张锐:全市优化营商环境动员部署电视电话会议讲话提纲(全文3115字)

全市优化营商环境动员部署电视电话会议讲话提纲
张 锐
(2019年6月3日)

同志们:
    今天这次会议,是经市委、政府决定召开的一次重要会议,既是一次动员部署会,也是一次责任落实会。主要目的是:深入贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,从即日起利用100天时间,围绕方便企业开办等8项重点指标开展12个专项行动,着力提升审批服务质量和效率,全面优化营商环境,促进全市经济高质量发展。刚才,市住建局、市政务服务中心和科尔沁区、开发区分别作了表态发言,讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发,各地各部门要结合实际,迅速抓好落实。下面,我讲三点意见。
    一、提高站位,统一思想,树牢打好百日攻坚战信心和决心
    去年9月份,自治区对12个盟市和2个计划单列市的营商环境进行了评估评价,我市营商环境位列全区倒数第三,处于全区“第三梯队”(第一梯队3个:巴彦淖尔、乌兰察布、乌海;第二梯队7个:兴安盟、鄂尔多斯、锡林郭勒、满洲里、阿拉善、二连浩特、呼伦贝尔;第三梯队4个:通辽、赤峰、包头、呼和浩特),被自治区进行了通报。这是我们去年营商环境,自治区给出的考评成绩。可以说,形势严峻,令人汗颜。
    李纪恒书记指出,“营商环境是生产力,优化营商环境就是解放生产力。”也就是说,营商环境落后,就是生产力的落后;优化营商环境的不作为,就是解放生产力、推进高质量发展的不作为。
    面对这样的形势和问题,去年以来,市委、政府狠下功夫,坚决深化“放管服”改革,大力推进“最多跑一次”改革,重新设计审批项目并联审批、网上审批流程,出台了《通辽市优化营商环境实施意见》,制定了生产要素、便捷服务等10个方面46条政策措施,取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了60%,即办件占比达50%,在全区率先实施“25证合一”。
    但是,对标发达地区,换位到“投资者”和“办事群众”角度评价,我们的营商环境还存在诸多问题和短板,尤其是在对方便企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。今年4月份,市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研,发现:在政务服务方面,存在职能部门履职不到位、办事效率低,行业监管不到位,存在不敢管、不愿管等问题,特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。在服务企业方面,存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面,存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如,政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办,很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的“两头办、体外循环”情况。
这些问题不解决,我们的营商环境就不可能好,我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动,就是以问题为导向,以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路,必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名

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