县区常委会扩大会议上的讲话（全文6667字）

同志们：
　　　春节长假刚过，我们就在这里召开县委常委扩大会议，目的就是要乘X振兴发展这股强劲东风，再次提振精神、鼓舞士气，汇聚共识、凝聚力量，掀起招商引资的新热潮，展开项目建设的新会战，奋力实现全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快发展，全面完成今年经济社会发展目标任务。
　　　刚才，……等几位县领导，就今年以来全县经济运行情况进行了分析，对重点工程项目建设、招商引资、作风建设和“三送”等工作作了部署，讲得很好很全面，请同志们务必认真领会，在工作中贯彻落实。会议还表彰了X年度“三送”工作先进集体和个人，在此，对获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺！希望你们珍惜荣誉、保持荣誉。同时也希望同志们向先进学习、向榜样看齐，把这种奋发向上的精神、全心投入的状态不单单体现在“三送”工作上，也一并体现在经济建设这个最大的中心上，体现在经济发展这个最硬的任务上，体现在抢抓X振兴发展这个最大的机遇上，推动全县各项工作不断跃上新台阶、开创新局面。
　　　下面，我就当前全县经济社会发展的中心工作和重点任务，谈三点意见。概括起来，就是做到三个“牢牢把握”。
　　　一、要牢牢把握当前经济社会发展的大形势，保持良好态势，坚定发展信心
　　　今年以来，我县发展的总体形势持续向好，全县上下紧紧围绕建设物裕风清和谐幸福新X的目标，抢抓X振兴机遇，负重拼搏、扎实工作，全县经济保持了平稳较快增长，呈现稳中求进、结构改善、质量提升的态势，主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。尤其是固定资产投资（增幅全市排名第X）、规模以上工业总产值分别实现了X%、X%以上的高速增长；税收收入占财政总收入的比重达X%，高出全市水平X个百分点，质量为全市第一；财政总收入增幅全市排位第X；利用外资增幅全市排名第X。同时，各项社会事业协调发展，民生工程扎实推进，社会和谐稳定，党的建设进一步加强。特别是今年以来，县委、县政府全力推进的X振兴发展工作，得到了国家部委和省、市的高度评价，取得了重大阶段性成果，展示出X振兴发展的美好前景；全县广大干部，尤其是X办的同志们，连续一两个月放弃双休、加班加点、忘我工作，表现出了强烈的责任意识、使命意识，营造了一个抢抓机遇、加快发展的良好氛围。目前，X振兴发展已经进入关键阶段，X发展迎来历史性重大机遇，增添了加快发展、转型发展的强劲动力引擎。实践表明，全国、全省、全市经济发展的基本面长期向好的总体态势没有改变，我县经济保持平稳较快发展的基本趋势也不会改变，我们正处在一个重要的发展战略机遇期。
　　　但也要看到，全国经济在面上呈现出增幅回落、内需不足的局面，经济增长面临着下行的压力，特别是出口乏力、外贸下滑，给经济增长造成一定的冲击。一方面，这是金融危机特别是欧债危机的影响；另一方面，这是国家实施积极的宏观调控政策的结果，比如对一些投资过热、产能过剩行业和领域让它降温，让房地产业更趋理性地发展等等，这给我们的县域经济也带来一定程度的影响。因此，我们在把握大势的同时，面对我们的发展现状不容乐观。客观地说，我们县有的经济指标增幅低于全市平均水平，在全市处于中下游靠后位置，位次下跌；一季度全县工业用电量与去年同期减少X%，实际利用内资、外贸出口和城镇居民可支配收入都不同幅度下降。这些新问题、新情况，与一直以来的要素制约等老问题叠加在一起，共同构成了当前我县经济发展所面临的严峻形势。
　　　综观今年以来全县经济社会发展大势，成绩来之不易、新老问题叠加、重大机遇迎面而来。因此，充分肯定成绩，就是要坚定发展信心；充分看到困难，就是要保持头脑清醒；充分认识机遇，就是要强化抢抓意识。越是形势复杂多变，越是要头脑清醒、立场坚定；越是风险挑战多，越是要迎难而上、奋发有为；越是面临重大机遇，越是要顺势而为、锐意进取。我们既要准确把握全国经济发展质量提升、经济形势总体向好的大势，又要高度关注我县经济发展中的苗头性、倾向性问题，积极应对、努力消除不利影响，牢牢抓住X振兴发展机遇，奋力保持经济社会发展的良好态势。
　　　二、要牢牢把握稳中求进的总基调，确保稳中求进，力争稳中快进
　　　稳中求进，是我县经济社会各项工作的总要求。我县是一个欠发达的县份，发展不足仍然是我们的最主要矛盾、最基本县情，加快发展仍然是我们的最紧迫任务。对我们而言，牢牢把握稳中求进的总基调，不仅要稳中求进，实现全年既定目标；更要“跳起来摘桃子”，努力实现稳中快进、又好又快发展，为明年甚至更长时期的科学发展奠定扎实基础、积蓄长足后劲。这也是县委、县政府抓发展的重要指导思想和总体工作要求，这一点，任何时候、任何条件下都不能含糊、动摇和犹豫。当前，要紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，针对突出问题，科学应对、积极化解，奋力谋求四个“进”字——
一是奋力谋求项目建设有更快的进度。在一个较长时期我县经济增长主要依靠投资拉动的格局不会改变。特别是在经济面临下行压力的情况下，努力扩大投资、推进项目建设，更是稳增长的重要前提和基础。首先，要紧紧抓住X振兴的重大机遇争取项目。按照市委文清书记“三个三分之一”的工作要求，深入跟踪、跟进一批重大项目的向上对接，由县领导带队，迅速带项目、带诉求跑“部”进“京”，打好“感情牌”、“X牌”、“贫困牌”，把X振兴阶段性重大成果，加速现实转化为国家的支持政策、项目和资金，并对下达的政策、项目和资金立即组织实施。重点抓好已吸纳进国家部委调研报告建议的申报资源枯竭型城市、列入稀土储备矿区首批试点范围、废弃工矿用地复垦利用试点、建立东江源生态补偿机制、设立国家级“三南”承接产业转移示范区等重大政策和项目的跟进、落实。其次，要紧紧扣住年初既定的建设目标推进项目。今年以来，由于各种因素影响，X-X月份，全县X个重点工程项目只有X个达到进度要求，不到一半，其中X个一类项目仅有X个达到进度要求，东江询展生物科技等已具备开工条件的一批项目仍没有开工，山地体育公园项目至今未能确定规划设计和建设内容。统筹城乡示范区建设特点不明显，与发展产业结合不紧密，历市修建、老城丁坊等示范区没有实质性进展。总体上讲，重点工程项目建设进展慢、欠帐多。要强化督查问责、统筹协调和科学调度，积极破解用地指标、征地拆迁等要素制约，确保目标不降低、劲头不放松、力度不减弱、进度不拖延，奋力把一季度耽误的工期抢回来，按时序进度安排完成既定的投资额。特别是各片区指挥部要充分发挥自身作用，强化一线调度、高位推动。实践证明，凡是指挥部领导、责任县领导跑得勤、去得多的，沟通就畅通、情况就熟悉、问题就掌握、措施就得力，项目进度就明显较好，反之亦然

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