关于借鉴国际经验促进北京空港枢纽经济快速发展的建议（全文3020字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am1:53 • 精品公文 • 阅读 143

关于借鉴国际经验促进北京空港枢纽经济快速发展的建议

问题及分析：

　　　在当前经济全球化时代，空港枢纽经济逐渐成为全球经济主流形态之一。所谓空港枢纽经济，就是依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有航空指向性的产业集群，从而对机场周边地区的产业产生直接、间接的经济影响，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态、一种具有现代服务性特征与新经济时代特征的新型产业。目前，国内新一轮空港经济建设热潮已然掀起。

一、存在问题

　　　随着京津冀协同发展，北京首都国际机场、新机场作为京津冀地区重要的区域性枢纽机场，并将迎来新一轮发展机遇。然而当前，尚存在如下问题：

（一）产业布局缺乏科学规划，主导产业不突出。由于缺乏科学规划，导致

园区临空产业难以管理，产业集群规模效应难以显现。

（二）临空经济区尚未形成完整产业链，临空产业指向性不显著。根据调查

结果显示，顺义临空经济区的空港工业园区和林河工业园区内，企业在采购与销售过程中使用航空运输的比重仅为23%－24%，远远低于公路运输48%－56%的比例。

（三）临空经济区跨多个区级行政区存在，跨区域利益协调较有难度。这种

跨区域格局易导致无序竞争、配套服务支撑不足，资源配置效率低下等问题。

（四）定位模糊，尚未形成临空经济区与机场周边地区协调发展、相互促进

的局面。发展空港枢纽经济，临空经济区不仅应辐射带动周边地区经济发展，同时机场周边地区也应为临空经济区的企业提供产品配套和其他相关服务。

　　　上述存在的问题，逐渐成为北京空港枢纽经济快速发展的重要瓶颈，这些问题因素也都影响了京津冀地区空港经济的长远、可持续发展。

二、国际经验启示

　　　纵观各国空港经济区发展的国际经验，对于创新北京空港枢纽经济发展模式，有如下启示：

　　　（一）便捷的综合交通枢纽是空港经济发展的重要基石。典型的如德国法兰克福机场的“空铁联运”模式：法兰克福便捷密集的交通网使其成为德国基础设
施最好的地区之一，法兰克福机场在机场登机厅下设有地下火车站，实现了机场与高铁的无缝连接。在机场附近的远程火车站，乘机办票柜台和行李输送系统让旅客在火车站即可办妥值机手续。

　　　（二）独具特色的创新型发展模式是空港经济实现腾飞的致胜法宝。国际各空港经济区结合自身优势，形成了独具特色的发展模式。1959年，爱尔兰香农国

际机场旁边建立了世界上第一个空港经济区——香农机场自由贸易区，自此香农镇从一个普通村庄一跃成为依托空港经济的新兴国际化城市。如今，香农开发区跨越爱尔兰中西部5个郡，总面积1万平方公里，人口约40.7万，是欧洲最具吸引力的国际商业区之一。

（三）强有力的产业支撑是空港经济发展的不竭动力。对空港经济区来说，

与空港经济相关的航空货运业、航空制造业、高端服务业、电子商务业等产业的集聚和兴起，为地区的经济发展带来了强大的助推力。随着联邦快递公司的进驻，美国孟菲斯实现了从棉花交易中心到世界货运中心的华丽蜕变。

建议：

（一）大力提升北京空港国际枢纽化水平和临空产业能级。一方

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关于借鉴国际经验促进北京空港枢纽经济快速发展的建议（全文3020字）

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