在全市人才工作会议上的讲话(市委书记)
今天会议的主要内容是,传达中央、省人才工作会议精神,安排部署我市人才工作。刚才,XX同志总结了“十三五”期间X市的人才工作,安排部署了今后五年的新任务。总的来看,近年来,市委深入实施人才强市战略,坚持人才优先发展,出台了一系列人才引进的政策和文件,实施了高层次人才引进、大学生和科技人员创新创业等重点人才项目,深化了拓展与名校名院、地企共建的人才合作交流,紧扣产业发展集聚培养使用人才,实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这些成绩的取得,与在座各位的辛勤工作是分不开的,与我市各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向全市各级各类人才致以亲切问候!对广大人才为我市经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢!
下面,我就进一步加强我市人才队伍建设讲三点意见。
一、统一思想,强化认识,切实增强做好人才工作的自觉性
***总shu记在中央人才工作会议上强调,当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。面对千载难逢的发展机遇,新一届市委审时度势,高瞻远瞩提出了构建绿色发展示范市的发展战略。要顺利实现市委确定的奋斗目标,至关重要的一点就是要强化人才的支撑和引领作用,把人才队伍建设作为吸纳资本、引进项目、激发活力,实现绿色发展、统筹发展、跨越发展的基础环节来抓。我们要深化对人才工作重要性的认识,以更强烈的责任感和紧迫感吸纳人才、集聚人才,以更务实的作风管理人才、使用人才,努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围,创造人才活力竞相迸发、建设事业快速推进的生动局面。
第一,在人才发展战略上,牢固树立第一资源的理念。***总shu记指出,综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。全市下下要确立人才资源开发相对于物质、环境、资金以及其他资源开发的优先地位,要把服务市域经济跨越式发展,特别是事关全市发展大局的重点产业,重大项目作为人才工作的根本出发点和落脚点,把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务,使人才第一资源的理念成为各级各部门的自觉行动,从战略和全局的高度,重视、谋划和加强人才工作,努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动的浓厚氛围,在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。
第二,在人才培育导向上,牢固树立量质并举的理念。***总shu记强调,要下大气力全方位培养、引进、用好人才。要用好用活各类人才,对待急需紧缺的特殊人才,要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量,让有真才实学的人才英雄有用武之地。要为各类人才搭建干事创业的平台,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,让事业激励人才,让人才成就事业。我们要牢牢把握有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样,更要看他干得怎么样。要积极适应形势发展的要求和市域经济发展的实际,既重视多措并举、多管齐下,尽量扩大我市人才的总量,又要注重突出重点、因时而异,着力提升人才的质量。要敢于打破条条框框,打破身份壁垒和体制局限,特人特用,促进优秀人才发挥更大作用。只要是优秀人才,只要想干事、能干事、能干成事,不论来自哪里,不论是什么身份,都要放到重点部门,关键岗位。
第三,在人才选拔使用上,牢固树立德才兼备的理念。***总shu记强调,做好人才工作必须坚持正确政治方向,不断加强和改进知识分子工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。我们要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部,让政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间,让干事、老实、正派的人不吃亏,让投机钻营的人不得利;坚持民主、公开、透明的原则选用人才,避免用“论资排辈”观念和“求全责备”思维限制优秀人才脱颖而出,努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围。
