深圳市政府采购中心2019年工作总结及2020年工作计划（全文5872字）

深圳市政府采购中心2019年工作总结及2020年工作计划
2020年02月18日

　　　　一、2019年工作总结
　　　　2019年，在市委市政府的正确领导下，市政府采购中心坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实***总书记对广东重要讲话精神和对深圳重要批示指示精神，团结和带领中心全体党员干部，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，着力提升政府采购质量、采购效益和服务水平，较好完成全年各项工作任务。全年组织采购项目1840个，预算金额127.77亿元，实际采购金额118.17亿元，节约资金9.6亿元，节资率7.51%。
　　　　2019年，深圳政府采购在世界银行营商环境评价中排名靠前，中心政府网站在市政府网站绩效考核中获“优秀”等级，中心人大代表建议办理工作在市人大建议办理工作绩效考核中获 “优秀”评价。
　　　　在《公共采购》杂志主办的2019年第六届全国公共资源交易年会上，中心组织的质子治疗设备购置项目获得十佳示范项目奖，莲塘口岸“一站式”通关信息系统项目（主体工程建设）获得优秀项目奖。在财政部中国政府采购报、中国采购新闻网联合主办的“2019中国政府采购峰会”上，莲塘口岸“一站式”通关信息系统项目（主体工程建设）获得“精品项目”奖。在政府采购信息报主办的第15届政府集采年会上，中心获得“2019年度政府采购50强地市突出贡献单位”奖；《道路养护类招标文件范本》和《政府采购项目合同履约抽检及评价规范》获得“2019年度全国政府采购十佳采购文件”奖，2019-2020深圳市本级家具类、图书类预选供应商项目等4个项目获得“2019年度全国政府采购精品项目”奖；谭国明同志被评为“2019年度全国政府采购业务模范”，杨硕同志被评为“2019年度全国政府采购业务标兵”。
　　　　(一）在全面从严治党、加强机关党建上迈上新台阶。
　　　　1.落实“第一议题”和民主集中制。全年学习***总书记重要讲话等文件精神31次，完善党组议事规则，制订了中心重大事项议事规范；结合“不忘初心、牢记使命”，建立“周五学习会”制度，全年组织党员干部专场学习、参观考学等共计49批次。
　　　　2.推进组织机构标准化、规范化建设。开展中心机关两委及党支部改选工作。严格落实《广东省党支部规范化建设的指导意见》，全年培养入党积极分子1名，预备党员转正2名，评选和表彰中心先进党支部1个、优秀共产党员3名、党员先锋模范6名。
　　　　3.采购助力扶贫脱贫。完成对口扶贫地区龙川县大塘面村剩余6户24人的脱贫任务。选派2名年轻干部赴对口扶贫地区驻村锻炼。与京东合作搭建“深圳采购扶贫馆”，集中销售深圳市对口帮扶地区的优质农副产品，实现“造血式”扶贫。
　　　　（二）在推动改革创新、提高采购质效上取得新突破。
　　　　1.建设市区政府采购智慧平台系统。落实“互联网+政府采购”行动方案，重点打造智慧平台。2020年4月将上线招投标等6个模块的主业务系统。
　　　　2.医疗设备批量采购改革。批量采购类别由上年度3个拓展至6个，目前已完成核磁（MRI）、DR、呼吸机、B超、监护仪、医疗用床等6类医疗设备的批量采购，发挥了规模优势，节约财政资金。
　　　　3.采购正版软件。与中央国家机关政府采购中心正版软件网对接，深圳市、区两级采购单位可直接在正版软件网下单采购，实现资源共享。
　　　　4.停止收取保证金。8月15日开始停止收取投标保证金，并全面清退现有保证金，截至目前，共清退保证金2.36亿元，惠及供应商57751家。
　　　　5.全面推行电子招标。从6月起，在市本级政府采购项目中全面推行电子化招投标改革，将180余家中介代理机构全部纳入集中采购平台。实现市本级政府采购项目全流程网上操作、快速办理、全程留痕、同步监督。
　　　　6.简化供应商办事流程。一是供应商注册“一次不用跑”。取消纸质资料，实行全程网上办理。二是降低资格准入门槛。在物业服务、保安服务、党政机关会议定点酒店三个预选项目的资格招标中，允许供应商在规定时间内进行资料后补，放开供应商入围数量的限制。三是简化预选供应商入库流程。对图书、家具等类别预选供应商采用“公示准入”核准方式，试行不定期动态入库，全年图书类供应商入库63家，同比增长34%，家具类供应商入库108家，同比增长140%。
　　　　7.落实中小企业扶持政策。落实中小微企业参与政府采购活动评审的价格扣除优惠政策，小微企业参与政府采购投标价格扣除6%-10%。
　　　　8.政府采购订单融资服务。中心与地方金融服务平台实现数据对接。目前，已有200多家中标供应商实现快速融资，平台融资签约金额突破16亿元。
　　　　（三）在坚持依法行政、提升服务效能上开创新局面。
　　　　1.加强制度建设。全面梳理现有采购制度134项。制订、修订《政府采购内控制度汇编》等制度38项。与财政局联合出台《深圳市政府采购招标文件编制内部工作指引》，提高政府采购的质量和效率。
　　　　2.完善采购模板。制定采购文件通用模板以及信息工程等27个专项模板；编制纺织品、家具等重点品目采购需求编制指南；会同教育局、财政局及卫健委等部门编写《中小学课桌椅》采购标准。通过标准化引导，提升业务规范化水平。
　　　　3.落实重大项目、民生项目的采购。全年组织完成智慧城市、生态文明、健康中国、便民服务等重大项目、民生项目采购220个，预算金额75.1亿元，同比增长2.39%。
　　　　4.加强政府采购质量管理。一是加强履约抽检工作。完成148个项目和17家电商的履约抽检，评价差6个，全部纳入供应商诚信档案。二是强化电商价格监管。经中电指数分析，中心电商成交价格与市场均价的价差率为0.5%，价格基本持平。三是简化质疑处理流程。梳理、优化中心质疑、投诉、信访、举报件处理机制。2019年中心收到质疑函192件，处理率100%。
　　　　5.加大信息公开力度。开设“深圳政采”微信公众号，将政府采购招投标文件、专家姓名、评分明细、评标报告、质疑处理结果等全面公开，主动接受政府采购各方的监督。
　　　　（四）在优化干部队伍、强化内部管理上取得新进展。
1.加强干部队伍建设。一是坚持正确用人导向。全年公开招考选调干部2名，提拔任用和职级晋升干部15名。

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