政协副书记、统战部长2019年述学述职述廉述法报告（全文6657字）

县政协党组副书记统战部长2019年述学述职述廉述法报告
　　2019年，在新区的正确指导和县委的坚强领导下,我紧紧围绕服务新区规划建设这一中心任务，以深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线，以践行不忘初心，牢记使命为宗旨，以加强组织体系建设为重点，强化政治担当，积极履职尽责，统筹推进基层组织、党员干部队伍建设，征迁安置、民族宗教、部门自身建设等工作扎实开展，较好完成了分管工作任务，现将有关情况汇报如下：
　　一、加强理论武装，筑牢理想信念，党性修养和理论水平不断提升
　　严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央集中统一领导。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持读原著、抄原文、悟原理，不断为自己加油、充电。认真贯彻上级关于意识形态工作的决策部署，认真履行意识形态工作职责，确保各项重大决策落实落地。积极参加新区组织的干部培训、县委理论中心组和干部网络学院学习，努力将学习成果转化为指导实践、推动组织工作再上新台阶的行动自觉。坚持把法治理念贯彻工作始终，认真学习并自觉遵守《宪法》等法律法规，工作中坚持依法办事，各项工作严格按照政策法规执行，自觉维护宪法权威。
　　二、立足主责主业，主动担当作为，各项分管工作扎实开展
　　(一)严格稳控抓重点，全县宗教形势稳中向好
　　1.依法加强宗教工作。天主教领域，扎实搞好“独立自办”方针的宣传教育，对全县XX个教徒村进行走访，与基层会长和教徒骨干座谈。做好天主教敏感期防控工作，实行县领导XX镇、县直工作队包村、镇村干部包重点人员责任制，采取设立劝阻站、入户排查、昼夜巡逻、确保重点部位、重点时段、重点人员防控到位。截至目前，我县天主教“4.13”、“五月东闾朝圣”、“8.15”“12.21”圣诞节等敏感期均实现平稳过度。佛道教领域，针对XX荷花大观园内盛世莲花观音像制定了整改方案和整改措施，现已拆除。
　　2.做好新形势下民族工作。在原有底数基础上，对少数民族特别是信仰伊斯兰教的少数民族进行重新登记，进一步掌握底数。研究制定了加强和改进新形势下伊斯兰教工作的责任清单，理清各相关部门工作责任和目标任务，明确完成时限，为做好全县伊斯兰教工作奠定了基础。
　　(二)强化管理提效能，组工干部能力素质不断优化
　　1.强化学习教育，提高综合素质。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为依托，组织部机关党员干部集中学习了《纲要》、《摘编》等内容，提升党性修养，树牢理想信念，打造政治上绝对可靠、对党忠诚的组工干部队伍。注重业务素质提升，发放了《组织工作基本知识》、《组织工作基本实务》、《组工干部基本要求》业务书籍和“具备过硬素质、做优秀党务工作者”业务讲稿，要求组工干部利用业务时间自学;每周四下午举办“组工讲堂”，领导班子成员带头，全体组工干部轮流讲业务并组织考试，促进了组工干部全面深入学、结合实际悟、带着问题思，实现了自身能力素质与业务工作水平的同步提升。
　　2.加强支部建设，提升党员凝聚力。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，切实提升了党支部的组织力和凝聚力，规范了党支部组织生活的正常开展。组织全体党员到新区规划展示中心参观学习，深化了对新区规划发展的认识，坚定了建设新区的信心。在部机关营造了学习榜样、对标提升的浓厚氛围。
　　3.强化制度保障，提升工作效率。坚持部务会制度，研究重大事项，部署重点工作，充分发挥集体智慧，提高了决策的科学性。完善了请销假、签到、学习制度，切实做到了靠制度管人、理事，提升了工作效能。坚持每周一例会制度，由常委部长安排一周工作，做到了提前部署、提前准备，提高了工作的预见性。设立了“团结规范有序股室”流动红旗卫生评比制度，有效增强了组工干部内部管理意识，改善了工作环境，提升了整体形象。
