估不丢分。全县统一购置1.5万个毒饵站，2吨灭鼠药物，1吨灭蚊蝇药物进行集中消杀，确保四害密度控制在合理范围，对全县面上48个单位涉及创卫档案的管理工作，进行统一指导，梳理、审核、规范。我县高分全票通过国家卫生县城技术评估工作，等待国家复审后命名。
　　　　四、注重管理，医疗服务高质量发展
　　　　（一）扎实开展“优质服务基层行”暨二级医院创建活动
　　　　扎实开展“优质服务基层行”工作，召开“优质服务基层行”暨二级医院创建启动工作会，成立优质服务基层行活动领导小组和专家组，制定了实施方案，安装活动软件并对软件使用进行培训，积极做好上级评估验收持续提升我县基层医疗卫生机构综合服务能力。
　　　　（二）稳步推进“万名医生下基层”活动
　　　　成立工作领导小组，制定《沂水县万名医生下基层活动实施方案》。按照“上下联动，服务基层，注重实效，全面覆盖”的原则，自今年4月份开始，利用两年时间组织全县二级以上医疗机构、县妇计中心和疾病预防控制中心1000名医疗卫生人员参加下基层活动。制订下派人员的管理与考核办法，加强对下派人员的管理，提高基层医疗卫生单位的管理水平。自活动开展以来，共有120个团队，覆盖21个乡镇卫生院，开展培训讲座378期，累计培训12739人次；与基本公共卫生服务查体、家庭医生签约服务、县域预约诊疗相结合，走访患病群众3276户，开展义诊累计16842人次，加强基层卫生人才队伍建设，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力。
　　　　（三）中医药工作良好发展
一是完成中医医疗服务指标监测。做好中医医疗服务指标监测，完成中医医疗服务监测网络直报系统。二是积极开展