在2018年区医改领导小组会议上的讲话
同志们：
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我区全面深化医药卫生体制改革的关键之年，也是全面启动“创办一流卫生事业”的奠基之年。为深入贯彻落实党的十九大、省市党代会和***总书记来川视察重要讲话精神，全面做好2018年全区深化医药卫生体制改革工作，今天我们召开医改领导小组会议，系统总结2017年全区医改工作，研究部署2018年工作任务，审议2018年医改有关事项。刚才，徐骏同志报告了全区深化医改2017年工作总结和2018年重点工作任务。同时，会议重点审议了拟推进的3项重点改革工作实施方案，XX同志也做了很好的发言，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全区深化医药卫生体制改革工作，我讲三点意见。
一、总结经验，正视困难，全区医药卫生体制改革成效值得肯定
我区医药卫生体制改革工作紧密围绕“内陆亚欧门户、国际化XX”发展定位，立足“一港三城六个特色小镇”城市空间布局要求，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本改革方向，扎实推进改革各项工作任务落实，取得了重要阶段性成效和可喜的成绩，为保民生、促稳定、推动全区经济社会协调发展发挥了重要作用。
过去一年，区人民医院成功创建为“三级乙等”综合医院，区人民医院心内科和区中医院肛肠、骨伤、康复、脾胃、老年病6个学科创建为市级重点专科，城厢、祥福等5家乡镇卫生院创建为国家级“群众满意的乡镇卫生院”，公立医院医药费用主要控制指标优于全国平均水平。“双随机一公开”监管模式在全国会议交流经验，《优化基层医疗卫生服务供给，大力推进分级诊疗制度建设》作为全省唯一区（市）县，获得国家卫生计生委《人口与计划生育》杂志典型经验宣传报道三等奖，罗强市长、筱柳副市长对我区分级诊疗工作作出肯定性批示，并在全市交流推广。区医药卫生体制改革工作获得全市2017年度考评得分第一名；医改目标管理工作获评2017年全市先进单位。这些成绩的取得，是全区医改战线锐意进取、共同努力的结果。我们既要以归零的心态看待过去的成绩，也要把过去的成绩作为继续奋斗的标杆，一年更比一年好，一年更比一年强！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区医药卫生体制改革中还存在着一些需要进一步破解的矛盾和问题。一是医改主要矛盾已转化为人民群众日益增长的对优质卫生与健康服务的需要与区域服务供给不平衡不充分之间的矛盾。我区优质高效的医疗资源还配置不足，还需在现有医疗卫生资源提质增效、优质医疗卫生资源引进上进一步加快加强。二是改革系统性、整体性、协同性还不强。我区医改工作总体来说，局限于卫计行业、局限于医疗机构内部的改革，改革零星化碎片化、改革叠加效应不明显还较为突出。同时，还需在“三个转变”上继续加力，即推动医改由单项突破向系统集成转变，从打好基础向提升质效转变，从试点探索向制度构建转变，力争为全市、全省甚至全国医改提供XX经验。三是公立医院综合改革矛盾多、困难大的问题依然存在，在推进医院管理体制、运行机制改革，建立健全现代医院管理制度上还需努力突破。
面对问题与困难，各成员单位和医疗机构既要深入调研、认真分析问题和矛盾的症结所在，放在全区、全市乃至全国的高度，系统性思考，全局性部署，攻坚克难、锐意进取、协同一致，力争突破体制机制障碍，为健康XX和“内陆亚欧门户，国际化XX”建设提供动力和保障，为突破全国医改难点和痛点提供XX经验。
二、统筹兼顾，突出重点，全力推进医药卫生体制改革取得实效
新一轮医改以来，党中央国务院相继出台了分级诊疗制度建设、公立医院改革、医联体建设、家庭医生签约服务、建立健全现代医院管理制度、薪酬制度改革、基本医疗保险支付方式改革、药品生产流通使用政策、互联网+医疗健康、健康中国2030规划纲要、“十三五”卫生与健康规划、“十三五”医改规划、改革完善医疗卫生行业综合监管制度等医改政策文件，明确了医改工作任务和目标，我省、我市包括我区也相应印发或正在制定各项改革的实施方案。2018年，不折不扣抓好中央和省市区医改工作重大决策部署的贯彻落实，是新一轮医改目标能否实现的关键。我们必须统筹兼顾，突出重点，全力推进医药卫生体制改革各项任务落地落实。
一要深化紧凑型医联体体制机制和内涵建设。按照成都即将印发的《关于进一步深化纵向型紧凑型医联体建设的若干政策措施》要求，结合我区实际抓紧制定实施方案，探索区乡一体化管理的医共体建设，优化管理运
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