做好社会领域风险存量化解和增量防范(全文3257字)

做好社会领域风险存量化解和增量防范
核心阅读  党的十八大以来,在以***同志为核心的党中央坚强领导下,深入贯彻以人民为中心的发展思想,各项民生事业长足进步,人民生活水平显著提高,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强,社会保持和谐稳定。但是,与人民群众对美好生活的新期待相比,民生保障存在短板,社会治理还有弱项,社会领域同样有存量风险化解和增量风险防范的问题。  防范和化解各类重大风险一直是党中央强调的重点工作。虽然疫情防控取得重大战略成果,我国经济社会运行逐步恢复常态,但是,防范和化解风险丝毫不能放松。2020年7月中央政治局会议提出“实现稳增长和防风险长期均衡”,2020年12月中央政治局会议进一步要求“抓好各种存量风险化解和增量风险防范”。从存量和增量两个维度开展风险治理是风险治理理论和方法的新发展。  社会领域既有老难题也有新动向。从存量维度看,社会领域仍有诸多风险隐患。一是民生领域还有不少短板。进入新发展阶段,教育、就业、健康卫生、收入分配、劳动关系、环境保护、社会保障等与人民群众息息相关的民生事业仍然有诸多不足和困难,既有公共服务不平衡的问题也有供给不充分的问题,这些传统领域的社会问题如果解决不好可能引起群众的不满,甚至对立情绪,影响社会和谐稳定。二是征地拆迁、企业改革发展过程中还有一些新旧难题没有得到妥善解决。三是公共安全领域还有不少隐患和风险点,重特大自然灾害频繁发生,生产安全形势仍然严峻复杂,食品药品安全事件时有发生。四是流动人口社会融入和服务管理存在不少困难,社会矛盾触点多、燃点低,容易出现一些突发性事件。五是社会治安还有一些盲区和薄弱环节,扫黑除恶斗争形势依旧严峻。  从增量维度看,社会领域的存量风险处理不及时、不到位就会蔓延扩大、衍生转化甚至升级变性。在新发展阶段人们对改善生活品质、提高生活质量有着更高的期待,人们对民主、法治、公平、正义、安全、环境的要求更加强烈,过去习以为常的小问题可能就会变成人们不满意的大事件。随着新科技革命和产业变革深入发展,新兴职业和新就业形态不断涌现,使得就业形式多元化、就业管理数字化,就业组织方式平台化、平台用工规模化,兼职工作便利化、零工就业全时化,深刻影响社会生产方式和交往方式,冲击甚至改变着原有的社会结构、社会心理和社会预期,劳动者的权益保护和劳动关系面临新的挑战。城市化迅猛发展对城市规划建设和运营管理中的公共安全提出了新要求,大城市、特大城市和超大城市的防灾减灾抗灾、基础设施安全稳定运营、安全生产和社会稳定面临新的挑战。信息化和互联网普及使得网络生态空间风险加大,金融和房地产领域存在诸多风险隐患,电信诈骗、快递物流安全隐患较多。大规模人口流动加大了传染病疫情防控的难度,增加了社会矛盾和社会冲突的可能性。  进一步提高民生保障水平。防范和化解社会领域风险要从源头抓起。当前,各类显在的和潜在的社会问题和社会矛盾绝大多数是利益诉求、绝大多数发生在民生领域。因此,无论是化解存量风险还是防范增量风险,都需要着力从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。一是要完善收入分配制度,扎实推动共同富裕。坚持按劳分配为主体,通过健全完善三次分配机制

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