在黄河流域生态保护和高质量发展会议上的讲话（全文4473字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am8:30 • 精品公文 • 阅读 153

同志们：
　　这次会议主要是深入贯彻习生态文明思想和全会精神，按照省委、省政府部署，持续推进国土绿化、流域治理、沿黄生态带建设等工作，筑牢黄河生态屏障。上午，我们对X县、X县进行了观摩，两县围绕生态保护和高质量发展，谋划实施了一批重大项目，亮点较多，特色较为明显。刚才，X同志传达了全省林业工作会议精神，安排了下步工作；X书记稍后还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的工作：
　　一、以造园的匠心，推进国土绿化提速行动
　　坚持以习生态文明思想为指导，突出重点区域，把握关键环节，加快森林新乡建设，全面提升林业生态建设水平。
　　（一）处理好造林用地和耕地保护的关系。严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道。要在落实好最严格耕地保护制度的同时，科学编制国土空间规划，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、乡村振兴、大运河国家公园建设、农田防护林网建设、荒山绿化、矿山修复等工作，合理规划造林绿化布局，精细安排造林任务、精准落实造林地块，确保造林绿化工作合法合规、扎实有序开展。要推进沿黄生态廊道建设，推广平原示范区示范段建设经验，以黄河大堤、幸福渠、控导工程连接线、天然文岩渠和其他进滩道路为重点，进行补植补造，提升绿化质量。2021年，沿黄各县（市、区）要新建X个森林乡村示范村、X个森林特色小镇。要加大山区造林力度，目前我市山区仍有部分区域由于石头多、土层薄，常年干旱少雨，造林成效不明显。要将山区造林作为实现“山区森林化”必须完成的硬任务，对立地条件差、植被破坏严重的地段进行综合治理，通过人工造林、飞播造林和封山育林等措施，多林种、多树种科学配置，确保造一片、活一片。要加大北部矿山治理整顿及生态修复力度，坚持“动用土石方最小化、施工时间最短化、覆土植绿可持续化、作业方式绿色化”的原则，科学编制修复方案，按照“除危、覆土、植绿、爬墙”的步骤，全力推进矿山治理和修复工作。2021年完成山区生态林X万亩。要推进乡村绿化，围绕实施乡村振兴战略，以生态振兴为中心，以农村人居环境改善、农业绿色发展为重点，结合高标准农田建设，在路肩、边沟、渠边种植高大乔木，打造“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的生态建设格局，提升完善农田防护林体系。QQ微信3231169。2021年底，乡村绿化覆盖率要达到30%以上。要实施城市绿化工程，各县（市、区）要以创建国家级、省级森林城市为重点，采取“拆墙透绿、街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、节点补绿、垂直挂绿、多元增绿”等形式，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地，持续增加城市绿量。2021年，……要成功创建省级森林城市。
　　（二）提高工作标准。要坚持“宁可少栽，也要栽好；宁可不栽，不能栽坏”的原则，把好规划关、设计关、树苗关、打坑关、栽植关、浇水关和管护关等“七关”，坚决杜绝“年年种树不见树、年年造林不见林”等问题。要坚持标准化造林，市林业局要制定“七关”的标准化体系，把技术规程贯穿到育苗、造林、抚育等各个阶段，积极推进林苗一体、造管一体、抚育一体，使造林过程规范化、系统化。要按工程建设规范做好植树造林工作，采用现代管理方法和工程建设程序开展造林工作，有效解决传统造林无组织、无计划、无设计、无标准、无管理等问题。要坚持专业化造林，培育乡村林场、家庭林场、造林合作社和种植大户等林业经营主体，提高育苗、设计、施工、监理、管护等环节的专业化水平。要坚持“种养”并重，加快构建市、县、乡、村四级林长责任体系，着力破解跨部门协作力度不够等问题。目前已进入森林防火紧要期，要牢牢守住安全底线，落实网格化管理措施，加大物防、人防、技防，做到防患于未然。
　　（三）拓宽筹资渠道。坚持“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则，建立健全多元投资机制，更加注重用市场手段来破解资金难题。要争取政策资金支持，市林业、农业、财政等部门要加强向上沟通对接，积极争取天然林保护、退耕还林、湿地保护恢复等上级投资。要进一步加大涉林项目资金整合力度，提高资金使用效益，发挥政策投资的最大效应。要争取金融支持，用好国家开发性、政策性以及商业性贷款，加快推进国储林项目实施。要创新林农小额信贷等贷款产品，简化林权抵押贷款手续，破解林农林企有地无钱、投入不足等问题。要吸引社会资本，通过明晰林地承包权，进一步放活林地经营权，落实处置权，保障受益权，积极引导集体林地经营

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