二、肯定成绩,正视问题,切实增强做好人才工作的紧迫感
近年来,我市坚持党管人才原则,紧紧围绕经济社会发展大局,大力实施人才强市战略,取得了较为明显的成效。全市人才工作思路进一步深化,人才工作机制进一步健全,人才服务环境进一步优化,人才创新创造创业能力进一步提高。一是人才工作格局逐步完善。市委坚持把人才工作放在优先发展的战略地位,建立和完善了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,初步形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。二是人才队伍规模不断壮大。通过实施引才计划、育才工程,全市人才队伍不断壮大。截至目前,全市人才队伍总量达到XX名,占全市人口的XX%。其中党政人才XX名,专业技术人才XX名,企业经营管理人才X名,农村实用技术人才XX人,高技能人才XX人,社会工作人才XX名。三是人才队伍素质明显提高。通过实施党政人才素质提升工程、专业技术人才培育工程、农村实用人才“XX”培养计划、企业人才振兴计划等一批重点人才工程,人才队伍素质明显提高。党政人才队伍中取得大专以上学历的有XX人,占干部总数的XX%;专业技术人才人才中取得大专以上学历的有XX人,较20XX年相比有明显提升。四是人才工作环境得到改善。制定出台了《关于实施人才强市战略的决定》、《XX市中长期人才发展规划纲要》、《高层次人才引进暂行办法》等一系列发展规划、工作制度,积极创造条件,搭建平台,鼓励支持各类优秀人才脱颖而出,人才培养引进、创新创业、发挥潜能的环境明显改善。五是人才支撑作用显著增强。全市各类人才在推动经济社会发展中发挥了重要作用,取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果,为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,同经济社会发展的要求相比,同先进地市相比,我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题,经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才总量仍不足。截止20XX年X月,我市共有各类人才X人,万人拥有量仅为X人,虽有一定的增长,但人才总量不足。二是人才层次还不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺,尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足,全市享受省政府特殊津贴的专家仅有X人,全日制研究生学历、硕士学位以上高层次人才仅有X余人。三是人才结构不够合理。人才结构性问题仍然突出,人才的专业结构、年龄结构、行业分布等不够合理。社科类、基础学科类人才多,理工类、应用学科类人才少,特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中,经济建设一线人才不足,民营企业人才稀缺,人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境还不够宽松。仍有一些地方和单位对人才工作认识不够到位,存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进等现象。为此,我们既要肯定成绩,又要正视问题,要有坐不住、等不起、慢不得的危机意识,切实增强做好人才工作的责任感、紧迫感。
三、明确任务,突出重点,切实增强做好人才工作的针对性
***总shu记在中央人才工作会议上指出,到2025年,全社会研发经费投入大幅增长,科技创新主力军队伍建设取得重要进展,顶尖科学家集聚水平明显提高,人才自主培养能力不断增强,在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队;到2030年,适应高质量发展的人才制度体系基本形成,创新人才自主培养能力显著提升,对世界优秀人才的吸引力明显增强,在主要科技领域有一批领跑者,在新兴前沿交叉领域有一批开拓者;到2035年,形成我国在诸多领域人才竞争比较优势,国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。
全市上要深入贯彻落实新时代人才工作要求,根据我市“十四五”时期经济社会发展实际需要,坚持自主培养与开发引才相结合,以培养引进经济社会发展重点领域急需紧缺人才为重点,统筹推进各类人才队伍开发建设。
