解码中央经济工作会议
12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2019年经济工作,分析了当前经济形势,部署了2020年经济工作。
会议肯定了,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,我国经济社会持续健康发展的成绩来之不易。
今年以来,我国经济增速呈现逐季下行态势,三季度经济增长6%。在市场机构争议2020年是否要“保6”的背景下,中央经济工作会议并没有释放出要刻意追求经济增长速度的信号。
会议指出,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。“保持宏观杠杆率基本稳定”的定调,区别于去年“结构性去杠杆”,意味着2020年经济下行压力加大背景下,不宜大力去杠杆;稳杠杆的定调,也意味着不会出现大水漫灌,不会过度加杠杆。
宏观政策组合的基本框架,仍然是积极财政政策+稳健货币政策+积极就业政策。会议强调,要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难融资贵问题,多措并举保持就业形势稳定。
保持经济量的合理增长
会议强调,在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。我们要做好工作预案。
“中央经济工作会议对形势的判断,一以贯之地保持战略定力,对于目前的形势不要过度怀疑,要准确判断。当前经济增速下行,是结构性、体制性、周期性三方面力量作用的结果,要因症施策,不是简单救急。逆周期政策对冲的是周期性下行力量,政策力度要与周期性下行力量相匹配,不能简单强刺激和大水漫灌,需要把供给侧结构性改革为主线贯穿于宏观调控全过程”,12月12日,中国人民大学副校长刘元春对21世纪经济报道记者表示。
中国国际经济交流中心副总经济师张永军对21世纪经济报道记者表示,今年中央经济工作会议公报对2020年国内外形势的严峻复杂程度,讲得更多、更深一些。经济当中的风险点,有时候难以准确预判,做好工作预案之后,应对上会更加从容。
东方证券首席经济学家邵宇对21世纪经济报道记者表示,中央对于国内外形势上已经看得比较清楚,从中长期的角度来看,全球经济增长持续放缓,中国经济结构调整也是必然趋势。所以,更多地要做一些中长期、根本性的部署,包括推进现代金融体系的建立,更好与现代经济体系相协调等,短期刺激政策会有,但量会比较温和。
会议指出,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,
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