2021年学期开学工作会上的讲话（教育）（全文12347字）

在2021年春季学期开学工作会上的讲话

同志们：
　　　　之前×副市长就促进×教育事业发展作出了指示、提出了要求，希望大家认真学习、吃透精神、抓好落实。刚才，五个单位进行了发言交流，讲得都很好，我很赞同，相信大家也受到一些启发。下面我就抓好今后一个时期的工作，讲几点意见：
　　　　×教育正处在一个关键的时期，经过若干年的发展，特别是“十三五”期间的努力，我们取得了巨大的成绩，一是教育总量不断增长，服务能力进一步增强，办学条件大幅改善；二是教育质量有所提升，优质教育资源越来越多，教师结构不断优化；三是教育保障显著增强，教育投入不断增长，教师待遇大幅提升；四是教育环境日趋优化，民办教育不断规范、家校合作日益紧密、校园安全保障水平进一步提高；五是教育改革持续推进，教育治理能力得到提高。特别是刚刚过去的2020年，我们打赢了疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗，克服了巨大的困难，实现了跨越式发展，全面笔扫千军整理完成了“十三五”目标任务，为实现同步全面小康作出了应有的贡献。
　　　　我们的成绩是巨大的，但是新时代有新要求，×教育面对着一个全新的发展形势。
　　　　从政治站位来看，“培养人”的需求十分迫切。教育是“党之大计、国之大计”，这些年，中央高规格发文，对教育评价、教育教学改革、义务教育、学前教育、教师队伍、思政课、美育、体育、劳育、教育督导、教师减负等多方面都做了部署，可见中央对教育的极大关注，我们要认真领会其中的政治涵义。一要深刻理解培养“接班人”的严肃性。现在的这帮孩子将全程参与现代化进程，第二个“一百年”奋斗目标要在他们手里实现，当前国际格局深刻变化，世界正逢“百年未有之大变局”，意识形态斗争尖锐复杂，教育我们的学生“感党恩、听党话、跟党走”，关系到执政基础、事业接续，是国家交付给教育的政治使命。二要深刻理解培养“多元人才”的紧迫性。国际上综合国力的竞争日趋激烈，提高发展质量，提高国际竞争力，需要教育加快培养一大批理论人才、创新人才、工程技术人才、工匠人才、实用型人才，这关系到经济行稳致远、社会和谐安定，是国家交付给教育的艰巨任务。三要深刻理解培养“建设者”的基础性。2035远景目标突出强调了“扎实推动共同富裕”，财富要靠劳动创造，需要教育积极提高市民平均受教育水平，为扩大“中等收入群体”打基础，为巩固好脱贫攻坚成果，实施乡村振兴、促进少数民族地区发展做好“扶志扶智”的工作，这是国家交付给教育的重大责任。
　　　　从历史方位来看，“现代化”的任务十分艰巨。2021年是“两个一百年”的历史交汇期，我们完成了全面建成小康社会的任务，正在开启现代化的新征程。就教育而言，“有学上”的问题基本解决，“上好学”“好上学”的要求又摆在我们面前，现代化的目标需要教育完成历史性的转折，从量的增长转变为质的跃迁。一是需要我们从关注面的覆盖转变到关注结构的优化，教育服务的覆盖面仍然要继续扩大，但是调整优化教育结构，形成新的教育格局更加重要；二是需要我们从关注教育自身转变为关注时代需求，教育自身的发展不能脱离社会的发展，要更加关注信息技术、智能技术、大数据等带来的挑战和机遇，前瞻未来生产的变革、生活的变化改进我们的教育；三是需要我们从关注“教”转变为关注“学”，教师的教学水平要继续提升，但是更要注意学生的学习是如何发生的、认知是如何构建的、思维是如何形成的、能力和习惯是如何养成的；四是需要我们从关注一维转变为关注多维，让更多的学生获得优秀的成绩是重要的，但是更要注重让全体学生都能发现自己的优点、发挥自己的优势、发展自己的特长，教育评价要从单一维度向多维度转变，再也不能牺牲90%的学生去成就10%的学生。
