何树平：在2019年市政府廉政工作会上的讲话（全文5803字）

在2019年市政府廉政工作会上的讲话
何树平

　　　　今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、国务院和省政府第二次廉政工作会议，以及市纪委十二届四次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市税务局和荣县、富顺县政府从落实减税降费、财政预算公开和资金绩效管理、行政审批改革方面，分别作了很好的交流发言，希望大家相互学习借鉴，共同推动落实。下面，我讲三点意见。
　　　　一、坚决贯彻全面从严治党的部署要求，切实增强做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感紧迫感
　　　　抓好政府廉政建设，是我们做好各项工作的重要前提和保障。在十九届中央纪委三次全会上，***总书记强调，要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性艰巨性复杂性，并明确提出了不断强化思想武装、加强党的政治建设、弘扬优良作风、坚决惩治腐败、完善监督体系、向群众身边不正之风和腐败问题亮剑等六项任务，充分体现了以***同志为核心的党中央“把党的伟大自我革命进行到底”的坚定决心。在国务院第二次廉政工作会上，李克强总理指出，要坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，坚决把各项重大政策落实到位，部署了实施好更大规模减税、落实降低社保费率政策、开源节流平衡预算、行简约倡俭朴戒奢华、更大力度实行简政等五个方面的重点工作。总书记、总理的重要讲话和部署要求，为我们做好今年政府系统廉政工作指明了方向、提供了遵循。全市政府系统要深入学习领会，认真贯彻落实全面从严治党的要求，切实推动和保障全市经济高质量发展、社会大局和谐稳定。
　　　　过去一年，全市政府系统认真贯彻落实中央和省委省政府及市委的部署要求，切实加强廉政建设，有力地推动和保障了全市经济社会持续健康发展。有几个方面的工作值得肯定：一是以“三个一”为重点的放管服改革取得初步成效，“12345”政务服务热线开通运行，审批服务事项64%实现网上可办、88%实现“最多跑一次”，营业执照扩大到“33证合一”，投资项目审批提速77%，44项市级行政权力下放区县，全市营商环境进一步优化，市场主体活力进一步激发，新登记设立企业4931户、增长17.3%。二是减税降费效果较为明显，认真落实中央减税降费政策，出台了促进民营经济健康发展20条、降成本25条、通航产业发展19条、现有企业新上项目享受招商优惠、退城入园等政策措施，全年累计降低企业税费成本23亿元。三是公共资金资源管理更加规范高效，建立完善了财政预算绩效管理制度体系，市级部门绩效编制实现两个100%覆盖，市本级“三公经费”支出下降5.48%，建成公共资源交易电子平台，工程建设招投标等四大领域实现全流程电子化交易。四是作风建设持续深化，认真查找整治形式主义、官僚主义新表现，紧盯扶贫、环保等重点领域，查处了191起不作为、乱作为、履职不力等问题；集中整治惠民惠农“一卡通”、农村低保等群众身边的“微腐败”问题，深入开展规范办学行为等专项治理行动，教育、医疗等民生领域的行风政风持续好转。去年，我市党风廉政建设社会评价指数能够继续名列全省第一，这其中也包含着政府系统的努力和付出。
　　　　与此同时，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题：个别政府部门、单位落实党风廉政建设责任制还不够坚决有力，主体责任、“一岗双责”履行还不到位。营商环境还有待进一步优化，一些政策落实还不及时、不到位，群众办事仍然不够方便快捷，与先进地区比、与企业期望比，项目审批的环节仍然较多、时间仍然较长。个别政府部门工作效率不高，主动服务意识不强，少数干部担当不够、作风不实，表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义新表现仍然存在，在工作推进、项目攻坚、招商引资、对上争取、对下服务、解决问题等方面的措施办法和实际效果都有所欠缺，全市查处违反中央八项规定问题127起、处分172人，其中多数在政府系统。一些重点领域和关键环节的腐败问题仍然突出，被查处的工程建设招投标和政府采购方面的违纪违法行为同比上升，群众身边的微腐败问题仍时有发生。对此，我们必须采取更加坚决有力的措施，拿出更加管用有效的办法，切实加以解决。
　　　　二、突出着力重点，深入推进政府系统党风廉政建设取得新成效
　　　　今年，我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院、省政府第二次廉政工作会议和市纪委十二届四次全会作出的部署要求，结合全市政府系统工作实际，突出问题导向和目标导向，紧盯重点领域和关键环节，不断提高政府系统廉政建设水平。重点要抓好以下五个方面的工作：
　　　　第一，加强政治建设，旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是行政机关的应尽之责，全市政府系统必须进一步增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。要坚定政治方向，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，深刻汲取蒲波违法违纪案件教训，扎实做好“以案促改”工作，努力维护和营造风清气正的良好政治生态。要强化理论武装，按照中央和省、市委的统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，自觉运用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，确保政府工作始终沿着正确的方向前进。
第二，全力减税降费，确保政策执行到位。减税降费工作，是全社会普遍关注的热点、焦点问题。今年国家实施更大规模减税降费政策，力度之大是近年来少有的。克强总理在今年的国务院廉政工作会上强调的首要任务，就是落实好减税降费政策。同时，尹力省长也明确指出，这是中央提振实体经济的重要举措，能否落实到位是

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