领衔代表：汪 波
一直以来，农村义务段和学前教育的缺编现象普遍存在，特别是近几年，由于二胎放开，专业教师细化（学校要配备心理、图书、保健等专职教师），外来务工人员落户政策放宽，近郊乡镇房地产开发规模不断扩大等原因，导致近郊乡镇的义务段适龄儿童和学前教育儿童人数不断上升，教师缺编现象更为突出。
一、据初步调查，海西片各乡镇学校都存在不少代课教师，如高桥中心小学缺编20人，临聘代课教师16人，古林薛家小学缺编22人，临
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