陈明冠副市长在泰州创建全国双拥模范城工作上的讲话（全文6536字）

陈明冠副市长在泰州创建全国双拥模范城工作上的讲话

尊敬的考核组各位领导：
　　　　泰州自96年建市以来，已经连续三次创成全国双拥模范城。今年，我们再次申报创建全国双拥模范城，接受大家的全面检阅。下面，我先汇报一下我市创建工作情况。
　　　　泰州是一座古老而又年轻的城市。历史上，泰州是中国共产党开展革命活动较早的地区之一，有着光荣的革命传统和深厚的双拥基础；泰州人民孕育了许多名垂史册的英雄儿女，也与人民军队结下了血肉联系和鱼水深情。2011年以来，我市各级党委、政府、驻泰部队和广大人民群众以创建全国双拥模范城“四连冠”为目标，主动适应经济结构调整、社会逐步转型、部队需求变化的新形势，坚持军地携手、团结协作、互动融合，努力完善机制、彰显特色、塑造品牌，推动双拥工作在继承中发展、在改革中创新，形成了泰州双拥“三个四”的工作模式，构建了“政府主导、公众参与、社会支持”的双拥格局，加强了军政军民团结，促进了军民融合发展。如今，双拥已成为泰州一张靓丽的城市名片。
　　　　一、完善机制，切实做到“四个更加”
　　　　着力健全工作机制，从组织领导、建章立制、政策落实、协调联动等四个环节入手，推动双拥工作制度化、规范化、常态化，让改革发展成果惠及最光荣的人。
　　　　1．组织领导更加有力。市委、市政府和驻泰部队主要领导高度重视，始终把双拥工作作为一项战略性任务来抓，实现“六个纳入”，即纳入经济社会发展规划，纳入各级党委、政府议事日程，纳入政府目标管理，纳入党政军领导班子和领导干部实绩考核，纳入爱国主义教育内容，纳入党委、政府和驻军单位年度工作报告。强化双拥机构建设，成立市委副书记任组长、市政府分管副市长和军分区政委任副组长的市双拥工作领导小组。领导小组办公室设在市民政局，市民政局长兼任办公室主任，市委、市政府副秘书长、军分区政治部主任、市民政局副局长为副主任，并设一名专职副主任（副处级），实行军地合署办公。领导小组49家成员单位职责明确，设有固定的联络员，每年至少召开1次全体会议，不定期召开联络员会议，研究解决双拥工作中的实际问题。各级民政局设双拥工作处（科），明确工作人员、办公地点、设施和经费。各级党委、政府、驻军单位均成立双拥领导机构，并在各行政村、社区等基层单位设立社区双拥工作站，形成了党政军“三位一体”、市县镇（街）村（居）“四级网络”、社会组织广泛参与的多层次、全方位双拥工作体系。
　　　　2．制度建设更加健全。坚持双拥工作例会、党委议军会、第一书记述职、领导小组会议、走访慰问、领导干部过“军事日”、定期检查指导、总结表彰、合署办公、信息交流等“十项制度”，形成双拥工作长效机制。市委、市政府主要领导、分管领导定期主持召开常委议军会议、军政座谈会和双拥联席会议等专题会议，听取双拥工作汇报，会商部队建设大计，研究部署全市双拥工作；每年清明、“八一”、公祭日、春节等重大节庆和纪念日期间，走访慰问驻泰部队、海军泰州舰和重点优抚对象，组织开展清明祭扫、烈士公祭日等各类双拥纪念活动。各级党委政府始终把双拥工作记在心上、抓在手上，及时研究解决双拥工作中的重大事项，重要任务全面落实，重点难题及时攻关，重大经费优先保障，保证了双拥工作成效。
　　　　3．政策落实更加到位。相继出台了《泰州市重点优抚对象医疗保障实施办法》、《泰州市军人子女教育优待实施办法》、《泰州市拥军优属拥政爱民工作实施办法》等文件，进一步解决好广大官兵最关心、最直接的实际问题。实行优抚安置城乡一体化，建立重点优抚对象抚恤补助标准、义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金自然增长机制。成立退伍军人创业培训中心，专门负责退役士兵教育培训、就业指导、创业孵化，培训退役士兵7400多人，参训率达85%以上。率先采取军转干部和转业士官“积分选岗”阳光安置办法，年度安置任务完成率达100%。组织基层工作人员进行优抚政策和业务知识培训考核，政策知晓率达100%。切实维护优抚群体荣誉和利益，实现“政策宣传到村、优待保障到户、立功报喜上门”，政策落实率达100%。投入配套资金1100多万元实施“慰烈工程”，零散烈士纪念设施和散葬烈士墓抢救保护率达100％。??
　　　　4．军地联系更加紧密。军地经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决。地方把支持部队建设、保障部队需求作为双拥工作的重中之重。先后投入2.8亿元，用于驻泰部队营区改、扩、新建和整体搬迁以及装备更新、军事训练等，投资近800万元的省军区教导大队教学训练环境改善工程将于近期签订施工合同。今年9月初，省军区特地发来信函，感谢泰州市为部队在演习保障、物资装备、排忧解难等方面提供的全面优质服务。将驻泰部队现役军人及享受部队医疗条件的随军家属，纳入地方医疗保险服务体系。扎实推进征兵工作，保质保量地完成了征兵任务，四年无一例责任退兵。同时，驻泰部队也大力支持地方经济建设和社会事业发展，在维稳处突、抢险救灾、国防教育、扶贫帮困中勇当先锋，在文明城市、卫生城市、双拥模范城创建等重大活动中勇挑重担。四年来，出动兵力5000余人次圆满完成会船节、青奥会、军警民大巡防等重大安保任务。与地方企业、学校、医院等36家共建单位签订平安建设责任状，发放《平安建设安全防范手册》2000余册。积极参加“千村万户大走访”活动，帮助基层解决各类问题200多个，为群众办实事100多件，解决涉军维权事件40余起。投入近千万元，走访慰问驻地困难群众、烈属家庭、五保老人，援建希望小学1所，帮扶特困学生60多名。组建医疗小分队，到社区开展义务巡诊活动，为病残、体弱、孤寡老人送医送药上门。
　　　　二、挖掘资源，充分发挥“四大优势”
　　　　着力整合现有资源，发挥海军诞生地、纪念设施、文化名城、教育之乡等四大载体优势，加大双拥工作宣传力度，使拥军优属、拥政爱民成为军民良好风尚和自觉行动。
1．发挥水兵母亲城优势。挖掘海军诞生地历史文化资源，组织宣讲队把海军诞生地纪念馆馆藏史料以多媒体形式送至东海舰队登陆舰和泰州舰，把海洋知识送进学校、机关、社区、乡村。相继命名海军中学、海军小学、海娃艺术团和海军大道。在海军中学命名“海军班”，开展“海军精神在我心”、“今天的四好少年，明天的海军战士”等活动，让海军精神融入青少年的理想信念。申请以海军文化为背景的多项省市级课题，其中《构建海军特色的校园文化的实践研究》、《海军校园文化背景下的“三进”工作创新实践研究》立项并进入课题研究阶段。与海军泰州舰开展丰富多彩的共建活动，牵线北京中医药管理局与泰州舰结为共建单位，组织医疗专家为泰州舰官兵传授舰艇生活体质辨

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陈明冠副市长在泰州创建全国双拥模范城工作上的讲话（全文6536字）

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