　　　　从省会区位来看，“教育链”的构建十分紧要。省委提出“强省会”战略，市委要求建立“大能级体量中心城市”，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，促进服务业提质升级，需要教育发挥作用，提供智力支撑，也要教育优化公共服务，推动教育链、人才链与产业链、创新链融合发展。一是需要×教育融入产业发展的大格局当中，构建服务产业发展的“人才链”；二是需要×教育积极服务社会，提高供给能力和办学质量，为“产业大招商”“人才大聚集”，吸引投资者和高层次人才到×创新创业当好“聚宝盆”；三是需要×教育培养消费者，“双循环”发展战略的确立，为未来经济的拉动将更多地靠国内市场、国内消费，这就需要我们教育学生树立正确的消费观念、注重文化消费，认识美、欣赏美、创造美；注重健康消费，养成良好的运动习惯、经常参加体育锻炼；注重绿色消费，养成绿色的生活习惯，注重消费品质，提高消费层次、提升消费质量，促进消费升级。
　　　　从教育本位来看，“转方式”的要求十分急迫。×教育目前总体上还在沿用传统的教育教学方式，学生苦、老师累，“生源质量”几乎成了决定教育质量的关键因素，刷题补课成为教学的主要方式、分数排名成为教育质量评价的主要办法，这样的教育教学没有摆脱“五唯”的束缚，没有促进学生的全面发展和个性化发展，建设高质量教育体系必须要转变这种方式。×是全省的火车头，×教育要带头找到一条可持续发展的新路，打造自己的核心竞争力、提升首位度，成为贵州教育输入优质教育资源、引进先进教育理念、开展教育创新、培育教育人才的枢纽。
　　　　面对新时代的新要求，我们有一些基础，但还存在很多问题，一是教育资源供给总量不足。全市幼儿园、中小学学位共有93万余个，到“十四五”末，×将成为650万人口以上的城市，以现行标准，需要增加基础教育阶段学位22万个，贵安按100万人口规模计算，需要增加学位13万个，主要缺口集中在幼儿园。如果考虑二孩政策的影响，缺口将更大。二是教师队伍建设存在短板。在编教师占比不高，配置不能满足教育教学需要，义务教育阶段教师区域性缺编和学科结构性短缺问题并存，农村学校音体美教师欠缺，非教学任务导致教师负担过重。三是民办教育管理不够规范。民办学校办学水平及教育教学质量总体不高，部分民办学校规模小、环境差，教育管理混乱。之前×副市长讲到，高质量的教育不单单是指公办学校，公民办学校都必须推进教育的高质量发展。民办学校目前的问题是比较突出的，我们下一步要加大对民办学校的检查、监督、引导，促进民办学校朝着高质量的方向发展。四是教育服务发展能力有待加强。基础教育、职业教育、高等教育的联结不够紧密，高等教育和职业教育对地方经济社会进步、产业链升级、企业发展的服务意识不够、服务水平不高，校地合作、校企合作还不够密切，学生就业难、企业招人难，×的教育资源优势没有很好地转化为经济发展优势。
　　　　我们要贯彻新发展理念，通过五年乃至十五年，形成新的发展格局。教育不是孤立的，要和社会、经济、文化、科技事业紧密相连，“双循环”发展战略，要求教育链和人才链、产业链等相互衔接，共同促进社会整体发展。省委正在实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略，强力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化同步”，实现贵州高质量发展，科技创新是动力，人才支撑是保障、贵州特色教育强省是基础。强省会五年行动，需要教育强起来，我们要坚持问题导向、目标导向，结果导向，抓好“十四五”工作。
　　　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总shu记关于教育的重要论述，特别是总shu记视察贵州时的重要讲话精神，落实全国、全省、全市教育大会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的教育方针，围绕“强省会”战略布局，按照建设贵州特色教育强省的要求，深入推进教育立市，着眼新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造高质量教育体系，推进教育现代化进程。
　　　　（一）贯彻一个理念：新发展理念
　　　　***总shu记明确指出，高质量发展，就是能够很好满足人民群众日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。新发展理念是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，推动教育高质量发展，推进教育现代化进程，必须坚持以人民为中心，贯穿新发展理念，这一条是指导我们办教育、做教育的指针。
