第二批主题教育党课：不忘初心牢记使命用“心”走好新时代群众路线（全文6114字）

不忘初心牢记使命用“心”走好新时代群众路线
——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课

习主席强调指出：在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，这就是党的十八大强调全党要经受住“四个考验”、防止“四个危险”的目的所在。十八大后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。习主席的讲话发人深省，既包含了对党脱离群众这一现实危险的深深忧虑，也告诫我们广大党员同志，要用于担当，切实履行好党员职责。只有这样，党和国家工作才会具有更加广泛扎实的基础。位卑未敢忘忧国。每个党组织无论级别高度、分布在哪里，每个党员无论职务大小、工作在什么岗位上，都要在党忧党，自觉担当起应尽的责任，自觉做好固本强基、凝聚人心的工作。
　　　　一、正确理解把握群众路线的形成和发展
群众观点和群众路线是我们党在革命战争年代就已经形成，在建设和改革时期继续深化发展的优良传统。它是马克思主义基本原理和中国革命具体时间相结合的产物，也是中国共产党夺取革命和建设胜利的法宝。我们常常在讲群众路线，但什么是党的群众路线？其科学内涵的准确、完整、规范、权威表述是什么？这种表述到哪里去找？追本溯源，还要到《中国共产党章程》里去找。党的十九大新修订后的党章指出：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”概括地说，群众路线的最主要内容就是“两个一切”、“一来一去”。可以说，这个表述是迄今为止我们党对党的群众路线作出的最准确、最完整、最规范、最权威的表述。深入理解和把握这个表述，有必要考察一下这个表述的由来。
　　　　（一）“为了谁、依靠谁”：群众路线问题的最早提出。翻阅党的一大的纲领和党的二大至六大的党章可以发现，其中都没有关于群众工作和群众路线的明确表述。但从党领导的革命实践来看，党对群众工作在1922年就有要求。群众路线的问题在土地革命战争时期红军初创的时候就已经提出，并开始孕育和产生。为什么在这个时候会提出这个问题呢？这是因为，大革命失败后，毛泽东于1927年10月率领秋收起义的部队上了井冈山，创建了中国第一块较为完整的农村革命根据地。这时，根据地如何建设、如何巩固和发展的问题就提出来了，其中就涉及到党和红军与人民群众的关系问题。1928年11月，李立三在与江浙地区党的负责同志的谈话中首先使用了“群众路线”这个概念。紧接着，毛泽东、周恩来也使用了这个概念。由于毛泽东十分重视群众工作，所以他使用了这个概念以后，更多地是在一系列文章、指示、报告和讲话中阐述和强调深入群众、动员群众、组织群众、相信群众、宣传群众、教育群众、依靠群众、尊重群众、关心群众的问题。当时，关于红军是否要做群众工作，群众工作在党和红军工作中处于怎样的地位等问题，在党内和红军中有不同的认识，思想并不统一。而这方面问题又直接涉及到红军的性质，涉及到军事和政治的关系如何处理，以及红军应该采取什么样的战略战术等重要问题。毛泽东正是在说明和解决这些问题的过程中提出和阐发了党的群众观点的思想。他强调：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”他认为，政治观点即群众观点。他批评了红四军中一些同志存在的单纯军事观点。“为了谁、依靠谁”的问题，就这样历史地、不可回避地提出来了。
　　　　（二）把群众观点和群众工作方法统领起来：群众路线的发展和完善。1956年9月，在党的八大上，我们党对党的群众路线有进一步的发展和完善。这集中体现在党的八大党章和邓小平所作的关于修改党章的报告中。党的八大党章的总纲中第一次写入了“群众路线”，并对党的群众观点和党的群众路线进行了阐述，其中指出：“中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。”但是，对什么是党的群众路线？八大党章没有给出定义，也没有进行概括和提炼。邓小平在关于修改党章的报告中指出：“党章草案的总纲，着重地指出了党必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统，并且指出了这个任务由于党成了执政的党而有更加重大的意义。”八大党章根据党执政后的状况发生的深刻变化，要求全党继续坚持群众路线，并同脱离群众、脱离实际生活的官僚主义现象进行斗争。邓小平还根据毛泽东的论述，对党的群众路线理论作了进一步阐发，提出要通过建立制度和加强监督来保证群众路线的贯彻，使党不脱离群众。他所作的一个重要理论工作，就是概括了群众路线的内涵。他指出：“什么是党的工作中的群众路线呢？简单地说来，它包含两方面的意义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。”“每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。”“在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法”。这样进行表述，就用群众路线这个大的范畴和总的概念，把党的群众观点和群众工作方法都统领了起来，使党的群众路线的内涵更加明确了，内容更加丰富了，表述上也更加完整了。
（三）“两个一切”和“一来一去”：群众路线的高度提炼和概括。翻阅党的文献资料可以看到，党的九大党章、十大党章在总纲中都取消了对群众路线的表述。党的十大党章只保留了党的三大作风的表述。党的十一大党章讲到了全党必须保持和发扬群众路线、实事求是的优良传统和党的三大作风问题，但对什么是党的群众路线？没有论述，更没有具体地展开。1981年6月，党的十一届六中全会讨论通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》），对群众路线进行了高度概括，这就是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群

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