中共xx市委党史研究室关于巡察整改情况的通报（全文9790字）

中共xx市委党史研究室关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，市委第六巡察组于2018年4月4日至5月3日对我室开展为期一个月的集中巡察。8月28日，巡察组向我室反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下:
　　　　一、整改工作开展整体情况?
　　　　（一）态度坚决、立行立改。收到巡察组反馈意见后，室领导班子高度重视，及时召开会议，就整改工作进行全面安排部署，制定下发了《关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立了由室主任韩江华同志任组长，室副主任彭辉、梁跃军任副组长，各科室负责人为成员的市委党史研究室巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室在综合科，负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜。集中整改期间，适时召开整改工作推进会，进行问题汇总和形势分析，对整改完毕的事项经会议研究后及时销号，对需要各科室配合完成的事项进行协调，整改工作得以有序推进。
　　　　（二）细化分工、压实责任。建立整改工作机制，保障整改工作顺利实施，一是明确室主任韩江华同志为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员按照职责分工，负责抓好自身及分管科室的整改落实工作。二是建立整改工作责任分解表，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、责任人，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。四是强化督促检查，适时对各科室整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关责任人的责任。
　　　　（三）以上率下，做好示范。班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。9月7日，我室召开巡视巡察整改专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，带头把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真认账、真反思、真整改、真负责，充分发挥示范带动作用。室主任韩江华切实担负起第一责任人的责任，先后主持召开8次巡察整改推进会、学习会，听取整改工作进展情况汇报，研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决制度执行不力，“两个责任”落实不到位的突出问题。
　　　　（四）建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的存在问题，我室及时制定完善了规章制度19项（其中党建工作制度8项、行政管理制度11项）。真正把抓好巡察整改工作与本单位的工作实际紧密联系起来，把全面从严治党和全面深化改革结合起来，加强权力制约监督，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，对巡察反馈意见指出来的具有反复性、规律性、普遍性的问题，深刻吸取教训、深化标本兼治，把“改”和“立”统筹起来，建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系，通过一个问题整改、推动一类问题整改、完善一方面制度体系，从源头上预防问题再次发生。
　　　　二、巡察反馈意见整改落实情况??
　　　　（一）关于“党的领导弱化”方面
　　　　1.针对“学习中央省市重要会议精神不深入。对中央、省、市重要文件和重要会议只作例行传达，没有结合单位工作实际组织深入学习研讨，对上级精神学习不深，理解不透，贯彻不力”的问题。
整改情况：一是加强学习，自巡察意见反馈会至今，我室召开中心组、支部大会、干部职工会、道德讲堂、新时代市民讲习所集中学习会 19次，及时将中央、省、市重要文件和重要会议精神传达到干部职工中去。二是改进学习方法，在学习中加强交流讨论，做到学有所思、学有所得、学有所用。三是主动查摆，坚决整改类似问题，坚持把***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***总书记在贵州省代表团重要讲话精神以及省委、市委重要会议文件精神作为做好党史工作的根本遵循，自觉从中明方向、找方法，真正把中央省市重要会议文件精神落实到工作中去。四是结合本单位职责，举一反三，建立长效机制，制定《重要事项工作流程》，严格按照“学习传达、会议研究、工作部署、督促检查、追责问效”工作方法推进上级会议文件精神的贯彻落实。
　　　　2.针对“贯彻落实上级决策部署不到位。对建国以来铜仁党的历史经验研究不够，近年来全市党史工作对建国以来的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的历史经验研究缺失，对省委党史工作规划贯彻落实不够”的问题。
