廉政风险防控工作实施方案（3500字）（全文3536字）

廉政风险防控工作实施方案
为深入推进全市交通运输系统惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推进廉政风险防控工作，根据本局工作实际，制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以xxx精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，以加强制度建设和监督检查为保障，着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制，深入推进我局惩治和预防腐败体系建设向基层全面覆盖，努力为交通运输发展营造风清气正的良好环境。
（二）工作目标
1. 增强风险意识。党员干部特别是领导干部的廉政风险防控意识进一步提高，廉政风险防控自觉性进一步增强。
2. 明确廉政风险。权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险得到全面排查，切实做到廉政风险点找准查深。
3. 完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制，从而最大限度地预防和减少腐败现象的发生。
4. 有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，更好地教育和保护干部，确保政令畅通，确保权力依法运行、公开透明、廉洁高效。
二、主要任务及方法步骤
廉政风险防控工作按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，分动员部署、排查风险、建立健全防控措施和总结提高4个阶段进行。力争到今年11月末，初步形成覆盖全局的廉政风险防控工作网络，初步建成相关工作配套制度体系，到xx年底，形成比较完善的廉政风险防控机制，推动我局反腐倡廉建设取得新的明显成效。
（一）动员部署阶段（xx年3月20日至3月31日）
为加强廉政风险防控工作，经局党组研究决定，成立以局党组书记、局长陈福多同志为组长、其他局党组成员为副组长，局机关各科室、下属单位负责人为小组成员的廉政风险防控工作领导小组，负责廉政风险防控工作的组织实施。领导小组办公室设在局监察室，承担领导小组日常工作及廉政风险防控工作的具体落实。制定工作方案，明确工作任务和工作要求。召开动员会，动员部署廉政风险防控工作。在局门户网站设立廉政风险防控工作专栏，搭建交流平台，推动廉政风险防控工作扎实有效开展。
（二）排查风险阶段（xx年4月1日至4月30日）
主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督六种方法，重点查找四类风险：一是岗位职责风险，重点查找岗位人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。结合岗位查找廉政风险点，做到查准、查全、查深，为制定廉政风险防控措施奠定基础。
1. 核定权力清单。根据我局法定职责，按照权责一致的要求，全面清理、明确各个工作岗位职责和权力，编制职权目录，明确职权名称、职权内容、行使主体和法律依据。依据有关法律法规和政策，绘制每项业务工作流程和权力运行流程图，明确权力运行的关键环节，充分掌握岗位职责风险面，为准确查找问题和制订防控措施提供保障。
2. 排查廉政风险。以科室排查的形式，查找权力行使重点领域、重点环节、重点部门、重点岗位、制度机制、思想道德等方面可能存在的廉政风险。查找风险点时，先由个人就本岗职责进行自查，然后单位、科室采取集中讨论的形式公开查找，查找的问题要具体、明晰。各科室、各单位于4月15日前制作行政权力和重要业务事项廉政风险防控分布图上报局领导小组办公室。
3. 廉政风险分级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、廉政风险发生的机率大小、可能造成的危害程度等参考因素，将风险等级划分为“一级”“二级”“三级”三个等级。“一级”风险是指一旦发生可能造成严重损害后果，可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；“二级”风险是指一旦发生可能造成较为严重损害，可能违反相关行政法规，受到纪律处分的风险等；“三级”风险是可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。
4. 廉政风险防控评估。针对岗位风险，由个人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出具体的防控措施和办法；针对单位（科室）风险，由单位（科室）围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，制定具体防控措施和相关工作程序。各单位于4月30日前填写廉政风险防控表，将排查出的廉政风险交由局廉政风险防控工作领导小组办公室。局廉政风险防控工作领导小组办公室从相关科处室抽调业务骨干组成评估小组，召开评估会议，对各单位上报的廉政风险进行全面评估。廉政风险关键环节定位不准确、防控措施不切合实际的，退回重新排查。廉政风险和防控措施评估通过后，报局党组审定。
5. 建立廉政风险信息档案。经审定的廉政风险点，实行分级管理。各单位、科室逐一明确责任人、责任风险、防控措施和标准要求，交由局廉政风险防控工作领导小组办公室建立台帐，形成廉政风险信息档案，建档立卡、规范管理。
（三）建立健全防控机制（xx年5月1日至6月30日）
1. 制定防控措施。针对存在的廉政风险，制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施。属于权力行使方面的，建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防控意识，提高廉洁从政的自觉性。
2. 构建长效机制。一是建立长效教育机制。持续加大廉政风险防控教育，引导大家自觉树立“风险无处不在，风险防控人人有责”的廉政风险意识。二是建立风险监测机制。通过信访举报、监督检查、内部审计、干部考核等多种渠道，加强廉政风险动态监测，及时发现工作漏洞和薄弱环节，及时掌握苗头性、倾向性问题。三是建立预警纠错机制。对存在或可能发生的廉政风险，及时发出预警信号，并综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等形式，予以纠正，化解风险。四是建立评估修正机制。对照法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、风险防控措施落实的效果，及时改进防控措施，完善防控机制。
（四）督促检查。（xx年7月1日至8月30日）
建立和完善廉政风险防控工作日常督查制度，通过信息监测、定期自查、不定期检查等方式，对廉政风险防控承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对防控责任不落实、防控工作消极对待、防控措施不到位的科室或个人，及时指出，责令整改；对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致科室和岗位人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定，开展“一案双查”，追究相关责任人的责任。
（五）总结提高。（xx年9月1日至12月30日）
1. 验收考核阶段。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查之中，采取年度检查、群众评议等方式，对廉政风险防控工作进行验收。
2. 总结提高阶段。对工作进行认真回顾总结，修改完善工作流程和管理制度，形成长效机制，归纳整理成功经验和做法，及时形成总结报告。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。廉政风险防控工作是源头预防腐败的一项重要举措，各单位要高度重视廉政风险防控工作，把开展廉政风险防控工作与加强党的建设、落实党风廉政建设责任制结合起来，提高对开展廉政风险防控工作重要性和必要性的认识，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。
（二）切实履职，落实责任。领导干部要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。各科室共同配合，人人参与，形成上下协同、左右联动、内外互动的工作机制，确保廉政风险防控工作落到实处。
（三）突出重点，务求实效。推行廉政风险防控，要与落实党风廉政建设责任制相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合；要结合实际，勇于实践，大胆探索，注重提高廉政风险防控的针对性；要建立健全保障廉政风险防控有效执行的科学工作机制，努力形成具有交通运输特色的廉政风险防控体系。
（四）注重沟通，统筹推进。局廉政风险防控工作领导小组办公室要加强对各单位所开展廉政风险防控工作的督促、检查、指导，协调解决工作推进中遇到的困难和问题。各科室、各单位要按时将工作的进展情况、排查表和工作中遇到的问题（纸质版和电子版），及时上报局廉政风险防控工作领导小组办公室（市交通组织管理中心1802），邮箱：cs@163.com。