第一,围绕发展大力引进“六类”人才。发展产业、壮大产业,没有高层次专业人才作支撑,就无从谈起。对于高层次人才和急需紧缺的人才,引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需,可现在我们没有,短期内又培养不出来,只能搞“拿来主义”,积极从外面引进。一是要突出重点。当前要紧紧围绕推动XX跨越发展的需要,根据经济社会发展特别是推进重大项目,培育优势产业的需求,大力引进“六类”人才(工业经济的创业人才、生态农业的高层次人才、城市规划的高端人才、绿色发展的领军人才、文化创意产业的高级人才、社会公共事业的复合型人才),为全市的项目建设和产业发展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人,不能“武大郎开店”,比自己个子高的都不要;也不能怕丢位置,担心好不容易空出的位置让别人占了。三是要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽选人用人渠道,凡是事业需要、发展需要的人才,要大胆选拔任用,做到人尽其才、才尽其用、用当其时。全市各级各部门一定要像抓招商引资一样抓招才引智,要像招商引资重点招大商、富商一样,重点引进高端人才、领军人才,从而更好的服务市域经济社会发展。
第二,立足实际统筹抓好“六支”队伍。一是党政人才。要继续开展大规模干部教育培训工作,注重以一线实践锻炼等方式强化教育培训实效,进一步加大竞争性选拔党政领导干部力度,加强中青年后备干部、女干部、非党干部的培养,不断提升干部队伍整体素质和引领发展的能力。二是企业经营管理人才。加大对全市规模以上企业主要经营管理人才以及重点发展领域中小企业经营管理人才的培训,积极开展与大专院校的合作培训,努力提高企业经营管理的现代化水平。三是专业技术人才。继续实施专业技术人才知识更新工程和创新人才培训工程,加强优秀青年专业技术人才的培养使用,努力打造一支覆盖教育、卫生、文化、体育、艺术、社会工作等各个领域的专业技术人才队伍。四是高技能人才。整合职业教育资源,深化市管拔尖人才选拔制度,加强重点产业、重点行业高技能人才的培训工作,为产业转型升级提供高技能人才支撑。五是农村实用人才。致力培养生产型、经营型、技能带动型、科技服务型和社会服务型人才,积极引导市城人才、技术向农村流动,深入实施农村实用人才培训工程,加强示范实训基地建设,鼓励农村实用人才创办经济实体,不断扩大农村实用人才总量,提升整体素质。六是社会工作人才。探索建立聘用制、派遣制、项目制、委托制等多种用人机制,不断吸引和聚集社会工作人才,提高职业能力和专业素质。总之,要通过这六支人才队伍的开发,进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量,使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业。
第三,着眼长远深入实施“六大”工程。按照省市文件精神,结合我市工作实际,市委制定下发了《XX市中长期人才发展规划纲要(2021—2035年)》,这是我市制定的第一个中长期人才发展规划纲要,也是今后一个时期全市人才工作的指导性文件。各单位要组织抓好《人才发展规划纲要》学习贯彻活动,深刻理解《人才发展规划纲要》的新思想、新理念,准确把握人才发展的战略目标、重点任务和重要举措。要把《人才发展规划纲要》目标和措施具体化,及时制定《XX中长期人才发展规划纲要任务分工方案》,并结合中长期人才发展规划中提出的重大政策、重点工程和重要任务,研究制定具体的配套实施办法,确保各项任务落实到实处。围绕当前及今后一个时期我市经济社会发展的需要,市委确定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、党政领导干部培养工程、企业家培育工程、技能人才开发工程、农村实用人才“XX培养工程”和素质提升工程、社会事业领军人才培养工程),内容涵盖了党政机关、企事业单位、农村基层等领域和范畴。各有关部门要尽快启动实施,要制定具体的工作方案和实施步骤,有达到的目标任务和实施的效果,真正把规划变成计划,把计划变成项目,把项目变成成果,确保人才发展规划落到实处,确保人才工程真正发挥效用。
