杨宁：筑牢“底线”保发展——昌乐县狠抓安全生产工作纪实（全文4340字）

投稿用户 • 2022年10月1日 pm7:55 • 精品公文 • 阅读 164

　　　　
筑牢“底线”保发展
——昌乐县狠抓安全生产工作纪实
杨宁
201x年4月24日
　　　　
　　　　昌乐传媒网4月24日讯(记者杨宁张同凤)“不驰于空想，不骛于虚声”。新时代的昌乐大地千帆竞发、百舸争流。从塔吊林立的重点项目到机械轰鸣的大小企业，从高楼林立的城区到田野上的美丽乡村，处处洋溢着蓬勃发展的奋进气氛。
　　　　“坚持安全发展是新发展理念的内在要求，安全生产是责任红线、发展底线和生命线，必须警钟长鸣，抓常抓长、落小落细。”县委书记卞汉林在全县安全生产风险点排查研判和整改防控调度会议上的讲话，字字珠玑，如脉动强音，言犹在耳。
　　　　昌乐县高度重视安全生产，把安全生产纳入全面建成小康社会的重要内容，始终把安全生产工作牢牢抓在手上，拧紧安全生产“保险丝”，确保“横到边、纵到底”。今年以来，县委、县政府已召开10多次安全生产工作会议“密集发声”多次强调，这是对安全生产工作高度重视的佐证。目前，全县已形成上下联动、部门联合、层层推进的安全监管工作格局，有效促进安全发展理念大提升，促使安全生产始终保持良好态势。
　　　　聚红线之识夯实监管责任
　　　　近日，记者走进潍坊盛泰药业有限公司车间，工人们戴着防尘口罩、身着工作服忙碌在各条生产线上。车间四周的墙壁上，“生产再忙，安全不忘”“人命关天，安全在先”等一幅幅宣传标语和职业卫生防护标志，衬托出浓厚的安全生产氛围。“你们平时怎么开展隐患排查?”“报警及解除恢复确认记录，有没有明确报警时间、报警原因以及通知谁来处理这个问题?”……正在进行安全生产检查的县安全生产监察执法大队二中队中队长刘明光一连串的问题直指安全。
　　　　“安全问题一点都不能忽略，必须从点滴抓起。”深耕安监一线10多年的县安监局副局长万邦成深感安监工作责任重大，“只有时刻警惕安全，才能筑牢安全防线，保障老百姓的安全和利益。”
　　　　第二执法中队安监执法仅是全县安监工作的一个缩影。据悉，全县120余家重点生产经营单位，涉及化工企业、工贸企业、烟花爆竹等多个行业领域，可谓“满天繁星不见月”。面对如此众多的监管对象，基层安监执法队伍底气和自信从哪里来?靠什么去打赢这一场硬仗?
　　　　为提高基层行政执法效率和水平，我县进一步明确属地监管、行业部门行业监管责任。重新对全县所有生产经营单位进行摸底排查，厘清安全生产综合监管、行业监管和专项监管的关系，明确各有关部门安全生产职责，推动制定安全生产权力清单和责任清单，做到条块结合，全覆盖无缝隙。进一步加强县安全生产委员会办公室职能，配齐人员、办公设施集中办公，发挥综合管理监督、指导协调全县安全生产工作的作用，专职负责对各镇(街、区)、县直有关部门工作开展情况进行实地督查暗访。
　　　　“《县政府安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》重新研究确定后，各成员单位安全生产监管工作职责更加明确，分工更加细致，切实做到了‘管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’。”县安监局局长王安堂表示：“我们将坚持问题导向，把工作着力点打在点上，落到具体事情和具体问题解决上，推动安全生产工作全面提升。”
　　　　针对当前我县部分企业主体责任不落实、“三违”现象突出的问题，县安监局不断强化“红线”意识和底线思维，对非法违法行为一律严管重罚，通过严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任。在网格化、实名制监管基础上，责令企业在4月底前聘请专业中介机构进行一次安全评估，根据评估结果认真整改隐患。隐患整改完成后，县安监局再聘请专家逐一过筛，对隐患排查整改不彻底的，拒不整改和逾期不整改的，一律严管重罚。将处罚关口前移，对发现违反规定进入易燃易爆场所、违反规定使用明火作业的，即使未造成事故的，发现即移送公安机关实施拘留。
　　　　王安堂介绍，“截至目前，我们共检查企业400余家，立案66件，处罚130余万元。吊销2家不具备安全经营条件的烟花爆竹经销业户经营许可证，并将其余95家烟花爆竹经销业户经营许可证全部收回，下一步将依据《昌乐县烟花爆竹经营(零售)许可实施细则》重新审批。对不具备安全生产条件的金水胶乳、龙瑞源建材、盛邦生物、宜欣肥业、盛宇建材、宝乐化工、泓乐化工等15家企业责令停产整改。公安机关对1人刑事拘留、11人治安拘留，包括4名非法从事烟花爆竹经营个人。”
　　　　排查风险点提高防控能力
隐患是事故的根源，隐患不消除，事故难避免。为此，我县

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