※背景情况※
城镇化发展引出的许多问题必须依靠城市群发展来解决,长三角城市群发展是中国改革开放和转型发展的先行者和方向标,长三角发展受到广泛关注。2008.9国务院出台了《关于进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,2010年5月国务院批准实施《长江三角洲地区区域规划》,2016.5国务院通过《长江三角洲城市群发展规划》。2018年11月进博会上,习总书记宣布中央支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。
推动长三角地区更高质量一体化发展,是中央对上海的要求,也是上海提升城市能级和核心竞争力的重要载体和使命。目前,三省一市联合组建的长三角区域合作办公室在上海挂牌成立,上海市人大常委会11月22日通过了《关于支持和保障长三角洲地区更高质量一体化发展的决定》,22日和30日江苏、安徽、浙江人大常委会先后表示支持和响应,在规划、交通、环保、标准体系等领域均达成了一定的共识。但在涉及地方各自核心利益层面还有值得深层次探讨的问题。
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※问题及分析※
1、经济体量及目前地方财政收入政策,是各个地方政府必须面对的问题,也是一体化过程中阻碍深度融合发展的关键,各地的投入和民生的改善均与当地财政收入相关,不打破这一利益格局,一体化只能是做表面文章。
2、长期的城市底蕴、风土习俗和教育理念造成了思想、眼光和行动的地域差异,改革开放后各阶层的贫富差距的扩大,经济高速发展带来的心理浮躁,使人们的职业素质和对社会分工的认可大大降低。现代化大工业的分工合作机制很难在人员素质差异很大的区域内开展。
3、学而优则仕的封建思想根深蒂固,学校的任命制造成官僚化趋势日益严重,学校同质化竞争造成区域研发
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