在全市就业扶贫培训工作现场会议上的讲话（全文6782字）

承德市人力资源和社会保障局党组书记、局长房宝占

同志们：
　　　　这次会议的主要目的是，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实国务院《关于推进终身职业技能培训制度的意见》和我市《关于提高技术工人地位的实施意见》精神，特别是贯彻落实仲明书记、丽虹市长对就业扶贫工作做出的一系列重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，形成合力，将就业培训工作与助力承德产业发展相结合、与打赢扶贫攻坚战役相结合、与创新创业服务发展服务民生相结合，全面推进我市就业扶贫培训工作向纵深开展，为全市产业发展、富民增收、精准脱贫贡献力量。今天会议既是一次现场会，又是全市就业扶贫工作的一次动员会，主要是通过抓好就业扶贫培训工作这个基础开展好就业扶贫工作，坚决打赢扶贫攻坚战，圆满完成就业扶贫工作任务。这次会议意义非常重要。今天上午，我们在隆化县进行了现场考察学习，刚才，隆化县、丰宁县、平泉市三个县（市）分别就培训工作进行了交流发言，讲得都很好，其他各县区在开展就业培训工作方面也都有自己的特色和亮点，希望会后认真学习借鉴。特别是今天邀请了工会、共青团、妇联、农牧、教育、扶贫等部门，人社部门要发挥就业培训牵头抓总作用与其他部门配合，切实把就业培训工作抓出新水平。下面就开展好就业培训工作，我再讲四点意见。
　　　　一、提高政治站位，切实增强新时代大力开展就业培训工作的责任感和使命感
　　　　就业培训是就业工作的重要组成部分，是国民经济和社会发展的基础。开展以促进就业创业为目标，面向城乡全体劳动者的职业技能培训，有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾；有利于提高全要素生产率、推动经济迈上中高端。大家要进一步统一思想，从政治和大局的高度认识就业培训工作的重要意义，切实增强做好培训工作的责任感、使命感、紧迫感。
　　　　（一）开展好就业培训，是落实党中央、国务院和省市决策部署的重要体现。党的十九大作出了建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾的决策部署。2018年国务院政府工作报告中，也将职业技能培训工重点任务。特别是省政府将就业培训工作作为重点推进的20项民生工程之一，并同步列入“双创双服”重点工程。我市也将职业教育和就业培训工程列为全市“双创双服”重点工程之一。可见，随着社会经济快速发展，转型升级步伐逐步加快，就业培训工作的重要性不断提升，已经成为一项重要的政治任务、一项重大的民生工程，是中央和省市推动发展、助力民生的重要抓手，也是人社部门当前和今后几年的中心工作，我们必须把思想和行动统一到***总书记的重要指示要求上来，统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，牢固树立四个意识，扎扎实实地把就业培训各项举措落到实处，确保工作抓好抓实抓出成效。
　　　　（二）开展好就业培训，是提高保障和改善民生水平的重要支撑。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。职业技能培训是劳动者提升技能、成才发展的重要基础，是提高就业质量、解决结构性就业矛盾的根本举措，也是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能的内在要求，更是全面推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保全面打赢脱贫攻坚战役的迫切需要。做好就业培训工作，可以直接助力脱贫攻坚，助力扩大就业和增加人民收入，是脱贫攻坚和就业创业两个重大民生任务的交汇点，也是民生工作的突破点、着力点和关键点。大家要把就业培训工作作为当前的头等大事，作为衡量工作成效的重大考验，真抓实干，干出成效，为进一步推动民生工作做出积极贡献。
　　　　（三）开展好就业培训，是推进我市就业创业工作的迫切需要。随着产业转型升级进程加快，劳动者对实现更高质量更充分就业的愿望越来越强烈，对职业技能培训的需求也越来越迫切。大力加强就业培训，提高劳动者的就业创业水平，对于统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展都具有十分重要的意义，更是在全面决胜脱贫攻坚战役的背景下，全面实现贫困人口稳定就业、脱贫致富的有效保障。因此，我们要进一步提高认识，把就业培训工作融入就业创业、脱贫攻坚、决胜全面小康全过程，以更有力的举措、更高的站位，牢牢抓在手上，落实在行动上。
　　　　二、正确认识成绩和不足，进一步增强做好就业培训工作的信心和决心
　　　　近年来，我市认真贯彻国家和省关于加强就业培训促进就业创业的安排部署，主动适应新时代城乡劳动者就业创业需要，政策体系日臻完善，工作机制逐步健全，服务举措不断丰富，就业培训工作取得积极成效。
　　　　（一）培训工作形式多样。实施了农民工职业技能提升“春潮行动”，对有培训意愿的农民工开展职业技能培训和创业培训，促进农民工实现高质量就业和稳定就业，全市年培训农民工1.5万人次。实施了“农村劳动力转移培训”项目，对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力开展培训，提高农民的素质和技能，加快农村劳动力转移就业，每年培训 1000人次。开展了离校未就业高校毕业生职业技能培训，拓宽高校毕业生的就业领域，2017年培训1717人次。进一步强化高技能人才培养工作，大力推进高技能人才培训基地建设，开展“金蓝领”培训和新型学徒制试点，为企业培养中高级技能人才。特别是今年，作为人社部门承担的“双创双服”重点工程之一的职业教育和就业培训工程全面展开，全年计划培训1.52万人次，目前正在有序推进。
　　　　（二）县区工作各具亮点。各县（市）区也都根据自身的产业特点，积极创新培训方法和模式，探索出了比较成功的经验做法。如丰宁、滦平等县以家政服务培训为突破口，采取就近办班、送训上门的方式，开展育婴员、养老护理员、手工编织、农村实用技术等培训；滦平、丰宁、隆化等县引进编织、插花等产业项目，开展了插花工艺培训，实现了贫困人口居家就业，有效解决了部分贫困人员无法外出的问题；平泉市通过招投标的形式开展培训，使培训工作进一步规范化、标准化等等，这些做法都取得了很好的效果。各县（市）区要把自己的好经验、好做法总结推广，互相学习、互相借鉴、共同提升。
（三）存在问题不容忽视。在总结成绩的同时，也要清醒的看到，我市就业培训工作还存在培训规模小、培训层次低、培训质量不高等突出问题，相较于社会经济发展要求和群众期望还明显滞后。个别县区对于培训工作的重要性认识不足，没有把就业培训列入重要工作；部分县区对于培训需求意愿等基础信息掌握不精准，培训覆盖率低；有的培训针对性不强，就业率偏低；还有的培训管理不够规范，存在培训质量不高、效果较差的问题；特别在就业扶贫精准培训上，对照上级要求还

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