市委主题教育领导小组办公室:
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,既是对全面落实党要管党、从严治党主体责任的一次“整体把脉”和政治体检,也是对县委领导班子的一次党性洗礼和警示教育。基于这样的认识,常委会坚持问题导向,提高政治站位,履行政治责任,把“改”字贯穿主题教育始终,举一反三、立行立改,着力解决影响班子整体功能发挥的问题、影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,努力使整改过程成为落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展稳定、改善民计民生的过程,推动了各类问题的深入整改落实,并取得阶段性成效。现将检视问题整改情况报告如下:
一、聚焦思想认识,确保检视深刻到位。自主题教育以来,县委常委会坚持开门纳谏深入查、聚焦靶向精准查、联系实际精准查的方式,着力把问题找实找准,把根源挖深挖细,把措施定硬定精。班子成员深入实际、深入基层、深入群众,与群众零距离接触、与干部面对面交流,把调查研究和征求意见统一起来,并采取下发征求意见函、召开座谈会等形式,充分听取基层干部群众对常委会班子和常委个人意见建议,坚决做到不回避、不遮掩,截止目前常委会已通过工作提醒方式下发五批整改清单,其中班子问题清单X批X个问题,个人问题清单X批X个问题,经即知即改和整合梳理,现县委常会领导班子检视问题清单共X个问题,县委常委个人问题清单共X个问题。
二、加强组织领导,夯实整改责任。整改工作由县委书记牵头抓总,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,建立县委常委会领导班子检视问题整改落实方案,逐条确定整改措施,建立整改台账。按照“谁主管谁负责”的原则,整改工作实行清单化管理,逐一明确牵头县委常委、责任单位、整改措施和完成时限,做到任务到岗、责任到人。整改工作中,各常委力戒形式主义、官僚主义,以身作则、率先垂范、人人担责,以“钉钉子”精神“一锤接着一锤敲”,通过定期调度“催着改”、建立整改台账“盯着改”、交账销号“数着改”等措施,层层压实整改责任,形成整改落实的清晰路径,确保整改事项事事有人抓、件件有落实。严格执行整改落实措施,对条件具备的,立行立改,限期整改,对情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不罢休、整改完不成不收兵,确保整改工作全面、彻底、到位。
三、坚持以上率下,示范引领整改。整改工作中,我们坚持从常委班子抓起,从常委自身做起,抓好理论武装、固本培源强思想,聚焦主责主业、履职尽责抓党建,紧盯“四风”问题、抓早抓小严作风,强化纪律建设、驰而不息反腐败,坚持问题导向、全面彻底抓整改。加强对整改落实的综合协调和监督检查,督促县委各常委按照整改落实《方案》,对牵头负责的整改任务,认真研究推进整改工作计划和具体措施,建立整改台账,加强调度指挥,实行跟踪管理。召开对照党章党规找差距专题会议,对照党章、《准则》《条例》,紧扣中央提出的“十八个是否”,联系班子和个人实际,认真查找问题,深刻剖析原因,严肃开展批评与自我批评,明确细化整改措施,及时制定常委班子个人问题整改清单、整改台账,实行一周一调度、一月一通报,示范引领全县各级党组织抓好对照检视,做到了解决一个、销号一个、巩固一个。截止目前,班子已整改检视出的各类问题X个,班子个人已整改问题X个。在整改工作中,常委会特别注重以“关键少数”带动“绝大多数”的示范作用,比如在严肃党内政治生活中,不管工作多忙,班子成员都尽可能抽出时间,以普通党员身份参加所在支部的组织生活、党日活动;在履行管党治党责任上,班子成员带头落实县级领导干部联系党支部建设标准化和软弱涣散基层党组织制度,结合日常的工作调研和党建工作专项督查,带头给村支部书记讲党课,及时深入一线发现问题,帮助基层干部解决问题,推动基层党建全面进步、全面过硬;在为基层减负上,班子成员带头开短会、讲短话,能不开的会一律不开,能合并召开的合并开,能以视频形式召开的就以视频形式开;到基层调研,不发通知、不打招呼,不听汇报、一插到底,坚决反对和防止层层陪同,让基层干部有更多时间和精力抓落实、推工作。