　　4.加强实践锻炼，锤炼过硬作风。选派了4名驻村工作队员到XX镇XX村、向村驻村开展工作，帮助群众解决实际困难。今年以来，为XX村X户解决学生入学、住宿问题，帮助向村X户、XX村X户搬迁XX，调解土地纠纷X起;利用党日活动，组织全体党员深入贫困户家中访贫问苦，实地了解贫困户基本情况，送去慰问品，有效增进了干群关系，强化了服务群众意识。
　　(三)扎实做好老干部服务工作
　　1.积极保障老干部待遇。一是坚持定期走访慰问。今年先后开展了春节慰问、暑期慰问、中秋节慰问。二是落实离休“两费”保障。积极协调财政、人事部门，及时办理了离休干部护理费调标事宜;完成了离退休干部体检任务，3月份组织50余名离休干部和30名县级实职离退休干部进行体检，每个检查项目都有我们的工作人员全程陪同。
　　2.着力加强老干部学习活动阵地建设。一是加强阵地建设。加大对老干部活动中心、老年大学硬件、软件投入，改善活动环境，提高服务水平。二是发挥服务功能。坚持老年活动中心长期对外开放，每天参加台球、扑克、象棋、戏曲等活动达XX余人次。今年以来，开办了书法、绘画、太极、形体等XX个班次，目前在校学员达XXX多名。老年大学的运行，为老年朋友们提供了一个“老有所学、老有所为”的学习交流平台，产生较大社会反响，得到社会各界广泛认同。
　　3.丰富活跃老干部文化生活。举办了以“红心向党、翰墨抒情”为主题的“纪念建党98周年，组织全县离退休干部积极发言，并在微信公众号开设了专栏进行刊发，现拥有粉丝1000多名，活跃程度在全省排前三名。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料送到老干部手中;先后开展了3次主题党日活动，推动离退休老干部坚定理想信念，积极引导老干部发挥余热，凝聚和传递正能量。
　　(四)精选严管重激励，领导班子和干部队伍建设质量进一步提升
　　1.选优配强乡科级领导班子。工作中，有序推进干部交流，配齐配强乡镇特别是工作任务量较大的乡镇党政正职;坚持重素质、重实绩、重公论，依据干部一贯表现和人岗相适原则使用干部，扩大了干部选任工作的公信度;着眼于激发征迁安置一线干部的工作热情，研究制定了县委《关于培养选拔激励关爱征迁安置一线干部的实施意见》。
　　2.认真做好干部培训工作。按照XX县《2019年干部教育培训工作计划》安排，积极组织开展干部培训工作。一是举办集中培训班。5月28日至5月29日举办了科级干部2019年集中培训班，突出***新时代中国特色社会主义思想、党建思想、法治思想等课程，共培训干部68人。二是举办年轻干部培训班。以体验式培训模式，举办了两期“解放思想，铁肩担当，肩负起XX建设使命”培训班，共培训年轻干部180人。
　　3.着力强化干部监督工作。一是强化日常监督。对全县重点工作持续开展专项督查，通过明查暗访、实地查看、查阅记录、随机走访等形式，全面了解干部思想状态、履职尽责工作表现，通过交流提醒、开会通报、问题交办等方式反馈工作问题，有效促进了干部作风改变。二是开展专项治理。印发了《关于对干部职工在企业和社会团体兼职情况进行摸底统计的通知》，进一步规范了干部职工违规在企业和社会团体兼职的行为。印发了《关于做好干部出国(境)管理工作的通知》，截至目前，共备案人员7021名，出国(境)证件全部落实了分层集中保管。三是加强制度约束。认真落实《关于对县管干部进行提醒、函询、诫勉的实施办法》《科级干部约谈办法》《推进领导干部能上能下实施办法》等制度，对存在问题的干部坚持抓早抓小抓苗头，促进了干部健康成长。
　　4.认真做好公务员管理工作。组织实施公务员职务与职级并行制度。制定了《XX县公务员职务与职级并行制度实施方案》，在充分摸底调研、核定职级职数的基础上认真组织实施。
　　(五)强基固本重保障，基层党组织政治功能和组织力不断增强
　　1.持续夯基固本，着力加强村级班子建设。一是扎实推进“基层组织建设提升年”活动。年初下发专门通知，把2019年作为“基层组织建设提升年”，以中央和省委巡视反馈基层党建问题整改落实为问题导向，以班子提升、能力提升、阵地提升、管理提升、队伍提升“五个提升”为抓手，推动基层党组织全面提升、全面过硬，坚持每月调度，推动工作开展。二是推进党支部标准化规范化建设。印发《关于开展“基层党建质量提升年”活动对标自查工作的通知》，明确农村、社区、国有企业、机关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校等7个领域党支部规范化建设标准，逐条查找存在问题和短板弱项，列出问题清单，进行整改提升。三是进一步规范村务管理。深入落实《XX县村民代表管理办法(试行)》、《XX县村级组织工作规范管理暂行办法(试行)》、《XX县村级管理手册》等系列文件，起草《村级管理制度手册》，将农村干部管理、党务管理、村务管理等相关制度纳入其中，提升农村干部管理水平。四是积极推进农村综合服务站建设。将“六有标准”、服务流程、服务事项、服务制度张贴上墙，接受群众监督。