同志们!人才是强市之基,转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为,坚定不移落实人才强市的战略,让更多的优秀人才扎根XX、奉献XX,开创出XX因人才而蓬勃发展,人才因XX发展而充分发挥才干的良好局面。
市委书记在全市人才工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神,总结交流人才工作经验,讨论《X市中长期人才发展规划纲要》,安排部署当前和今后一个时期的人才工作。会前,市委专题召开常委会,认真分析了我市人才发展面临的新形势,明确提出了我市人才工作的指导方针、战略目标、重点任务和工作要求。X市长又专门组织召开了市人才工作领导小组会议,认真研究了我市中长期人才发展规划纲要和人才工作意见。刚才,X市长传达了全省人才工作会议及省人才发展规划纲要座谈会精神,X同志对《X市中长期人才发展规划纲要》作了说明,X重机等四家单位作了典型发言,同时还有六个单位作了书面经验交流。这些单位从不同角度介绍了开展人才工作的经验,这些经验各有侧重,特色鲜明,亮点突出,具有的共同点,是十分注重人才理念创新和工作方法创新,具有很强的代表性。希望这十家单位发扬成绩,继续探索创新人才工作,也希望其他单位向这些单位学习和借鉴。下面,我讲四个问题。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强实施人才优先发展战略的紧迫感和自觉性
近年来,全市各级党委、政府以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党管人才原则,紧紧围绕经济社会发展大局,大力实施科教强市、人才强市战略,全市人才工作思路进一步深化,人才政策进一步创新,人才工作机制进一步健全,人才服务环境进一步优化,人才创新创造创业能力进一步提高,取得了较为明显的成效。截至目前,全市拥有人才总量为X万人,拥有高等院校X家,原省部属科研院所X家,国家工程技术研究中心X家,国家企业技术中心X家,国家重点实验室X家,国家工程实验室X家,省工程技术研究中心X家,省企业技术中心X家,省重点实验室X家,省工程实验室X家,市重点实验室X家,省院士工作站X个,博士后工作(流动)站X个。每万名职工拥有专业技术人员X名,科技进步对经济增长的贡献率达到X%。“十三五”以来,全市共产生科技成果X项,获得省级以上科技进步奖X项,仅X年就获国家科技进步奖X项,其中特等奖X项、一等奖X项、二等奖X项,获省科技进步奖X项,其中一等奖X项。我市先后获得“全国科技进步先进市”、“国家知识产权示范城市”荣誉称号,并荣膺“国家创新型试点城市”。
在多年的工作实践中,我们勇于探索,创新方法,总结积累了不少好的经验。如运用多种形式大力培养高层次人才,积极搭建高层次人才创新创业平台,不断加强高层次人才队伍建设;实施建立吸引人才的“绿色通道”、出台刚性引才政策等措施,引进各类优秀人才;围绕实施“工业强市”战略,引导和鼓励高校、科研院所积极与企业建立产学研合作联盟,促进科技成果就地转化;在全市企业普遍推行“首席员工”制,积极搭建成才平台,建立激励机制,大力推进高技能人才队伍建设;统筹协调,围绕服务社会主义新农村建设和培养造就大批优秀企业家,积极推进农村实用人才队伍和企业经营管理人才队伍建设;强化服务,在全省率先建设了高层次人才居住区,建立“两个基地”(X专家疗养基地、X专家医疗保健基地)、“两个联谊会”(X市优秀专家联谊会、X市博士联谊会),定期走访慰问院士等高层次人才,充分发挥高层次人才信息中心的作用,为各类人才干事创业营造良好氛围等,在实践中产生了很好的效果。
各用人单位也积极建立人才培养、引进、使用的科学工作机制,涌现出了许多先进典型。如X科技大学在人才培养体系建设、师资队伍建设等方面形成了鲜明的办学特色,并且充分发挥优势,坚持走产学研合作之路,先后与X多家大中型企业和科研院所建立了产学研合作联盟,共享人才资源和科研平台,进行联合技术攻关,使学校教育与企业生产紧密结合,实现了人才培养、科学研究和服务企业之间的有效对接,体现了我市高校在实施人才强市战略中的重要作用。X本着人才兴所的发展理念,在着力引进高端人才支撑产业开发的同时,采用多种方式自主培养人才,促使人才总量、人才结构、人才质量发生了巨大变化,实现了人才队伍建设的“华丽转身”,展示了我市科研院所在人才队伍建设过程中取得的成就。中石化X分公司以优化人才队伍结构为主线,着力加大人才培养和引进力度,改进人才使用、激励管理办法,完善人才评价机制,提升人才创新能力,为企业持续、健康、和谐发展提供了有力的人才支持。