四、坚持质量标准,从严从实推进整改。在整改工作中,常委会牢牢把握整改要求,始终坚持质量标准,既解决思想上的问题,又解决工作上的问题,既解决方法上的问题,又解决作风上的问题,不盲目追求进度,确保整改取得实效。
一是紧盯首要任务抓整改。坚持以党的政治建设为统领,把政治建设方面查摆出的问题作为整改的首要任务,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***总书记为核心的党中央保持高度一致。针对政治站位不高的问题,紧扣学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这条主线,通过专题读书班、理论中心组学习等形式,坚持集中学习与个人自学相结合,专题辅导与研讨交流相结合,红色教育与警示教育相结合,深入学习***总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神,组织广大党员干部认真读原著、学原文、悟原理,在真学中不断增强“四个意识”、在真懂中切实坚定“四个自信”、在真信中坚决做到“两个维护”。针对贯彻落实中央重大决策部署不到位的问题,结合贯彻落实***总书记视察甘肃重要讲话指示精神,在县委X届X次全会上认真谋划今后一个时期全县经济社会高质量发展的方向和重点,系统回答了“XX怎么办”“今后怎么干”等一系列事关长远的重大问题,确立了在筑牢国家X生态安全屏障上有新作为、在巩固脱贫攻坚质量成果上有新提升、在推进乡村振兴战略上有新进展、在推动经济高质量发展上有新突破、在保障和改善民生上有新成效、在纵深推进全面从严治党上有新局面的六项主攻重点,力求把改革中的“硬骨头”一块一块啃下来,把发展中的“娄山关”一个一个攻下来,确保中央决策部署和总书记重要讲话指示精神在XX大地落地生根、开花结果。针对省委巡视反馈问题、生态环境保护存在问题、脱贫攻坚存在问题、基层党建薄弱环节,县委班子统筹推进、一体整改、逐项落实,让广大干部群众感受到了主题教育带来的新变化、新气象。围绕贯彻落实中央、省委、市委决策部署和全县中心工作,梳理调研课题XX个,常委会班子成面主动领题,开展了大规模的调研活动,形成了一批有情况分析、有意见建议、有思路举措的高质量调研报告,为谋划好XX明年和今后一个时期的工作奠定了坚实基础。
二是坚持举一反三抓整改。整改工作中,常委会坚持由点及面、由表及里,举一反三,扩大问题查找面,努力把问题找实找细,把根源挖深挖透,把措施定准定硬,务求从根子上“除病灶”。特别是我们把落实省委第九巡视组反馈意见整改落实同主题教育检视新发现的问题、经济责任审计发现的问题、上级党组织党建工作责任制检查发现的问题、群众反映强烈的问题、历次各类自查自纠发现的问题、调研中发现的问题、自我剖析发现的问题统筹起来一起整改,在全面整改面上“基本”问题的基础上,进一步突出个性问题的解决,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过。比如对省委巡视反馈“选人用人不规范”和“干部轮岗交流不够”的问题,在组织开展选人用人情况“回头看”的同时,对全县近三年来干部受处分情况进行全面的统计,建立干部受处分情况台账,加强县管领导班子和科级干部队伍综合分析研判,加快干部调整任免节奏,尽快对空缺职位进行补充配备,结合每批次干部调整优先对任职时间较长的干部进行交流,目前已调整干部调整X批次X人,其中轮岗交流X人。
三是关注民计民生抓整改。针对调研中发现的问题和群众的诉求,常委会不等不靠,能解决的立即解决,不能解决的积极创造条件解决,一批事关群众切身利益的问题得到较好解决。针对部分群众反映行路难的问题,我们积极争取并实施了农村公路安防工程、窄路加宽、养护维修等X个项目,全面完成了X个“畅返不畅”、X个建制村通硬化路路面病害、X个建制村硬化路加强养护的问题,进一步改善了通行条件。针对部分群众反映就业创业能力不足和贷款难的问题,我们根据农牧民群众的培训需求和就业愿望,精准确定工种、精选师资,为农牧民群众量身定做培训“菜单”。截至目前,先后开展了民族服装裁剪与刺绣、美容师、家畜饲养员、民族特色餐饮、电焊、苗木种植等技能培训,培训X余人次。落实创业担保贷款政策,促使“外出务工经济”向“返乡创业经济”转变,为X名符合条件的农牧民发放创业贷款X万元。