陈真永在大理州文化和旅游重点工作推进会议上的讲话（全文9972字）

陈真永在大理州文化和旅游重点工作推进会议上的讲话
　　　　
　　　　我们早就想开这个会，但一直没有抽出时间。后疫情时代，随着全国乃至全球产业结构和消费结构的加速升级，迎来了文旅产业发展的战略机遇期和黄金发展期。现在是拼命干活的关键时刻，是大抓旅游的最好时机。这次会议，主要任务是研究分析当前大理旅游存在的问题、补齐短板弱项，推动转型升级、恢复荣光，确保在云南省独树一帜，真正成为国际旅游名城。刚才，大家汇报了工作，??虽然付出了努力、做了不少事儿，但是离我们的要求和目标相差太远。
　　　　下面，我讲几点意见。
　　　　一、大理旅游怎么看
　　　　今天请大家看看大理、昆明、丽江旅游产业发展情况对比分析的PPT，目的就是让大家知道我们的差距在哪里，如果??我们的旅游不能走在云南省前列，怎么建设国际旅游名城？如果大家觉得大理与昆明没有可比性，但丽江行政区域比我们小，产业结构却比我们好，旅游人次和收入比我们多，从行政区划看丽江有1区4县，我们有12个县市，丽江人口只有我们的1/3，城镇化率跟我们差不多，生产总值是我们的1/3左右，我们的三次产业结构为22.8:27.4:49.8，丽江为15.1:32.3:52.6；2019年我们旅游人数和丽江差不多，大家要知道??我们的游客是周转游客，保山、临沧等周边州市大量的周转人口算入大理，如果把这些刨掉，应该是更少，我们是周转游客，他们是真正的游客。虽然2020年丽江市旅游业受疫情冲击影响比我们明显，我们在旅游人数和旅游收入上超过丽江市，但从整个“十三五”期间看，大理旅游业不论发展速度和发展质量都比丽江差。我们的文旅资源比丽江市甚至比昆明市都要更加厚重、富集，但文旅融合度不高，丽江的旅游收入、消费水平、服务能力、星级酒店、旅行社、旅游从业人员、航线开发都比我们强。当前，大理旅游存在的最主要问题是：
　　　　（一）基础设施薄弱
　　　　基础设施是制约大理文旅发展的最大短板，大理州接待游客中72％是自由行，交通拥堵、停车难、入厕难等基本问题还没有完全解决好，大理机场建设较为落后，??没有国际航线，铁路、公路、景区通道都很滞后，一些景点景区基础设施破败不堪。我们建设国际旅游名城，必须开通国际航线，航线开发工作要从州文旅局划出交由州交通局负责，由州交通局做好大理机场改扩建、航线开发等工作，州交通局要认真准备，近期召开机场建设专题会议。各县酒店低端，游客不愿入住，酒店是维护起来的，比如一个老五星级酒店，大家舍不得出管理费，管理质量低下，如果舍不得投入2000万的管理费，可能就少了两个亿的收入。我们的民宿有特色，但是管理不到位，门槛太低，已经出台了管理办法，但看不到效果。我们省外游客客源地排在前5位的主要是四川、贵州、广东、北京、山西，丽江是广东、四川、山东、北京、重庆、河南、浙江、江苏，江??浙一带是民营企业最多的地方，是高端消费群体，但到大理的不多，不是主要客源地。
　　　　（二）产品单一老化
　　　　深陷门票经济“怪圈”，没有进行有力的开拓，??缺乏新产品、新业态、新体验，特别是特色化少、同质化多，低端产品过剩、中高端产品不足、国际化产品紧缺，具有热点和亮点的品牌??路线不多、精品不多。游客一定要去的地方不多，景区什么内容都没有。比如游客到了大理不一定去三塔景区，看看苍山洱海住两天就走了，这就是面临的最大问题，我最近去过一次蝴蝶泉、鸡足山，没有任何变化；“?十三五”期间，5***级景区创建、五星级酒店建设为零，5年就是自然生长。大家扪心自问，我们坐在这个位置上是不是如坐针毡？?消费水平极其低下，2020年，大理人均旅游消费分别比丽江、西双版纳少了400元、300元。大理旅游做得好的产品非常多，??比如说大理海洋馆也是一个做得较好的产品，但是很困难。民宿做得非常好、小而精，但??游客的认知度太低。比如理想邦也做得很好，但是限制很多。总之，大理旅游爆款产品太少。我不是要批评??谁，或是跟谁过不去，但是我总觉得如果我们干了5年，5***景区级为零、五星级酒店为零，我觉得真没办法交代。
　　　　（三）项目支撑乏力
　　　　?“??项目为王”一直没有得到解决，我们旅游业固定资产投资全省倒数第一。真是无法想象，国际旅游名城的旅游投资倒数第一，??没有投入哪有产出？大理历史上曾经在全省排名前列，现在排名第五已经摇摇欲坠，如果再不努力，??下步可能要排名第九。我们有没有认认真真地去招引旅游项目，有没有??实实在在的一项一项地研究旅游项目？??比如漾濞云上村庄，非常好的产品，让人赏心悦目，但产品推不出去。洱源有非常好的条件，凤羽佛堂村等乡村旅游干了两三年，但产品出不来。??大家有没有认真帮助企业去研究、去投入，没有投入怎么有产品？?贵州旅游为什么进步？??我举个例子，“鸡鸣三省”项目云南没有投入，贵州投入100多个亿，硬生生地打造了个“鸡鸣三省”；贵州“??百里杜鹃长廊”建成100里，我们的杜鹃比他们好，但没有??百里杜鹃，??人家的流量人山人海，游客多得让你害怕。为什么我们做得不好？刚才李琰常务副州长说了，我们很多企业不是做旅游而是做地产，为什么后期运营不下去，这个“宫”那个“宫”，最后一个都做不了。什么原因？不是做旅游，而是做地产、盖房子，最后肯定要出大问题。石门关为什么做得好？就是真正做旅游，产品一个比一个好。我们确实是要认真反思一下，?从今天起，每个县市要推10个旅游重大项目，稍后说重点项目的时候再详细讲。
