2019年省级脱贫攻坚督导工作方案（全文5190字）

2019年省级脱贫攻坚督导工作方案

为全面认真落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改，深入扎实推进党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚三年行动的实施，现就2019年省级脱贫攻坚:督导工作，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，立足树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位，深入学习贯彻***总书记扶贫工作重要论述，聚焦如期完成全面建成小康社会最大的硬任务和必须首先完成的紧迫任务，坚持指导为先、督促为要，深入推进落实各级党政主体责任，全面增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣贯彻落实党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚决策部署。按照推进建设忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型政府”要求，以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见为鲜明导向，以扎实开展问题整改为重大契机，以加强指导督促为主要任务，举一反三查问题，较真碰硬促整改，压紧扶贫责任、改进工作作风、强化攻坚举措、补齐短板弱项、提升脱贫质量、健全长效机制，为2020年全面决胜脱贫攻坚、与全国同步建成全面小康社会打下决定性基础。
二、督导的重点和原则
2019年，省级开展脱贫攻坚督导工作坚持“两手抓”，集中围绕两大方面开展指导督促工作，即：1.聚焦扶贫工作务实、攻坚过程扎实、脱贫结果真实，一手指导督促落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改，把全面抓好整改贯穿当年脱贫攻坚工作全过程各方面；2.聚焦脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，一手指导督促推进脱贫攻坚战三年行动，确保圆满完成年度各项目标任务。
开展指导督促工作坚持五大导向原则，即：
（一）坚持政治导向。指导督促各级各部门把脱贫攻坚作为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的重要体现，把落实脱贫攻坚政治责任和主体责任摆在首位。重点督导学习贯彻***总书记扶贫工作重要论述、从更高层次贯彻落实***总书记对江西脱贫攻坚重要要求、落实中央脱贫攻坚重大战略部署和方针政策等情况。
（二）坚持问题导向。坚持以对人民高度负责的态度，把指导督促问题整改贯穿全年工作始终。重点督导落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、统筹抓好国家考核反馈问题以及各渠道发现问题整改、持续整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题、力纠“怕慢假庸散”作风顽疾、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理等情况。
（三）坚持目标导向。紧盯“到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”奋斗目标，重点督导贯彻落实党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚战三年行动各项决策部署、脱贫攻坚“巩固提升年”各项要求、完成2019年脱贫攻坚各项目标任务等情况。
（四）坚持标准导向。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，重点督导落实建档立卡动态管理、贯彻执行“六个精准”“五个一批”攻坚方略、精准实施十大帮扶行动、强化扶贫资金项目监管、建立健全巩固提升脱贫成果长效机制、开展扶贫扶志感恩教育行动、实现真脱贫脱真贫等情况。
（五）坚持风险导向。注重严防脱贫攻坚工作各种风险，重点督导防范产业扶贫“一刀切”产生同质化问题、简单发钱发物产生“福利陷阱”和“悬崖效应”、拔高标准产生新的不公平、资金项目安排不精准产生“攀比”心理、隐性债务信贷等风险情况。
三、督导的组织和实施
（一）督导的组织架构。改进督导工作的组织方式，由省扶贫开发领导小组统一调配设区市人大和政协副厅级以上在职领导干部、省市县扶贫开发领导小组成员单位人员，组建省派脱贫攻坚督导组，采取暗访督导和驻地督导方式开展工作，实行组长负责制，负责组内各项督导工作和人员管理。督导工作的协调管理由省委组织部、省扶贫办共同牵头负责。省委组织部主要负责督导组人员调配，省扶贫办主要负责督导业务指导和曰常管理。省扶贫开发领导小组办公室下设省脱贫攻坚督导工作协调办（以下简称“省协调办”），由省扶贫办分管领导担任主任，省委组织部、省扶贫办分别安排1名处级干部担任副主任。省协调办设在省扶贫办稽查处，并从省扶贫开发领导小组成员单位抽调4名干部集中办公，负责统一调度管理各督导组并具体组织实施和联络指导督导工作。
（二）督导的组织实施。
1.暗访督导。将暗访督导贯穿全年工作始终，人员从省市县扶贫开发领导小组成员单位中，抽调在单位负责扶贫业务工作、熟悉脱贫攻坚政策的骨干。今明两年，根据年度工作部署中不同阶段的任务要求和问题导向，有针对性地开展综合和专项暗访督导。每次组织暗访督导，根据暗访督导的内容，有重点地抽调各级相关单位人员，即时组成若干个暗访督导组，每组3-4人，组长由处（县）级干部担任。暗访督导组成员按省协调办统一调度安排，即时集中接受任务后开展暗访督导。暗访督导以准确掌握问题为主，由省协调办直接组织向各地派出暗访督导组。重点督导中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题集中整改、国家考核反馈问题集中整改以及举一反三抓好全面整改等方面的落实情况，重点发现掌握普遍性、倾向性问题，为全省统一实施查遗补漏、指导督促措施提供依据，力促集中整改全面落实、整改成果巩固提升、中央专项巡视整改“回头看”合格达标。暗访督导所需工作车辆，从省公务用车管理平台提供保障。暗访督导组每次完成任务后，及时向省协

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