过去一年,经济形势复杂多变,经济下行压力加大,交通运输发展面临严峻挑战,全区交通运输系统在自治区党委、政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下,在各地、各部门的支持和配合下,积极努力,迎难而上,着力破解难题、推动发展,较好地完成了各项目标任务,有力的保障了自治区经济社会持续健康稳定发展。一年来,我们主要做了以下工作。
(一)着力抓重点补短板强弱项,三大攻坚战取得阶段性成果。债务化解方面,全面摸清债务底数,有针对性地制定债务化解方案,主动对接金融机构,通过预算安排、债务接续、延期还款等方式共计还本付息193.75亿元,有效避免刚性兑付风险。同时,千方百计筹集建设资金,合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求,累计落实中央和自治区投资203.7亿元,争取自治区发行收费公路专项债券12亿元,使用一般债券22.43亿元,推动在建存量项目转PPP模式建设,防止出现“半拉子”工程。脱贫攻坚方面,以66个贫困地区为攻坚重点,带动农村牧区交通基础设施整体改善。研究制定交通运输脱贫攻坚三年行动方案和年度工作计划,倾斜安排57.5亿元用于贫困地区基础设施建设,占全区农村牧区公路补助投资的82%,新改建农村牧区公路6800公里,实施农村公路安全生命防护工程3019公里、危桥改造137座,建成乡镇客运站4个、嘎查村候车亭71个,新增通硬化路撤并建制村201个、通客车建制村25个,全区农村公路通车里程达16.2万公里,建制村通客车率达99.59%。深入推进“四好农村路”建设,推动出台《内蒙古自治区人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》,召开全区“四好农村路”建设现场会,五原县和准格尔旗荣获2018年度“四好农村路”全国示范县称号。污染防治方面,全力推进绿色交通建设,绿色公路示范工程进展顺利。全面开展船舶污染防治行动,协同推进船舶污染物接收处置设施建设。积极调整运输结构,推广应用新能源公交车758辆。鄂尔多斯市入选全国绿色货运配送示范工程创建城市。全区营运客车、货车及城市客运碳排放同比下降1.1%、1%和3.5%。
(二)着力深化供给侧结构性改革,交通运输供给质量稳步提升。全力推进基础设施补短板。召开公路建设推进会、公路建设项目对接会、公路建设调度会,对重点项目实行厅级领导蹲点包干、一对一指导。在地方财政性资金不足、融资渠道趋紧、外协条件落实困难的情况下,全年累计完成公路交通固定资产投资554亿元,开工建设公路里程1.6万公里,新增公路里程3200公里,全区公路总里程突破20万公里,其中高速公路6630公里、一级公路7790公里,敖勒召其—东道梁、大板—经棚、甘其毛都—临河等高速一级公路建成通车,101个旗县通一级及以上公路。大力推进物流业降本增效。实施货运车辆“两检合一”,35家检验检测机构实现“一次上线、一次检测、一次收费”。扩大无车承运人试点范围,新增试点企业69家,交易成本较传统货运模式下降8%。全面完成经营性收费公路营改增工作,落实车辆通行费减免优惠政策,全年累计减免通行费14.6亿元。完成营业性货物运输量16亿吨、货物周转量2985.6亿吨公里,同比分别增长8.5%和8%。全面提升服务品质。出台提升公路服务区服务质量的意见及实施方案,建设改造普通国省干线公路服务设施109个,高路公司连续四年跻身“中国服务业企业500强”。积极推动道路客运转型升级,发展定制客运新模式,提高客运服务灵活度。全区11个盟市出台了出租汽车改革政策,神州约车、滴滴出行等13家平台公司获网约车许可,群众多样化出行需求得到更好满足。
(三)着力推进关键领域改革和法治政府部门建设,行业治理能力不断提升。持续深化“放管服”改革,开展行政审批“八张清单”标准化体系建设,实现自治区、盟市、旗县交通运输行政权力“三级五同”。统筹推进商事制度改革,全面推开交通运输行业“证照分离”,大力推进“照后减证”“多证合一”,最大限度解决“准入不准营”问题。深化机构改革,厅“三定”规定经自治区党委、政府批准实施,交通战备、渔船检验部门转隶工作圆满完成。梳理307项事业单位行政职能,为事业单位分类改革和综合执法改革奠定了基础。完善法规制度体系,清理自治区本级法规、规章及规范性文件70件,推动出台了《内蒙古自治区公路工程质量监督条例》,《内蒙古自治区农村牧区公路条例》列入自治区人大2019年立法调研计划。
(四)着力加快科技创新和信息化建设,行业发展活力持续增强。成立自治区交通运输标准化技术委员会,发布实施“自治区公路沥青路面技术状况评定标准”等 4部地方标准。成功申报“绿色节能关键技术院士专家工作站”,公路工程建设、新材料应用等关键技术取得突破。2项科研项目入选自治区科技重大专项,2项科研成果分别荣获自治区科技进步三等奖、中国公路学会科技进步二等奖。2人荣获交通运输行业青年科技英才,9人入选自治区第八批“草原英才”,建立了132人的服务基层交通运输专家库。开通“信用交通·内蒙古”网站,与“信用中国(内蒙古)” 实现数据共享。安全应急处置系统、互联网+公众出行系统等信息化项目建成投入使用。新增ETC用户18万个,匝道收费站ETC覆盖率达85%。
(五)着力强化工程质量和安全生产,平安交通建设稳步推进。推行“平安工地”建设,打造“品质工程”,京新高速阿拉善段荣获全国“平安工程”冠名荣誉,京藏高速呼包改扩建工程荣获“李春奖”,苏张高速乌兰察布段入选品质工程攻关行动试点项目。推进公路钢结构桥梁建设和施工标准化管理,在建工程质量合格率达
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