桂林市2019年人大常委会工作报告（摘要）（全文4594字）

投稿用户 • 2022年10月2日 pm1:58 • 精品公文 • 阅读 139

桂林市2019年人大常委会工作报告（摘要）
——2019年1月13日在桂林市第五届人民代表大会第四次会议上
潘永建

　　　　2018年主要工作
　　　　一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持在统一思想中凝聚合力、在求严求实中提升标准、在担当实干中展现作为，与时俱进，开拓创新，围绕中心，服务大局，在促进公平正义、增进人民福祉等方面持续发力，为决胜桂林“两个建成”作出了积极贡献。
　　　　一、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，切实履行好新时代人大工作职责
　　　　一是切实强化思想政治引领，坚决做到“两个维护”。常委会深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是把学习贯彻***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，注重抓好领导干部这个“关键少数”，常委会将这些学习内容细分为8个专题，由领导班子带头学、分头讲，通过召开市县区人大常委会工作座谈会、举办人大代表专题学习培训班、开展“十九大报告大家谈”学习交流活动等方式，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，做到武装头脑、指导实践、推动工作。
　　　　二是坚持党对人大工作的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不折不扣执行党的路线方针政策，在履职中贯彻党的主张、维护人民利益、尊崇宪法法律。坚持重大问题和重要事项及时向市委请示报告，确保市委决策部署得到全面贯彻执行。坚持党管干部原则，通过法定程序任免国家机关工作人员，圆满实现了市委人事安排意图。一年来，共依法任免国家机关工作人员77人次。
　　　　三是坚决维护宪法尊严和权威。常委会把加强宪法实施上升到依法治国的“首要任务和基础性工作”的高度，按照市委要求，代拟了深入学习宣传和贯彻实施宪法的文件，印发全市贯彻执行。严格落实宪法宣誓制度，组织新任命国家机关工作人员进行宪法宣誓，进一步彰显宪法尊严和权威。组织宪法宣讲，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，多种形式宣传，在全市形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。
　　　　二、加强重点领域立法，有效发挥立法引领和推动作用
　　　　一是坚持立法为民。按照市委有要求、实践有需要、群众有期盼、立法有响应的工作思路，精心编制我市立法计划，确定了漓江风景名胜区条例等4个年度立法审议项目，确定了抗战文化遗址保护等8个年度立法调研项目。为贯彻落实党中央关于“打赢蓝天保卫战”战略部署，按照市委的立法意图和群众的共同意愿，及时调整立法计划，增加《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》作为审议项目，启动《桂林市可持续发展促进条例》《桂林市机动车船及非道路移动机械排气污染防治条例》等立法调研项目。为了适应大气环境保护和市容环境管理要求，常委会表决废止了《关于允许在市区限制性销售燃放烟花爆竹的决定》。
　　　　二是坚持科学立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高地方性法规的可执行性和可操作性，以良法促进发展、保障善治。在《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》的立法过程中，多次开展立法调研并召开座谈会，对政府相关部门提交的初稿逐条逐句进行了论证修改和完善，从一审到三审，共收集和整理意见和建议100多条，常委会认真研究梳理并充分采纳吸收。目前，该条例已经市人大常委会表决通过，待自治区人大常委会批准后颁布实施。《桂林市城乡规划条例（草案）》《桂林市违法建设防控和查处条例（草案）》完成了二次审议；《桂林漓江风景名胜区条例（草案）》完成了初次审议。
　　　　三、聚焦重点热点难点，持续加大监督力度
　　　　一是聚焦打好“三大攻坚战”。聚焦打好防范化解重大风险攻坚战，常委会坚持底线思维，着力增强全市社会风险防范意识和能力，力促政府按照“规范增量、压缩存量”原则，摸清债务详情，深入分析原因，加强举债融资监管，防控债务风险。聚焦打好精准脱贫攻坚战，认真贯彻落实中央、自治区党委和市委要求，把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务和最大的民生工程，持续跟踪督查，专题调研少数民族扶贫开发工作情况，督促强化机制，形成工作合力。常委会领导按照脱贫攻坚督导要求，深入扶贫一线，谋划脱贫之策，推进扶贫产业发展和基础设施完善。全市各级人大代表在精准扶贫工作中充分发挥示范带动作用，切实推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。聚焦打好污染防治攻坚战，听取和审议年度环境状况和环保目标完成情况、城市园林绿化规划建设和管理情况的专项工作报告，开展科学保护漓江等专题调研，为我市环境状况逐年改善和生态文明建设发挥了积极的推进作用。
二是聚焦推动全市

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