针对部分群众反映基层精神文化生活缺乏的问题,我们充分发挥基层文化阵地作用,落实乡镇文化中心免费开放资金X万元、农家书屋运行补助资金X万元,为X个乡镇文化信息资源共享工程更新配备了一批设施设备,建成数字图书馆、移动手机图书馆、数字图书体验厅等公众服务平台,在乡村大力推广“百草园”公共文化服务平台,为X个农家书屋新配发图书X余册,围绕县庆、国庆等重要时间节点,以“我和我的祖国”“我的中国梦”为主题,组织举办广场文艺演出、送文化下乡、农牧民文艺汇演、全民健身运动会、书画摄影展等系列文体旅游惠民服务活动X多场次,不断丰富了城乡群众精神文化生活。针对群众反映惠民政策落实不及时的问题,我们结合惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理活动,对县自然资源局、县农村农业局、各乡镇以及各个涉及惠民惠农财政补贴资金发放的部门和单位进行了全面整治,进一步核实了“一卡通”人员信息,规范了资金发放的各个环节及手续,制定完善了资金发放的规章制度。截至目前,201X年下达XX县自然资源局的新一轮退耕还林补助资金X万元已全部发放完毕;下达的完善退耕还林补助资金X万元,已发放X万元。
四是注重建章立制抓整改。整改工作中,常委会坚持标本兼治,在立足当前解决问题、落实好“当下改”治标措施的同时,注重着眼长远建章立制,谋划好“长久立”的治本之策,把整改问题与建章立制统筹起来,整改工作每推进一步,建章立制工作就跟进一步,努力从源头上铲除问题滋生土壤。对制度规定尺度宽松、存在漏洞的问题,要求相关部门迅速完善相关制度,扎紧扎密制度笼子;对制度执行主观随意、标准不高的问题,要求相关部门全面规范业务流程、提高执行标准,坚决强化制度的刚性执行;对违反规定、顶风违纪的问题,责成纪委、监委加大惩处力度,发现一起处理一起,真正让纪律成为带电的“高压线”。截止目前,我县已修订完善《XX县乡(镇)党委意识形态工作责任清单》《严肃党员领导干部双重组织生活有关规定》《XX县探索建立党风廉政建设常态化监督机制实施办法(试行)》《关于实行“一把手”不直接分管财务工作的暂行规定》《关于建立县级领导干部党支部建设标准化和软弱涣散基层党组织联系点的制度》等X项规章制度,进一步规范工作标准和程序,确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。
虽然我县主题教育检视问题整改工作取得了阶段性成果,但与省委市委的要求还有一定差距。我们将进一步发扬“钉钉子”精神,以最高的标准、最严的要求、最实的作风、最硬的措施,紧盯重点问题和薄弱环节,持续推进整改工作,确保把各项整改工作落实到位。
一是继续抓实整改工作。坚持目标不变、力度不减,对整改工作紧抓不放,确保每个问题整改落到实处。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成果,坚决防止出现反复、问题反弹;对需要较长时间完成整改的问题,紧盯不放,边整边改,立行立改,确保整出成效;继续抓好专项整治,以专项整治为载体,确保各类问题条条有整改、件件有着落、事事有回音。
二是严格履行主体责任。全面扛起全面从严治党主体责任,扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,切实担当领导之责、教育之责、统筹之责、检查之责。层层传导压力和责任,督促党委(党组)书记认真履行好第一责任,带头抓、主动抓,把“主责”尽到,把“主业”抓好,认真履行“一岗双责”,做到抓党建与抓业务相互促进、管事与管人相统一,履行好分管领域和行业的党建工作责任。
三是着力构建长效机制。把问题整改与制度建设结合起来,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度。注重新制度与现有制度的衔接,该完善的尽快完善、该废止的及时废止,着力构建相互衔接、相互配套的长效机制,以有效的制度约束,防止和杜绝有关问题的发生。
四是强化整改成果运用。坚持把整改落实贯穿到践行新发展理念和推动高质量发展的全过程、各方面,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,全力抓好脱贫攻坚、生态保护、乡村振兴、深化改革、民生保障、基层党建等重点工作,着力解决改革发展稳定中的突出问题,既收获经济社会发展的“金山银山”,更收获政治生态建设的“绿水青山”,以整改落实的实际行动和成效,向市委和全县人民交一份满意的答卷。
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