　　　　贯彻新发展理念，需要×教育在“十四五”期间，着眼于2035教育现代化的实现，着力做大、做强、做优、做精、做特、做真、做美。具体来说：做大，要大幅增加学位，尤其是学前教育学位，增大×教育体量，适应“大能级中心城市”的发展需要，要注意到，×的教育是一个大教育的空间概念，是×贵安高度融合深度融合而形成的一个教育空间，要把贵安一起作为我们×大教育空间的一个有力支撑，让×贵安齐头并进，×大教育才能撑得起来；做强，要高质量办好每一所学校，让好学校越来越多，家长满意度越来越高，增强吸引力，引领带动全省教育发展，我们市很多学校都承担了教育帮扶的重任，体现出教育的社会责任和使命担当，但是，作为×教育自身还要做强，才有能力、实力去帮助贫困地区的学校，帮助贫困地区的教育，让孩子们能够享受到优质的教育；做优，优化布局，要结合乡村振兴战略、新型城镇化发展来布局好我们的学校，要让农村的学校也获得优质的教育资源，能够留得住学生，吸引得了老师，要优化教师队伍结构，优化教育环境；做特，开发特色课程，在开齐国家课程、开足课时的基础上，开发属于自己的课程，国家课程校本化、校本课程特色化，实现一校一品，各美其美、美美与共，总体达到多样化、多类别、多元化，打造满足学生不同需要的教育形态。做精，要关注学生的个性发展，关注家长的不同需求。还要关注资金精准投放，提高教育经费的使用率。要关注家庭教育，加强社会和学校的协同，促进每一个孩子都成长；做真，学习应当从真实中产生，真实产生的学习才是深度的学习、才是有效的学习，教育要推进课堂变革、课程改革、教材改革，给学生提供更多真实学习的场景和学习空间，营造真实的学习氛围，要做真实的教育，让教育回归常识、回归本份、回归初心、回归梦想，要发现人、发展人、塑造人，提供真实的成长环境，校长要有一生做教育的愿望，有真实的办学主张、办真教育，要坚持社会主义办学方向，提升思想政治教育的感染力，用马克思主义真理教育人；做美，美在教育理念，美在适合学生成长和发展的课程，美在对文化的传承，美在教育创新，要把教育理想、教育信念、教育浪漫和现实结合起来。
　　　　（二）紧盯两个目标：教育现代化、高质量教育
　　　　教育现代化的内涵很深，我认为至少应当具备以下特征：一是充裕，教育的供给水平极大提高。“入园难、入园贵、入园远”“择校热”等问题彻底解决，人民群众“上好学，好上学”的愿望基本满足。二是均等，教育的城乡差距、区域差距、校际差距大幅缩小，办学条件和办学质量普遍较高，人民群众接受教育的权利、机会、程序公平。三是多元，人民群众有较大的教育选择权。能够根据受教育者的现实情况和实际需求提供切实有效、便利的教育服务，受教育者可以获取满足自己发展需要的各级各类教育教学资源，满足人民群众多样化的教育需求。四是普惠，教育的公益性质更加鲜明，人民群众在受教育上的经济负担显著减轻。五是贯通，普职融通、学用结合、家校社区一体化，终生学习的教育体系全面建成。六是聚集，能够聚集人才，形成丰富的人才资源库，营造创新的良好条件和氛围，做推动产业升级的“领头羊”。七是凝聚，能够凝聚人心，同心同德为建设社会主义现代化强国而努力。
实现教育现代化，要分阶段推进，党中央已经明确要用三个五年，“十四五”“十五五”“十六五”，逐步建成教育强国、文化强国、体育强国、科技强国。“十四五”期间建设“高质量教育体系”的目标，是实现教育现代化的第一级阶梯，是教育现代化的初级阶段。对×教育来说，这一阶段的主要任务，就是以高质量发展统领，补齐短板、转换轨道、构建格局、谋求跨越。一要补齐过去发展阶段遗留的短板，缩短发展不平衡的差距，释放没有得到充分发展的潜力。二要从追求“量的高速增长兼顾质的提升”转换到追求“质的快速提升兼顾量的持续增长”，相当于从建设“内燃机”的路轨转换到铺设“动车组”的路网。三要构建新发展格局。国家的大格局是以内循环为主，国际国内双循环相互促进，教育的格局是助力“四化同步”，助推经济社会发展，为经济社会培