黎作凤：在全市林业工作会议上的讲话（全文4801字）

　　　　
在全市林业工作会议上的讲话
黎作凤

同志们：
　　　　今天会议是经市委市政府同意召开的，主要任务是贯彻落实中央、省、市关于林业工作的部署要求。刚才，归农同志作了工作报告，总结了2018年全市林业工作，部署了2019年工作，我完全赞成。各单位的交流发言特色鲜明，值得大家学习。会议对2018年度林业工作先进单位进行了表彰，希望获得先进的县区再接再厉、再上台阶。
　　　　过去的一年，在市委市政府的坚强领导下,全市林业系统自我加压，主动作为，圆满完成全省林业建设目标管理考核任务，获得全省第二名的好成绩，连续三年夺得全省林业系统最高荣誉“湘林杯”；在机构改革中，市县林业局均作为新组建的工作部门进入同级政府序列，职能职责得到全面加强，为今后全市林业发展和生态文明建设打下了坚实基础。特别是岳阳麋鹿、候鸟保护等湿地保护工作作为长江经济带生态优先绿色发展的亮点，接受了***总书记的视察检阅，***总书记给予了充分肯定，等等。这些成绩的取得，是全市林业战线广大干部职工负重奋进、务实创新、真抓实干的结果，也是全市各级各部门团结协作、重视支持的结果。借此机会，我代表市政府向为全市林业建设付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢！
　　　　2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年，是全市林业转型发展的开局之年，下面，我就林业工作讲三点意见：
　　　　一、提高政治站位，坚定林业转型发展的信心决心
　　　　党的十八大以来，中央、省、市将林业工作作为生态文明建设的主战场，各级党委政府将林业发展作为关乎生态安全、关乎民生福祉的重点工作来谋划推进，我们要切实提高政治站位，坚定林业转型发展的信心决心。
　　　　1.中央对林业十分重视。党的十九大报告中指出“必须树立绿水青山就是金山银山的理念”。***总书记多次在会议中对此进行阐述，指出“既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山，要坚持走生态优先、绿色发展的可持续发展道路”。今年1月，***总书记在《求是》杂志上发表署名文章，指出：“山水林田湖草是生命共同体。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础”。指明了林业在整个自然生态系统中的命脉地位、基础地位、战略地位甚至是顶层地位。改革后党中央把各类自然保护地划归林业部门，并赋予林业部门监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护，组织生态保护和修复，开展造林绿化工作等职责，实现了林业部门从农业生产者向资源管理者的转型。
　　　　2.省委省政府对林业高度关注。湖南是林业大省，省第十一次党代会将生态强省建设定为建设富饶美丽幸福新湖南的“五个强省”发展目标之一。省委省政府要求林业部门以***总书记关于生态文明建设的系列重要论述为引领，坚持保护优先、绿色发展，坚持绿色富省、绿色惠民，坚持深化改革、创新驱动，坚持文化支撑、平台引领，奋力推动湖南由林业大省向林业强省迈进，为建设富饶美丽幸福新湖南提供绿色保障和生态支撑。湘江流域退耕还林还湿被省委列为1号工程，杜家毫书记亲自部署调度。
　　　　3.市委市政府对林业寄予厚望。市委市政府出台长江经济带生态优先绿色发展的“决议”和“行动方案”，深入开展“七大整治行动”，将长江岸线生态修复摆在突出位置。和生书记亲自就工业区绿化专题调研，提出绿化目标，将工业园区绿化交由林业部门推进。市政府连续多年将东洞庭国家级自然保护区生态保护和修复作为市政府重点工作。2018年和生书记、爱武市长调研调度长江岸线绿化、保护区规划调整、湿地保护修复等林业相关工作不下7次。
　　　　二、聚焦目标重点，实现林业转型发展的良好开局
　　　　今年是机构改革后林业转型发展的开局之年，全市各级林业部门要认真践行“一三五”工作思路，落实市委市政府工作部署，坚持一线工作法，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，抓重点、攻难点、防控风险点，努力实现林业转型发展的良好开局。要突出抓好三个方面的工作：
1.着力强化生态保护修复。以自然保护地、湿地资源和森林资源保护管理为重点，提升生态保护修复水平。推进自然保护地建设管理。自然保护地管理是全市林业转型发展的突破点，要因地制宜创新自然保护地管理体制机制，实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控，在全市加快建立以自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系，实现自然保护地由生态红线管控向自然保护地保护的转变。要迅速摸清自然保护地底数，探索推进自然保护地整合优化重组，合理调整保护地边界范围和功能分区。这里特别强调，要深刻吸取“秦岭别墅”和“下塞湖矮围”事件的经验教训，迅速排查整改自然保护地违法违规开发建设问题，有效保护自然保护地。推进湿地资源保护管理。建设湿地强市是全市林业转型发展的目标。林业部门要以更高标准、更

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