整改情况：一是坚决落实中央对党史工作“一突出、两跟进”的要求，今年4月启动《贵州改革开放四十年（铜仁卷）》编撰工作，力求全面反映改革开放四十年来铜仁经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设的成果。8月，已将送审稿上报省委党史研究室，并纳入贵州省人民出版社本年度重点出版图书年内出版。二是举一反三，将相关研究常态化。每年底召开全市党史工作总结会，及时与区县党研室讨论提出研究课题，并组织力量实施。对于省委党研室正式下达的工作任务，按照综合科来文处理提出拟办意见—主要领导签批—视工作需要决定是否开会研究—分管领导牵头制定工作计划—责任科室组织落实—督促追责的工作流程，提出具体的贯彻落实意见，确保工作有抓手、出成效。
　　　　3.针对“服务全市经济社会发展意识不够强。近几年来没有牵头召开推进党史研究及成果宣传运用工作会议，没有结合全市经济社会发展提出红色文化资源促进文化旅游产业发展的实施意见和办法。对红色汞都——万山历史贡献研究精力投入不足，没有将红色文化与红色旅游有机结合，助推‘一区五地’建设”的问题。
整改情况：一是在10月26日召开全市党史业务工作推进会。会上，各区县党史研究室汇报前三季度党史征研工作、党史宣教工作、意识形态工作开展情况，围绕更好服务全市经济、政治、社会、文化、生态文明建设，2019年党史课题研究开展进行讨论。二是根据当前红色旅游发展的新形势新要求，深入开展红色文化助推“文化旅游胜地”建设课题研究，形成《大力发展红色文化旅游助推“文化旅游胜地”建设专题研究》初稿（2万余字）。三是按照编写大纲加快推进《万山申报革命老区专题资料集》整理工作，确保年底前形成成果。四是始终坚持围绕中心、服务大局、发挥优势、推动工作的方针，聚焦主责主业，聚焦党史研究，积极谋划开展铜仁特色党史课题研究工作，切实推动党史研究成果转化利用，进一步拓展党史部门服务经济社会发展的有效途径。
　　　　4.针对“对本单位意识形态工作重视不够，工作责任制落实不力”的问题。
整改情况：一是将党中央、省、市委有关意识形态工作的文件、规定、领导人讲话列为政治、业务学习的重要内容，目前，集中学习6次。二是定期分析研究意识形态领域情况，结合单位职责积极开展意识形态工作，及时将工作开展情况上报市委意识形态整改工作专班，其中《打造红色文化地标推进意识形态工作》信息被市委巡察办工作简报采用，工作开展情况在各科室做了通报。
　　　　5.针对“年终未按照《中共铜仁市委党史研究室意识形态工作责任制实施办法》对班子成员和科室负责人进行检查考核”的问题。
整改情况：已将意识形态工作纳入年度干部职工考核重要内容，并将意识形态纳入风险防范重要内容，年终将按计划对班子成员和科室负责人落实意识形态工作责任制情况进行检查。
　　　　6.针对“民主集中制落实不到位，主要领导没有严格执行末位表态制度”的问题。
整改情况：一是深刻剖析问题根源，切实提高思想认识，彻底消除“一把手说了算”的错误思想。二是认真落实民主集中制，单位重要工作，如红色书籍印刷招标、吸收预备党员、驻村帮扶资金划拨等事项都进行集体讨论研究，严格执行主要领导末位表态制度，避免主要领导事先表态影响其他参会人员意志表达的情况发生。三是在涉及“三重一大”事项时，主动报请第一纪检监察组到会监督指导，积极构建纪监部门专职监督、主要领导自我监督、班子成员之间相互监督、支部党员党内监督的监督体系。
　　　　7.针对“‘三重一大’记录不规范，只记录会议议定事项，无班子成员表态发言；记录参会人员姓名时，只记录姓”的问题。
整改情况：加强工作规范化建设，制定了《会议记录规
定》，并经9月25日主任办公会审定通过。《会议记录规定》重点对单位各种记录的记录格式、记录内容及会议记录本的管理作出明确规定，并由综合科负责日常记录的检查。
　　　　8.针对“主动作为不够。每年申报到市级以上的党史研究课题较少，2014年至2017年只申报到2个课题；2016年以来未召开过全市党史工作部署会议，市、区（县）党史研究室只是按照省委党史研究室的安排部署开展工作”的问题。
整改情况：一是根据中央、省市中心工作，提前谋划
2019年度党史研究课题，并积极向省委党研室写报告、提出工作建议。二是指导各区（县）合理设置课题项目，提升党史课题的资政功能，如石阡县、德江县、沿河围绕脱贫攻坚开展深入研究；万山、思南、江口、玉屏、印江围绕建国70周年开展解放初期建政史的专题研究，并推进抗战口述史工作；碧江开展周逸群在“一带双核”中的地位和作用研究，松桃开展《建国以来松桃苗族自治县文献资料汇编》搜集整理工作也都提上工作日程。三是建立长效机制。今后根据工作需要，我室还将及时召开全市党史工作部署会议或者专题会议，推动各区（县）党史工作的均衡发展，实现全市党史工作的全面提升。
　　　　9.针对“制度建设和执行不力”的问题。
整改情况：一是对单位行政管理制度进行全面梳理，对
内容不完善、不实际、不具体的立即按照上级的最新要求进行修订，目前修订制度4项，新制定制度7项，我室制度建设得到健全和完善。二是对干部职工违反规章制度情况实行台账式管理，以增强制度的权威性，提高制度的执行力。
　　　　（二）关于“党的建设缺失”方面
　　　　10.针对“开展批评与自我批评不严肃”的问题。
整改情况：在今年的巡视巡察专题民主生