　　2.加强政治引领，不断提升农村干部能力素质。围绕学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新区规划建设、基层党的建设等方面内容对农村干部进行培训。一是积极参加上级培训。按照省、新区要求，积极组织351名农村干部参加13期省“万人示范培训”工程及新区重点培训班。二是扎实开展县级集中培训。截止目前，已举办党内政治生活制度、《党支部工作条例(试行)》、加强党的政治建设、《中国共产党农村基层组织工作条例》、农村经济发展5期专题培训班，培训农村支部书记、村委会主任、部分“两委”成员共2750余人次。三是乡镇组织专题培训。针对工作实际和村干部需求，各乡镇要分期举办专题培训班，负责抓好村“两委”成员、配套组织负责人、党小组长和村民代表等人员的培训，做到年内全部轮训一遍。今年以来，各乡镇共举办培训班268次，培训15639人次。四是举办农村干部大、中专班。会同教育、农业等部门，举办农村干部大专、中专班，广泛动员符合条件的农村干部特别是村党支部书记参加，进一步提高农村干部队伍整体文化水平，共有894名村干部报名中专班，46名村干部报名大专班。印制《学员手册》，明确管理制度，制定学习计划，建立农村干部中专班学习管理群，提高学习质量。目前，成功举办农村干部中专班开班仪式，并组织了2次集中授课。
　　3.把握关键因素，深入推进农村“领头羊”工程。一是深入推进农村“领头羊”工程。下发《关于深入推进农村“领头羊”工程的实施方案》，计划用3年时间，着力打造一支政治坚定、结构合理、素质优良、担当作为的农村“领头羊”队伍，切实增强农村基层党组织的政治功能和组织力。二是做好从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇公务员工作。根据省委组织部和XXX区党群工作部统一部署，按照个人提出申请、乡镇(街道)党委推荐报名的程序，在乡镇初审和部门联审的基础上，通过择优比选，确定4名推荐人选上报新区党群工作部。目前，经过新区考察面试、省培训笔试及公示后，录用2名村党组织书记为乡镇公务员。三是全面推行村党组织书记县级备案管理。7月底，印发《XX县村党组织书记调整备案管理办法(试行)》,建立《XX县农村干部调整备案台账》，对村党组织书记调整进行规范。实行调整备案、部门联审机制，建立村干部档案，购置档案柜220组、档案盒1900套，村党组织书记、村主任档案由县委组织部明确专人管理，其他村“两委”干部档案由乡镇党委统一管理。今年以来，通过届中调整实现3个村党支部书记、村主任“一人兼”。
　　4.突出问题导向，深化软弱涣散党组织整顿。按照省委和新区要求，8月20日，组织主题教育中软弱涣散村党组织排查，9月24日进行了“回头看”，9月30日再次进行摸排调研，并形成调研报告。
　　5.强化示范引领，大力抓好典型培树。一是持续深化党建示范点创建。印发《关于2019年“党建示范点”创建工作的通知》，从农村、机关、企事业单位、非公经济和社会组织等不同层面打造50个“县级党建示范点”，其中：乡镇党委2个，县直单位10个，村级34个，非公企和社会组织4个。二是持续巩固村级组织活动场所“洗脸”活动成果。进一步加强村“两室”管理，保持村“两室”卫生干净整洁，同时，投资12万元，对XX乡村“两室”进行改造提升，集中清理村“两室”环境，更新上墙展板288块，5个村修缮了“两室”。三是认真开展“两优一先”评选。结合庆祝中国共产党成立98周年，评选表彰50个先进基层党组织、100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者，进一步发挥先进典型的示范、激励、引领作用，激发广大党员干部干事创业的热情。
