在市委市政府的正确领导下,我局围绕“乡村振兴”中心工作,着力提升执法规范化水平,有力维护了全市农业生产安全、农产品质量安全、公共卫生和生态环境安全。持续强化行政审批、农业投入品、农产品质量、动物卫生和农机领域执法等行政权力事项监管。
一、按照“全市有突破、全省有地位、全国有创新”的目标要求,全面加强行政执法工作
(一)推进重点领域行政执法工作。今年以来,我局主动精简审批材料,压缩审批时限,颁发许可证214件、出具检疫证明357件,颁发绿色食品标志、无公害农产品认定和农产品地理标志认定等81件,服务对象满意率100%。严厉打击农业领域违法行为,查办了一批典型案件,端掉了一批黑窝点,查办违法案件920起,罚没款320万元,销毁假劣农资13.8吨,其中市支队查办案件52起,罚没款6.42万元;产地检疫畜禽5.7亿只,屠宰检疫畜禽1.7亿只。1起案例入选全国十大典型案例,5件行政处罚案卷获评省农业农村厅“优秀案卷”,7起典型案例入选全省畜牧兽医行政处罚案例选编,在案件数量和质量上居全省地市农业执法队伍首位。培树“山东省五一劳动奖章”1人、“青岛市五一劳动奖章”1人,为乡村振兴打造了一支农业执法“尖兵”。
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(二)加大执法培训力度、提升执法水平。一是邀请市委党校、市法院、市司法局等专家,从“依法行政思维、行政应诉技巧、执法能力提升、执法难点解读”等方面,对全市农业农村系统、农业执法机构相关人员等210余人进行理论培训。二是强化执法培训,落实“三个一”制度,坚持集中与日常相结合,理论与实践相结合,政治与业务相结合,组织每月一讲10次、每季一考4次,举办了全市非洲猪瘟防控、农机事故处理、农药执法、动监执法4次集中培训班。三是创新培训方式,“以赛代训”,联合市司法局、人社、总工会举办了首届青岛农业行政执法人员职业技能竞赛,把农资经营店搬进了考核现场,从执法程序、调查取证、文书制作等环节模拟农业执法全过程,着力考核和提高执法人员实战能力水平,开创了农业执法队伍岗位培训的新篇章。四是坚持内推外宣,把典型培树作为争先创优的突破口,组建“砺剑护农”青年尖刀班,遴选动物检疫优秀选手参加全省“技能兴鲁”职业技能大赛,在全省16地市中获团体总分第一和个人总成绩第一名的好成绩,选树了“山东省五一劳动奖章”获得者1人,“青岛市五一劳动奖章”获得者1人,“十佳农业办案能手”10人,充分展现农业执法队伍优异的技能水平和良好的精神风貌。
(三)严格落实三项制度。严格按照行政执法三项制度,落实信息公示、全过程记录、重大执法决定法制审核。根据《青岛市司法局关于印发<青岛市行政执法信息公示办法>等文件的通知》(青司发〔2019〕44号)要求,对局今年4月份制定的《青岛市农业农村局行政执法信息公示办法》《青岛市农业农村局行政执法全过程记录办法》《青岛市农业农村局重大执法决定法制审核办法》进行修订,并按照要求进行公示。
(四)规范执法案卷制作。一是开展全市农
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