同志们:
创建全国文明城市,三年一大考,今年到了创建决胜大考之年。今天区委、区政府召开这次创建全国文明城市推进会,主要目的就是吹响创建总攻的冲锋号,动员和号召全区上下,进一步统一思想、提高认识,激发昂扬斗志、坚定必胜信心,团结拼搏、勠力攻坚,全力打赢全国文明城市创建工作攻坚战、决胜战。刚才罗区长全面总结了去年创建工作,并对下步创建工作作了具体部署,吴部长宣读了有关表彰决定,5家单位作了很好的发言,希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、凝聚思想共识,坚定创建必胜的信心决心
全国文明城市是精神文明创建的第一品牌,是综合评价城市发展的最高荣誉。近年来特别是去年以来,我区按照市委、市政府的决策部署,始终把文明城市创建摆上经济社会发展的突出位置,作为重要的政治任务,作为最大的民生实事,作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台,全民动员、全力推进,以创建促发展,以发展带创建,城市功能日益完善,环境面貌变化巨大,社会文明程度和市民文明素质明显提升,全国文明城市创建工作取得了明显的阶段性成效。在去年中央文明办的测评中,我市61个实地考察点仅有10个失分指标,110条档案材料指标中失分点只有2—3个,30项负面清单指标满分拿下,成功挤入全国前十,实现了打好年度测评“翻身仗”的预期目标,得到中央和省文明办领导的充分肯定。在中央文明办测评中,我区8个点位被测评,测评点位数在全市6个区最多,但仅有1个点位失分,失分点数在6个区中最少,在全市2016年度文明创建综合排名中我区位列第二。
但同时,我们也要清醒地认识到创建是长期的,成绩是阶段性的。随着国家文明城市创建测评体系的不断调整,测评覆盖面越来越广,测评指标越来越细,我区在文明城市创建工作中,还有许多薄弱环节和短板,面临的困难和挑战依然不少。结合创建实践来看,我们既有硬件问题,也有软件问题,比如,个别部门对创建工作认识还不到位,城市管理精细化水平需要进一步提升,公共设施需要进一步健全完善,老旧小区管理水平还需要进一步提升,市民文明素质需要进一步提高,创建的参与度和深入度还要进一步加强。在这决战决胜的关键时刻,我们必须正视这些问题,软件和硬件同时抓,整体和细节一起改,扎实有效地做好各项创建基础工作,出色地完成各项创建任务,力争在创建迎检中不失分、得高分。
由于今年节点特殊,根据中央文明委年度工作安排,本届全国文明城市评选表彰要在党的十九大召开之前完成,这就意味着7月份左右就会迎来中央文明办的测评考核,省级测评将会更早,而且今年的测评分值高、权重大。所以与往年相比,今年的创建工作不仅任务特别多、要求特别高,而且时间特别紧。面对留给我们的短短120多天,面对成倍增加的迎检工作量,面对依然较多的薄弱环节,全区上下一定要看清不进则退、慢进出局的严峻形势,从发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新鼓楼的战略高度,充分认识创建工作的重大意义,牢固树立“创必成、战必胜”的坚定信心,拿出壮士断腕、舍我其谁的责任担当,全区上下齐发力、干部职工共行动,推动一切工作往前排、一切进度往前赶,千方百计抓整治、争分夺秒抓创建,破釜沉舟、背水一战,坚决打赢创建全国文明城市攻坚战。
二、聚焦重点难点,夯实创建基层基础
现在的创建迎检工作,没有捷径可走,必须实打实地干、硬碰硬地抓,而且,越到最后关头,越是比拼谁的韧劲更足、谁的工作更细、谁的参与面更广、谁的失分点更少。全市推进全国文明城市创建工作方案提出,要深入开展“四项主题实践活动”,全力推进“六大集中整治行动”和“六大环境提升工程”。我们结合我区实际,提出大力实施“五大集中专项整治活动”和 “九大创建提升工程”。全区上下必须紧盯创建目标,狠抓工作重点,以问题整治为抓手,以专项行动为牵引,精准发力、精细施策,把创建迎评工作做得更扎实、更细致、更到位,真正让全国文明城市创建的过程,成为鼓楼城市形象品位不断优化、功能品质显著提升的过程。
一要突出问题导向、精准整改。《测评体系》是创建的唯一标尺。全国文明城市《测评体系》内容丰富,测评点位多、数量大、分布广,每一处都是得分点,也都是失分点。一方面,反馈问题要整改到位。按照中央、省考核测评反馈结果,逐项逐条进行梳理,科学制定整改措施,细化责任分工,精准有力做好补软补短补缺工作。另一方面,存在问题要排查整改到位。对照文明城市创建指标体系,建立创建管理“负面清单”制度,精细化、表格化、项目化排查创建工作中的薄弱环节和突出问题,实行问题挂牌制度,建立挂号销号工作机制。对于已达
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