在常委（扩大）会及全区一季度经济形势分析会上的讲话（全文8511字）

在区委常委（扩大）会及全区一季度
经济形势分析会上的讲话

同志们：
　　　区委、区政府决定召开全区一季度经济形势分析会，主要任务是认真分析一季度经济运行状况，研究攻坚二季度目标任务的主要措施。一会儿，何平书记还将作重要讲话，请同志们认真领会、贯彻落实。下面，就当前的经济形势和任务，我讲三点意见：
　　　　一、正确研判一季度经济形势，切实增强危机感和紧迫感
　　　今年以来，全区深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，坚持中央“稳中求进”的工作总基调，遵照市委“新区要有新形象新作为新发展”的重要指示，扎实推进“重点项目推进年”和“全面从严治党责任深化年”，推动了经济社会持续平稳发展。一季度全区的经济运行，我的总体判断是：开局稳健、喜忧参半、形势逼人。
　　　　――所谓开局稳健，表现在四个方面。一是区域经济总体健康。完成地区生产总值28.18亿元，增长9.4%，增速居全市第30位、渝东南第4位，较上年同期提高5.5个百分点、位次提升了8位。二是旅游商贸持续红火。强力推进“两区一地”创建；全力攻坚仙女山、白马山和乡村旅游三大战场。1-3月，接待游客616万人次，综合收入18.9亿元，分别增长13.1%、14.6%。实现社会消费品零售总额14.74亿元，增长13.5%。三是工业生产稳步回升。7大骨干产业持续发展，页岩气勘探达到商采条件，久味夙食品等项目投产，实现工业总产值26.35亿元，增长25.3%；工业增加值4.61亿元，增长10.6%，较上年同期提高11.8个百分点，增速居全市第26位、渝东南第3位。四是财政金融稳健增长。一季度，完成一般公共财政预算收入1.78亿元，同比增长14.9%；金融机构存款余额同比增长14%，贷款余额同比增长13.6%，存贷比为89%。
　　　　――所谓喜忧参半，可从“三喜五忧”理解。有三个亮点令人欣喜：一是重点项目支撑有力。集中力量实施“双百”重点项目，土坎乌江大桥、武仙路复线即将投用，芙蓉洞升级改造全面完成，望仙崖景区国庆开园迎客，仙女山机场、土坎匝道、渝怀二线等互联互通项目和星际未来城、羊角古镇等旅游项目加快建设，完成投资9.09亿元，占全社会固定资产投资的65.77%，全区完成固定资产投资13.82亿元，同比增长15.6%，增速居全市第17位，渝东南第3位。其中，500万元以上地方项目完成投资增长58.2%，增速较去年提高82.1个百分点；实际利用内资同比增长了39.1倍。二是改革创新成效显现。产业结构更优。第三产业增加值对经济增长的贡献率达47.1%，拉动GDP增长4.4个百分点，较上年同期分别提高6.4、2.4个百分点。转型升级提速。规模工业战略性新兴产业产值同比增长22.6%；以汽车制造、医药制造、农副食品加工等为主的消费品工业同比增长17.7%；“互联网+旅游”“互联网+商贸”快速增长，武隆旅游商城平台电子商务交易额同比增长21.8%。限额以上批零企业网上商品销售额增长2.2倍；住餐企业通过网络实现的客房收入增长33%。区电商运营公司销售额增长13.3%。房地产去库存加快。一季度销售商品房5.78万平方米，同比增长56.4%；销售额3.26亿元，增长66.4%。增幅比去年同期分别提高57.4、58.3个百分点。特别是中心城区商品房销售去化较快。三是居民收入快速增长。大众创业形成热潮，全区一季度新增市场主体661户，平均每天净增7户。城镇就业稳中有增，深入开展十大扶贫攻坚、干部“春耕帮扶月”等脱贫攻坚行动，一季度，居民人均可支配同比增长11.8%，增速居全市第2位，渝东南第1位；城镇常住居民人均可支配收入同比增长10.3%，农村常住居民人均可支配收入同比增长10.6%，增速分别居全市第2、第1位。有五个隐忧不可忽视：一是工业短板仍然突出。一季度无大项目、大企业引入落地，无新增规模企业，武隆水电、大唐水电等13户（含退出规上统计仍存在同期数6户）企业生产下滑，同比下降43%。同时，还存在企业库存上升、成本增加、利润下降等突出问题。二是建筑领域支撑乏力。重大项目仅完成年度投资计划的9.1%，新入库项目同比下降63.2%，部分投资项目落地开工慢，本地建筑企业在本地承接业务量较少，一季度，全区注册在地建筑业企业完成3.22亿元，仅增长1.3%。三是商贸增长潜力不足。企业类型单一，升限工作至今无进展，兴悦医药退出限额以上商贸统计后，已无中西药品类零售企业；家具类、建筑及装潢类、服装类零售企业无一户纳入限上统计；招商引资成效较差，没有较大型商贸企业落地建设，后续增量缺乏。四是房地产业遭遇危机。房地产投资持续下滑，同比降43.7%，由于去年二季度销售基数高，加之楼市新政被查封的在库房地产企业达10户，降速已不可避免。五是服务业发展质量不佳。存在利润下降、规上服务业培育进展慢、非营利性服务业占比高等问题。
