中共青神县工业开发区工作委员会关于巡察整改落实情况的通报（全文7012字）

中共青神县工业开发区工作委员会
关于巡察整改落实情况的通报
　　　　
　　　　根据县委的统一部署，2019年4月22日至7月21日，县委第三巡察组工业开发区党工委进行了巡察。2019年8月30日，县委第三巡察组向开发区党工委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　　　一、强化主体责任，切实推进整改抓实抓好
　　　　工业开发区党工委班子深刻反思巡察组反馈问题和意见建议，诚恳接受，认真整改。在落实整改中，我委把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三。共整改问题17个，其中立查立改问题14个，建立长效机制长期整改问题3个。建立了《县工业开发区财务管理制度》、《县工业开发区管委会考勤管理制度》等制度5个。真正做到了对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
　　　　（一）提高思想认识，加强组织领导。成立了由开发区党工委书记、政府副县长杨江海任组长，党工委副书记、管委会主任贾靖宇任副组长，各部室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室在县工业开发区综合服务部，综合服务部具体负责巡察整改工作。
　　　　（二）明确责任分工，制定整改方案。根据巡察组反馈意见，我委制定印发了《中共青神县工业开发区工作委员会关于县委第三巡察组巡察县工业开发区反馈意见的整改方案》，将巡察反馈意见按职责分解到班子成员和部门，明确整改时限，确保任务分解到人、责任落实到岗。
　　　　（三）层层带动示范，级级传导压力。县工业开发区主任切实履行整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部门和部室整改工作的指导把关。各部室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
　　　　（四）举一反三，建章立制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。认真总结巡察整改经验，立足抓早抓小、举一反三，做好源头防控，进一步完善制度、堵塞漏洞，扎紧权力的笼子。切实把巡察整改落实工作与党风廉政建设、反腐败工作、推进园区工业发展结合起来，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改工作成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力促使我委各项工作再上新台阶。
　　　　二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位
　　　　（一）关于落实党的政治建设方面的问题整改
　　　　1.针对“贯彻执行上级决策部署不够到位”的问题。
　　　　原因分析：主要是由于有“重业务轻党建”的思想倾向，对园区党建重视程度不够，党建主题责任未得到落实，导致园区党建滞后。
　　　　整改情况：一是认真贯彻落实市委《关于创新推进全市产业园区党建工作的意见》，切实充实党群部的工作力量，沉下身子抓园区党建落实，切实发挥园区党建引领的作用；二是落实党建主体责任，对2018年肖巍书记对党工委书记述职的两个点评意见提出整改方案，立行立改。针对企业党支部党员较少的问题，进一步强化党建引导，围绕新时代党的建设总体要求，加强调研指导帮助企业有意识的培养和发展党员，2019年新发展党员12名；针对党支部活动开展形式单一，重生产轻党建现象时有发生的问题，我们组织园区党建指导员深入企业，指导企业党建工作。带领新成立的7个支部负责人赴四川立白有限责任公司党支部学习企业党建的具体操作方法。深入了解企业实际，有力地将党建与企业生产经营管理深度融合，指导企业党支部将党建活动融入企业活动，不断丰富活动形式，持续推进标准化建设。
　　　　2.针对“民主集中制执行不严格”的问题。
　　　　原因分析：思想上对民主集中制认识不够，有时错误的认为走民主程序耽误时间，只顾效率，没有切实把民主集中制落到实处。导致集中多，民主少，个别时候存在重大开支一人说了算的情况。
　　　　整改情况：严格执行民主集中制，坚持规范单位“三重一大”议事程序，坚持“一把手”末位发言制度。全年召开党工委专题会议20余次，对涉及园区重大项目把关、项目经费等问题进行研究，有效杜绝了重大开支一个人说了算的问题，以及大额资金使用先实施后议定的情况，坚决做到事前先通气，先研究，民主集中制得到了较好的体现。
　　　　（二）关于落实党的思想建设方面的问题整改
　　　　3.针对“政治理论学习不到位”的问题。
　　　　原因分析：理论学习流于形式，漠视了理论指导实践的重要性，每周例会也主要以讨论业务工作为主，不愿意花时间进行理论知识的修养和提高。
　　　　整改情况：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，每月至少开展1次“两学一做”学习，每周例会加强对十九大精神学习宣传，及时传达省、市、县重要会议精神和要求；每年召开1次民主生活会，针对每名党员存在的问题进行认真开展批评与自我批评，不怕碍于情面，不怕红脸出汗，只求解决实际问题。
　　　　4.针对“党工委意识形态工作责任制未认真落实”的问题。
　　　　原因分析：对意识形态工作部重视，错误的认为主观世界观和意识形态是个人修为的问题，没有把意识形态与党性修养有机的结合起来，进而转化为战斗力。
　　　　整改情况：加强对意识形态工作的认识和理解，按照意识形态工作要求制定研判机制，每季度开展意识形态研判工作；将意识形态工作纳入目标考核，并在年终同工作一同考核；将意识形态工作同业务工作紧密联系，与业务工作同安排、同部署、同落实。
　　　　（三）关于落实党的组织建设方面的问题整改
　　　　5.针对“选人用人程序不够规范”的问题。
　　　　原因分析：对选人用人的程序规范问题认识不够，把一些一时难以解决的问题统统归咎于历史遗留问题，缺乏工作主动性。
　　　　整改情况：按照青机编〔2018〕6号文件的规定，我委2018年在接受市委第一巡察组巡察青神后由副处级降为正科级单位，但由于各种原因未明确股室的设置办法。我委正在积极向相关主管部门汇报沟通，力争解决我委中层股室的规范设置问题，最大限度的激发干部干事成事的积极性。
　　　　6.针对“机关党支部战斗堡垒作用发挥不够”的问题。
　　　　原因分析：主要是从主观上忽视了发挥机关党支部的战斗堡垒作用，领导和干部的交心谈心较少，没有做到每周例会讲党建，造成党建业务脱节的现象。
　　　　整改情况：一是牢固树立“抓好党的建设是最大的政绩”的观念，落实好“三会一课”制度；二是加强党员教育，经常开展对领导和干部交心谈话；三是坚持把党建工作列入支部重要议事日程，每周例会有党建内容，每月过一次支部组织生活，每季度召开一次党建工作会，专题研究党建工作，部署阶段性工作任务，每季度“一把手”上党课1次，今年班子主要领导和成员下企业和挂联村社讲党课20余人次；四加强班子间交心谈心工作，采取多种方式灵活处理，在休息间隙互相关心鼓励，保持团队昂扬的斗志；五是调整基层党支部书记，对青年人才党支部书记进行及时的配备。
　　　　7.针对“对下属非公企业党支部换届的监督指导不力”的问题。
　　　　原因分析：主要是忽视了对非公企业党建的指导工作，对企业党建从思想上不重视，欠缺抓手。
整改情况：认真按照上级主管部门的工作部署，新成立企业支部7个，

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