　　6.定期督导调度，大力解决三年以上不发展党员村问题。针对各乡镇发展党员情况，对存在3年以上不发展党员村的乡镇下发督办卡，对存在2年不发展党员村的乡镇下发提示卡。严格落实乡镇党委书记、乡(镇)长直接分包3年以上不发展党员村制度，实行农村党员发展工作进展情况周通报制度和月调度制度，限期解决不发展党员村问题。
　　7.注重日常规范，强化党员教育管理。提高“三会一课”质量，把《***新时代中国特色社会主义思想》、《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产X纪律处分条例》，纳入“三会一课”必学内容，引导全县党员树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，为推进全县重点工作、助力XXX区建设贡献力量。制发了《XX县安置过渡期流动党员管理暂行办法》，建立了以拆迁地党组织为主、流入地党组织为辅，两地党组织共同负责、双重管理模式。对党员3人以上、过渡期居住地相对集中的，建立党小组;对个别党员居住地相对分散、不能编入党小组的，明确1名支部成员与其结对联系。采取“互联网+”、微信群等方式，开展学习教育，保持拆迁地党组织与党员的定期联系，确保党员不脱离党组织“视线”，保证安置过渡期流动党员正常参加党的组织生活。
　　8.抓选派重落实，扎实开展贫困户帮扶责任人管理工作。加强督导检查，8月初，组织各乡镇集中开展了一次扶贫工作互看联查活动，由民政所长带队，组成13个督查组对各村贫困户进行了逐户核查，有力推动了帮扶工作的落实。
　　三、精心组织安排，强化务实举措，学习教育成果不断彰显开展“不忘初心、牢记使命”主题教育预热活动。“七一”期间，通过组织全县各级党组织和党员干部学习十九大报告、党章等内容，开展承诺签名活动，引导广大党员干部在驻村工作、征迁安置等重点工作中提振精神、勇于担当，为新区规划建设贡献自己的力量，在全县营造了浓厚氛围。9月11日，召开了全县动员会，12日，全县66个单位、530个基层党组织跟进动员，实现了主题教育有力有序的展开。
　　(一)认真检视分析。
　　全县各级领导干部沉下去了解民情，采取检视反思、实地走访、书面征求、媒体留言、座谈交流等形式，听取工作服务对象、基层党员群众意见建议，共征集到对县委领导班子的有效意见建议57条、对县委常委的有效意见建议504条;乡镇征集的意见建议共464条，县直各单位征集的意见建议共1195条。县级领导班子共检视出问题总数88个，制定整改措施91条，已整改落实56个。各乡镇、县直各单位共检视出问题总数900个，制定
　　整改措施942条，已整改落实625个。
　　(二)抓好整改整治。
　　抓好专项整治。聚焦省委、新区党工委督导组反馈问题和九个方面突出问题，合理确定目标任务，做到了有的放矢。依托征迁安置临时党支部，组织800余名干部在征迁一线参加主题教育，深入挖掘和大力宣传征迁安置工作中的典型事迹和典型人物，激发征迁干部工作热情。9月26日，举办庆祝建国70周年暨征迁安置一线工作人员家属专场慰问演出，并投入45万余元向家属发放慰问礼包，取得了良好效果。
　　四、坚持以身作则，强化底线思维，拒腐防变能力进一步提高
　　时刻以《中国共产X纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内政策法规为准绳，坚决从政治上思想上工作上组织上作风上与周本顺、梁滨等人划清界限，做到了防微杜渐、警钟长鸣。坚持从严治部，日常工作中对下属严格要求、严格管理、严格监督，时刻关注部机关党员干部思想动态和言论倾向，通过教育引导、政策解读，不断提高全体党员干部的政治敏感性和政治鉴别力。严格落实中央八项规定精神和实施细则，按照规定改造办公用房，严格公务用车使用制度，平时坚持在机关食堂用餐，带头抵制大吃大喝，以身作则，自觉接受组织和群众监督。
　　回顾一年来的工作，仍存在着一些问题和不足：一是思想政治站位应进一步提高。二是统战工作中的问题还应进一步进行梳理，制定工作方案，逐项落实。三是全县天主教形势依然严峻，工作还应进一步细化、量化，抓好落实。对这些问题和不足，我将在今后工作中切实进行整改，以只争朝夕的紧迫感、对党负责的使命感、事争一流的责任感，扎实推动党风廉政建设各项工作，为XXX区的规划建设提供坚强的保障。