――所谓形势逼人，存在三个不如人意。一是指标完成不如人意。地区生产总值目标增长11%左右，一季度实际增长9.4%，落下1.6个百分点的欠账，低于全市平均水平1.1个百分点，作为我们这样的新兴小区，总量欠账本来就大，增速再不如人，和发达区县的差距只会越来越大。二是指标排名不如人意。在统计局反馈的30个经济指标中，一季度20个总量排名指标，我区居全市前30名的只有5个、居26区前20名的只有3个、居渝东南前两名的只有4个；20个增速排名指标，居全市前20名的有12个、居26区前10名的有9个、居渝东南前两名的有8个。这样的表现，在日趋白热化的竞争形势中，要实现争先进位，不拼不抢根本没有出路。三是工作落实不如人意。一些责任单位开局工作松散懈怠，快完不成任务才手忙脚乱。比如项目建设方面，续建项目的41个项目，只有11个达到序时进度，有15个形象进度或计划投资其中一项没达到序时进度，有15个总体进度缓慢，其中城区北环西段、游客接待中心（一期）、天坑寨子民俗村寨（二期）、白马至白果坪至竹坝公路升级改造工程等4个项目未开工，阳光童年、懒坝净心寺复建工程等未有实质性推进；新开工的35个项目中仅有大溪河流域农业面源污染综合治理、芙蓉江缆车建设、龙山公园B区、江口镇中心校改扩建、高屋农业桑葚干红酒、龙溪至后坪公路等6个项目开工建设，还有29个项目未开工。再比如招商引资方面，通过招商引资弥补工业短板、解决房地产投资大幅下滑问题方面进展不大，复烤厂片区、龙江花园片区开发至今未明确建设单位。
　　　　面对当前形势，我们必须要有“缓不得、等不起”的紧迫感，必须进一步增强发展信心，抢抓发展机遇，加快发展速度。一是从全国看。中央在政策、资金、项目上要向中西部地区、贫困地区倾斜的力度会更大。中国经济运行保持平稳，多数主要指标数据出现积极变化，为实体经济发展增添了更多信心。二是从全市来看。全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略，各项规划、项目正在持续对接，重大战略、规划正在陆续转化成实体项目，基础设施互联互通加快推进、重点产业发展能力逐渐增强、民生整体水平加快提升，经济发展基础牢靠，潜力巨大。三是从全区来看，“五个建成”目标振奋人心，“4+2”工作举措增添新动能，区领导联系“双百”项目，重点推进页岩气、飞机场、高铁、白马电航枢纽等重大项目建设提升发展优势，旅游“三大战场” 全面铺开，旅游经济淡季不淡、旺季更火，经济发展积极向好的基本面没变，可持续的态势没有变。我们必须坚定信心、振奋精神、精准施策、狠抓落实。
　　　　二、精确制导二季度重点工作，奋力推进更好更快地发展
　　　二季度，是全年抓项目、保增长的黄金阶段。各级干部要坚持目标导向和问题导向，按照“谁欠账，谁补齐”、“谁承担、谁完成”的硬任务严要求，用超常规、创造性的办法克服困难、落实工作。重点抓好以下八项工作：
（一）以最强力的举措推进项目建设。扭住项目建设这个牛鼻子，用超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，掀起项目建设新高潮。一要全力以赴抓项目开工建设。一季度重点项目仅完成投资季度计划的52.4%，各位区领导和各级各部门要引起高度重视，严格执行项目推进“五个一”工作机制、“每月调度通报”、“红黄绿灯”管理制度。区重点办会同督查室，对季度任务推进缓慢、形象进度不达标的项目要下发“督办函”。各牵头单位要认真分析原因，提出解决对策、办结时限；要对照年度“计划书”、倒排“时间表”，按照“待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投产”的思路，有条件的要抓紧时间上，没条件的要创造条件上。续建项目进展缓慢的要快出形象、快见投资，新开工的35个项目要力争开工20个以上，对于确实不能开工建设的工业项目，要尽快引入“实力强、落地快”的项目进行替换。区发改委、区统计局要继续强化项目入库入统方面工作的督查指导。二要集中精力抓项目谋划争取。各级各部门要结合我区实际，尽快谋划包装一批质量高、符合国家产业政策的项目，确保完成800亿项目储备任务，尽量多地