　　　　（四）宣传营销滞后
　　　　大家觉得大理有名不用宣传，问题是我们根本就不懂营销。??前段时间如果不受疫情影响，只需假期对高考生和中考生免费就可以吸引很多人。宣传只要一个点，比如某个时刻对某个省免费，这方面贵州做得太好，一月换一省。我说过多次，宣传营销方案不是一天两天，要计划每个月对什么人宣传、对哪个地方营销，我们一定要抓住心理，找准营销对象，比如热的时候，八九月份要到广州、江浙一带营销，??冷的时候对西北、东北营销。最近，我们推出的“中国最佳爱情表白地”很有效果，要集中火力、大力宣传。
　　　　（五）发展模式落后
　　　　?发展模式老旧，我们没有大量的文旅企业，发展模式、运营模式传统，还是重复接客、带团、举旗模式。我多次强调一定要走地中海式（ClubMed，“精致一价全包”度假产品），因为这种模式简单有效，来的游客所有人都是会员，不用谈，只要落地，会员每天消费1000块钱以上，都是高端游客，会员一年要交几十万，所以再难也要找这种业态，我们就是业态不好，没有好的业态产品。要找阿那亚（aranya，围绕“人生可以更美”的主张，具有深厚情感价值和高度精神价值的生活方式品牌），阿那亚不缺营销，只要有这个项目，游客就自己来了。??为什么我们的业态落后？举个例子，我说要搞个烧烤城，大理吃个烧烤的地方都没有，就那么几家城中村的小店，??踩都踩不进去，你看版纳、普洱、德宏搞得多好。我问了交警等几个部门，回答我交通疏导不行，这里不行那里不行。我说创建5***景区，大家说风险大，不要创建，还是创建旅游度假区，大家都怕，怕就什么都做不了，模式出不来，我们现在一定要探索新的模式。?我经常说，1.0旅游时代就是收门票、照张相；2.0时代就是客栈住上两天，??一个地方不去，一分钱也不花，酒店住上两天走人，??有钱花不出去。有人跟我讲，大理是个好地方，确实不错，但是钱花不出去，想喝茶没地方、想吃饭没地方，小店还可以吃个特色，但是旅客来了想请人吃饭，找不到高端消费餐厅。??关键是我们没有业态，没有这种模式。上次调研，我讲办啤酒节，??不吃宵夜就算喝点啤酒也好，点一小瓶坐在洱海边聊天，多少人向往这种生活，但是我们没有坐下来露天喝啤酒的地方。我们要认真研究，大家讲了很多消费区消费点，比如吃的问题，各县都说有特色菜，但游客吃不到，就这个道理。
　　　　（六）工作落实不力
　　　　?我们制定了很多规划，安排了很多工作，但政策、工作、责任都落实落地落不了，没有盯下去，没有盯着不放。***??总书记说领导干部要有“钉钉子”精神，一锤一锤的敲到底。有些工作如果我们不过问的话，忽忽悠悠，时间又过了，又落实不了，五星级酒店落不了，半山酒店落不了。我们一定要坚持每年办成几件推动文旅产业发展的大事、要事、实事，着力解决突出问题，积极创造发展条件。
　　　　（七）领导重视不够
　　　　?这是??最重要的一条。??只要领导重视了，就一定干得好，领导不重视，工作根本抓不下去，推动文旅转型升级、建设国际旅游名城就是一句空话。我们要高度重视，要有好愿景、好规划、好项目、好品牌、好模式，摒弃文旅产业对传统发展路径的依赖，走转型升级、创新发展之路，提升旅游业发展的层次、质量和综合效益，进一步擦亮大理旅游的“金字招牌”。
　　　　二、大理旅游怎么干
　　　　***总书记指出，“绿水青山就是金山银山”“旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”，一语道出文化旅游产业的重要意义。大理文游产业发展有优势、上级有要求、转型有条件、群众有期盼、现实有基础。我们要深挖精耕资源，深度拓展功效，无中生有创新，全力以赴建设国际旅游名城，打造世界一流“健康生活目的地牌”，推动旅游提质增效高质量发展。
　　　　第一、提升??更有开放性的旅游视野
现在我们的最大问题就是旅游视野不开阔，没有看到国际国内旅游业的深刻变化，或者是大家担心害怕。??一个地方的发展就是领导视野的缩影，一个城市建成什么样就是领导视野的缩影，旅游也一样。一个县建设发展怎么样就看书记县长的视野和水平。如果不下大力气，或者是对自己的旅游视野进行开拓，还是墨守成规，还在搞点乡村旅游、农家乐、田间旅游，文旅产业根本做不下去。比如水稻旅游，我经常讲，??如果把大理坝子里的所有的田埂都拆了打通，全部种上旅游水稻，大理就是人间天堂，多少人要来，我督促了一次又一次，讲了一二十遍，但做不下去。?我们的视野太窄，??大家每次讲种水稻，可能它的成本不够什么的。我专门讲了一句话，什么叫旅游视野？我们种的是水稻，卖的是鱼，收的是门票，而不是卖水稻来赚钱。我们这个层次还是视野不够开阔，我们在座的每一个都要开阔视野、放眼世界，要