一拖集团积极开辟员工的成长通道,明确核心人才的选拔标准,不断拓宽对各类人才的培养途径,努力打造支撑集团公司战略发展的人才队伍,增强了企业发展的竞争优势,在我市大型企业优化人才资源配置和开发人力资源方面具有鲜明的代表性和典型意义。X重机以科学的选拔机制甄选优秀人才,面向全体员工量身定做培训系统,采取有效的激励措施激发创造活力,积极营造人才成长的良好环境,逐步建立起了适应打造世界级重型装备制造企业的人才资源支撑体系。X普莱柯生物工程有限公司以打造一流的创新性人才团队为中心,利用国家兽用药品工程技术研究中心、博士后科研工作站和兽用药品开发院士工作站等创新平台,吸引各类高层次人才加盟,走出了一条以科技创新引领企业可持续发展的道路,对我市高成长型高新技术企业发挥人才引领作用具有重要的示范意义。X县围绕县域经济发展,积极开展人才工作,在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫,不断壮大了人才队伍。其他各县(市)区及市直单位在人才工作和人才队伍建设中也创新了许多行之有效的工作方式,取得了较为明显的工作成效。
在此,我代表市委、市政府向为全市经济社会发展作出重要贡献的各类优秀人才,向全市人才工作者和关心、支持人才工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前我市人才工作仍面临着不少困难和问题:一是“人才资源是第一资源”的发展理念有待进一步确立。二是人才发展环境有待进一步优化。三是高层次人才尤其是创新型领军人才有待进一步引进。四是人才工作政策有待进一步完善。五是人才资源开发投入力度有待进一步加强。六是人才工作目标考核机制有待进一步健全。因此,我们既要肯定成绩,又要正视问题,更要坚定做好人才工作的信心。以全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神为指导,牢固树立人才资源是第一资源的理念,把人才资源作为实现高质量发展的第一推动力,在新的起点上强力推进人才工作,不断增创人才发展的新优势,为实现X目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
二、认真领会,深化认识,准确把握人才发展的重要思想
在全国、全省人才工作会议和国家、省人才发展规划纲要座谈会上,中央和省委领导同志提出了一系列人才发展的重要思想。省人才工作会议提出了建设人才大省的奋斗目标,要求加快由人口大省向人力资源大省、人才大省转变,加快由“资源X”向“人才X”转变,加快实施建设人才大省的战略举措。
在市委X届X次全体(扩大)会议上,X提出要鼓励支持各类经营型人才、管理型人才、科技型人才与市场结合,创办领办企业、经济实体和社会中介组织。要鼓励大中专学校毕业生创业。要鼓励支持外出务工经商人员回乡投资创业。在市委X届X次全体(扩大)会议上,X专门论述了全面创新问题,提出要抓好的两件事,就是企事业单位改革改制和产学研融合发展,指出这将真正引领我市经济发展方式转变,真正实现我市生产力的新解放、大解放。在市委X届X次全体(扩大)会议上,X再次论述了全面创新问题,强调要加快推进企事业单位改革改制和技术、管理、产学研融合创新。在论述环境创优问题时,X指出,在市场经济条件下,企业就是“候鸟”,环境就是“气候”,气候适宜就会吸引候鸟;环境不优,本地候鸟留不住,外地候鸟不敢来。这对吸引人才来说是同样的道理。更重要的是,X提出要以高质量发展论英雄,在全市明确了一个导向,那就是谁英雄、谁好汉,高质量发展比比看。X的重要讲话,是鼓励各类人才投身高质量发展主战场干事创业的集结号,具有强大的动员、引领、号召作用,对我们做好人才工作、建设人才强市具有深远的全局意义和现实的指导意义。我们一定要认真领会、深刻认识这些重要思想。
一要深刻认识人才发展方针的重要内涵。国家中长期人才发展规划确定了我国人才发展的X字方针,即“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。服务发展,人才优先,就是把服务高质量发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,把人才放在优先发展的位置,充分发挥人才作为第一资源的作用,促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以用为本,创新机制,就是围绕用好用活人才来培养人才、引进人才,把深化改革作为
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